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同志們：

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是黨的*大作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署。10月7日，省委召開了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會暨地廳級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，對全省開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)行了動員部署，提出了明確要求。根據(jù)省委的統(tǒng)一安排部署，我廳作為省直機(jī)關(guān)單位，參加全省第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。廳直屬機(jī)構(gòu)比照廳機(jī)關(guān)，同步開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。這次動員大會后，廳機(jī)關(guān)和廳直機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動將全面展開。為了幫助指導(dǎo)我廳搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，省委派來了督導(dǎo)組來我廳指導(dǎo)工作，在此，我代表廳黨組和全廳干部職工對督導(dǎo)組的同志表示熱烈的歡迎。下面，我先講幾點(diǎn)意見。

一、深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是我們黨立足世情、國情、黨情的深刻變化作出的重大決策，是我國改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵階段的戰(zhàn)略之舉，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，也是推動商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的重要保證?？倳浬羁讨赋?，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是在深刻變化的國際環(huán)境中推動我國發(fā)展的迫切需要，是落實(shí)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)新要求的迫切需要，是以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的迫切需要。我們要把思想統(tǒng)一到總書記“三個迫切需要”的重要論斷上來，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義。

1、立足適應(yīng)新的發(fā)展形勢、加強(qiáng)黨的理論武裝的高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要性。重視和加強(qiáng)理論武裝是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和基本經(jīng)驗(yàn)。特別是在歷史的關(guān)鍵時期，我們黨總是通過加強(qiáng)理論武裝統(tǒng)一全黨思想、凝聚共識，推動事業(yè)不斷從勝利走向勝利。當(dāng)前國際國內(nèi)形勢都在發(fā)生廣泛而深刻的變化和變革。國際上，當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國發(fā)展正面臨著前所未有的機(jī)遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展和我國對外開放的不斷擴(kuò)大，我國發(fā)展與外部世界的關(guān)聯(lián)越來越緊密，世界對中國的影響不斷加深，中國對世界的影響也不斷增大。從國內(nèi)來講，隨著經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化，我國發(fā)展呈現(xiàn)出一系列新的階段性特征，正處在一個關(guān)鍵性的階段。面對新的形勢、新的挑戰(zhàn)，迫切需要我們用科學(xué)發(fā)展觀這一馬克思主義中國化的最新成果武裝全黨、統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作、解決問題。開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，對于我們加強(qiáng)理論武裝，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，樹立世界眼光，加強(qiáng)戰(zhàn)略思維，不斷提高駕馭復(fù)雜局面的能力和應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。

2、立足擴(kuò)大開放、科學(xué)跨越的高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的緊迫性。當(dāng)前，我省正面臨中部崛起、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、兩型社會試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等難得的歷史性機(jī)遇。如何搶抓這些歷史機(jī)遇、提升我省開放度、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，是新形勢下推進(jìn)我省商務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)，也是省委、省政府從實(shí)際出發(fā)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要戰(zhàn)略決策。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，是推進(jìn)湖南商務(wù)加快發(fā)展的難得機(jī)遇。實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)的科學(xué)跨越，一是發(fā)展的速度要快，要實(shí)現(xiàn)趕超型、跨越式發(fā)展，隔幾年上一個臺階；二是發(fā)展的質(zhì)量要高，要實(shí)現(xiàn)集約節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展；三是發(fā)展的模式要新，要以新的理念、新的機(jī)制、新的發(fā)展方式來實(shí)現(xiàn)新的跨越。這就迫切要求我們，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，掌握運(yùn)用這一科學(xué)理論，正確分析形勢，準(zhǔn)確把握省情，開拓科學(xué)跨越的發(fā)展思路，著力解決影響制約我省商務(wù)發(fā)展的突出問題，增添加快發(fā)展措施，創(chuàng)造發(fā)展優(yōu)勢，加快提升開放度，實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越、后發(fā)趕超。

3、立足建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的必要性。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵在黨，在黨的各級組織和廣大黨員干部。這些年，我們堅(jiān)持以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高。但與科學(xué)發(fā)展觀的要求相比還存在一些不適應(yīng)、不符合的問題，有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制還不夠健全完善，一些黨員干部的思想觀念、能力素質(zhì)、作風(fēng)與黨的先進(jìn)性要求還有差距。商務(wù)領(lǐng)域開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是要用中國特色社會主義理論體系武裝全體黨員干部的頭腦，使黨員干部更加深入地理解科學(xué)發(fā)展觀，更加自覺地運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀。就是要妥善應(yīng)對國內(nèi)外形勢變化，破解商務(wù)發(fā)展難題，完善體制機(jī)制，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)商務(wù)發(fā)展全局；就是要著力提高各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，著力解決黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的突出問題，努力把商務(wù)部門各級黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，把黨員干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量。

4、立足堅(jiān)持以人為本、順應(yīng)人民群眾新期待的高度，深刻認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的現(xiàn)實(shí)需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和民生的持續(xù)改善，廣大人民群眾在科學(xué)發(fā)展中得到了更多實(shí)惠，對過上更加幸福美好的生活充滿期待。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐話動，也是為了更好地貫徹以人為本、執(zhí)政為民的發(fā)展理念，更好地順應(yīng)人民群眾新期待，促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而進(jìn)一步激發(fā)廣大干部群眾推動科學(xué)發(fā)展的熱情。商務(wù)工作與百姓利益息息相關(guān)，工作成效直接關(guān)系到人民群眾的生產(chǎn)就業(yè)和生活。商務(wù)部門開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，就是要讓我們的黨員干部牢固樹立以人為本的思想，始終把人民群眾的安危冷暖放在心頭，堅(jiān)持立足本職、做好工作，切實(shí)做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

二、全面把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求

為搞好全省的科學(xué)實(shí)踐活動，省委制定下發(fā)了《中共湖南省委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實(shí)施意見》，明確提出了這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想主要原則和目標(biāo)要求，我們要全面正確把握，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

根據(jù)中央決策精神和省委部署要求，結(jié)合商務(wù)工作實(shí)際，我廳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠、商務(wù)事業(yè)新跨越，組織廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員和領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使各項(xiàng)工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把干部職工干事創(chuàng)業(yè)的積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個方面。目標(biāo)要求是：提高思想認(rèn)識，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。主要原則是：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主。

全面把握和落實(shí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的指導(dǎo)思想、主要原則和目標(biāo)要求，要做到“三個特別注重?！?/p>

1、要特別注重統(tǒng)一思想、深化認(rèn)識。一要深化對科學(xué)發(fā)展觀科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的認(rèn)識。通過深入學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀深厚的思想內(nèi)涵、理論淵源、實(shí)踐依據(jù)和群眾基礎(chǔ)，全面把握科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、根本方法是統(tǒng)籌兼顧，堅(jiān)定地把科學(xué)發(fā)展觀作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針來堅(jiān)持，作為具有前瞻性、長遠(yuǎn)性、根本性的重要戰(zhàn)略略思想來落實(shí)，作為馬克思主義中國化最新成果來運(yùn)用。二要深化對現(xiàn)實(shí)中存在的與科學(xué)發(fā)展觀要求不適應(yīng)不符合問題的認(rèn)識。要從理論與實(shí)踐的有機(jī)結(jié)合上，從整體與局部的密切聯(lián)系上，從宏觀與微觀相互影響上，認(rèn)真查找現(xiàn)實(shí)中存在的與科學(xué)發(fā)展觀不適應(yīng)不符合的問題，深刻認(rèn)識存在這些問題的嚴(yán)重性和危害性，切實(shí)增強(qiáng)解決這些問題的責(zé)任感和緊迫感，并采取得力措施加以解決。三要深化對學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重大意義的認(rèn)識。深刻領(lǐng)會總書記三個“迫切需要”的重要論斷，更加自覺地用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、謀劃發(fā)展、解決問題、推動工作，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，不斷提高思想政治素質(zhì)和黨性修養(yǎng)。四要深化對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的認(rèn)識。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要求很高，廳直各單位領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動當(dāng)作第一位的政治責(zé)任來認(rèn)識和落實(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織。

2．要特別注重把握重點(diǎn)、講究方法。一要堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識。把學(xué)習(xí)培訓(xùn)放在首要環(huán)節(jié)，采取多種形式深入學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)提高中推動實(shí)踐、在深入實(shí)踐中深化學(xué)習(xí)。二要堅(jiān)持解放思想、改革創(chuàng)新。在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)各個階段，都要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)思想解放，在改革創(chuàng)新中促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。三要堅(jiān)持依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主。廣泛發(fā)動群眾參與，凝聚群眾智慧，接受群眾監(jiān)督，把群眾滿意度作為衡量學(xué)習(xí)實(shí)踐活動成效的重要依據(jù)。四要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭、典型示范。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)、帶頭調(diào)查研究、帶頭解放思想、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí)，成為學(xué)習(xí)實(shí)踐的榜樣和模范。

3．要特別注重突出實(shí)踐特色、取得實(shí)際效果。要努力在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高，在解決群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。

三、嚴(yán)格遵循省委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的總體安排和方法步驟要求

省委決定，第一批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動從現(xiàn)在起到明年2月底，歷時5個月，分三個階段，每個階段又分三個環(huán)節(jié)，加上準(zhǔn)備和總結(jié)測評共11個環(huán)節(jié)，都是規(guī)定動作，都有具體要求。我們開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，關(guān)鍵在于結(jié)合實(shí)際、取得實(shí)效。一方面要堅(jiān)決貫徹省委的要求，做到“規(guī)定動作不走樣”；另一方面要深刻領(lǐng)會省委精神，從商務(wù)部門實(shí)際出發(fā)，突出商務(wù)工作特色，努力做到“自選動作有創(chuàng)新”。

1、準(zhǔn)備環(huán)節(jié)。要開展解放思想大討論活動，成立領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定活動實(shí)施方案，召開動員大會。今年4月初開始，我廳已在全省率先組織開展了解放思想大討論活動，歷時四個多月，經(jīng)歷了獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動、集中學(xué)習(xí)輔導(dǎo)和中心組學(xué)習(xí)討論三個階段，見到了初步的成效。下一步，我們要把大家一些好的意見、觀點(diǎn)進(jìn)一步梳理完善，按照省委的部署要求再來深化、完善、提高。10月8日，我廳就組織成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，制定了活動實(shí)施方案。今天召開動員大會后，準(zhǔn)備環(huán)節(jié)將告一段落，全面正式進(jìn)入學(xué)習(xí)實(shí)踐三個階段。

2、學(xué)習(xí)調(diào)研階段。一要抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全體黨員干部都要認(rèn)真學(xué)習(xí)*大精神，精讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》，學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間不少于40個小時，以認(rèn)識的提高推動行動的自覺和實(shí)踐的深化。學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)節(jié)，廳黨組要組織兩天集中學(xué)習(xí)討論，邀請專家作專題輔導(dǎo)報(bào)告，我將代表廳黨組講黨課。廳機(jī)關(guān)各支部、廳直各單位黨委都要開展集中學(xué)習(xí)研討，時間不少于2天。二要開展好“問計(jì)基層群眾，共謀科學(xué)發(fā)展”大調(diào)研。廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和廳直事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人都要提交一份高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。三要繼續(xù)深入開展解放思想大討論。著重就解決影響科學(xué)發(fā)展的思想認(rèn)識問題，深化和拓展“開放的部門更開放”解放思想大討論。

3、分析檢查階段。要著重抓好梳理查找突出問題，真正把影響和制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展在思想上、體制上、作風(fēng)上的問題找準(zhǔn)。一要召開專題民主生活會。廳機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和廳直各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子都要召開專題民主生活會。民主生活會要圍繞“開放的部門更開放”來展開。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點(diǎn)查找個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評。班子成員要認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。二要寫好領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查擺問題，按照廳《實(shí)施方案》所提要求寫深寫透。我將全程主持廳領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫，廳直各單位主要負(fù)責(zé)人要全程主持各自班子分析檢查報(bào)告的撰寫。三要組織群眾評議分析檢查報(bào)告。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位都要召開評議座談會，對領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告進(jìn)行評議。廳機(jī)關(guān)的評議座談會，要在省委督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，由廳機(jī)關(guān)和廳直單位選派代表參加。分析檢查報(bào)告要按評議意見進(jìn)行修改完善，并將報(bào)告和評議結(jié)果公開。

4、整改落實(shí)階段。一要制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案應(yīng)以分析檢查報(bào)告為依據(jù)，注重可操作性。要把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告中提出的整改措施目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化。圍繞制定并落實(shí)整改方案，進(jìn)一步深入開展“開放的部門更開放”建言獻(xiàn)策活動。二要集中解決突出問題。進(jìn)一步明確工作思路、工作方法和工作方向，切實(shí)解決查找出來的、通過努力能夠解決的突出問題。廳機(jī)關(guān)特別要把轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、服務(wù)基層群眾、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高行政效能等擺在突出位置。廳直各單位要把增強(qiáng)各自單位的可持續(xù)發(fā)展能力和核心競爭力擺在突出位置。三要完善體制機(jī)制。從活動一開始就要重視做好體制機(jī)制創(chuàng)新工作；認(rèn)真清理現(xiàn)有的政策和規(guī)章制度，就切實(shí)做好廢、改、立工作作出安排；把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成果上升為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策、制度和規(guī)劃。

5、總結(jié)測評環(huán)節(jié)。一要開展群眾滿意度測評。要在及時通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展及成果的基礎(chǔ)上，開展群眾滿意度測評活動。主要測評群眾對解決影響和制約科學(xué)發(fā)展突出問題的滿意度，測評群眾對開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀實(shí)際效果的滿意度。對多數(shù)群眾不滿意的，要進(jìn)行“補(bǔ)課”。二要寫好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總結(jié)報(bào)告。要對這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的做法、效果、經(jīng)驗(yàn)、典型以及需要引起注意的問題，從實(shí)踐和理論上進(jìn)行全面系統(tǒng)的總結(jié)，形成專題報(bào)告和系列理論成果。

四、緊密聯(lián)系實(shí)際，著力解決突出問題

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的成效，要通過解決突出問題來體現(xiàn)。要緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真查找、深入剖析、著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。我在廳機(jī)關(guān)解放思想大討論總結(jié)大會上總結(jié)出了14個方面的問題，歸納起來看，有五個方面的問題亟待我們通過此次學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動來解決。

1、要突出解決思想觀念的問題。要緊緊圍繞“開放的部門更開放”主題，繼續(xù)深入開展解放思想大討論活動，著力消除黨員干部在科學(xué)發(fā)展上的模糊認(rèn)識，把思想認(rèn)識從那些違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、因循守舊、封閉狹隘、片面發(fā)展等思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)跨越、改革創(chuàng)新、開放合作、人本民生等意識，在新的思想高度上形成科學(xué)發(fā)展的新共識，確立科學(xué)發(fā)展的新理念。

2、要突出解決思路和創(chuàng)新的問題。雖然我們過去取得了一些成績，但更要清醒地認(rèn)清我們的差距，認(rèn)清當(dāng)前面臨的形勢和機(jī)遇，增強(qiáng)科學(xué)跨越意識，堅(jiān)持不懈地抓好發(fā)展這個第一要務(wù)，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。堅(jiān)持好中求快、又好又快、更好更快，努力實(shí)現(xiàn)商務(wù)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展、科學(xué)跨越。要圍繞省委提出的“一化三基”的戰(zhàn)略思路，找準(zhǔn)我們商務(wù)部門工作的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)和切入點(diǎn)。關(guān)于湖南商務(wù)發(fā)展思路和如何創(chuàng)新的問題，關(guān)鍵還是要做到“十個加快”。一是要加快開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，把握好承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和服務(wù)外包兩個戰(zhàn)略支點(diǎn)；二是要加快推進(jìn)商貿(mào)流通現(xiàn)代化，將內(nèi)貿(mào)工作提高到一個新的水平；三是要加快外貿(mào)跨越式發(fā)展，提高外向度；四是要加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略，充分利用好兩個市場、兩種資源；五是要加快招商引資的大創(chuàng)新、大突破；六是要加快簡政放權(quán)，全面推行項(xiàng)目制；七是要加快提高商務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)，加大交流和培訓(xùn)力度；八是要加快商務(wù)基礎(chǔ)性工作建設(shè)，提高專業(yè)化水平；九是要加快商務(wù)廳機(jī)關(guān)建設(shè)，把商務(wù)廳建設(shè)成開放的窗口；十是要加快形成各項(xiàng)工作抓落實(shí)的機(jī)制。

3、要突出解決能力本領(lǐng)的問題。要把學(xué)習(xí)領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識成果，轉(zhuǎn)化為促進(jìn)發(fā)展的科學(xué)思路，制定和完善符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展重點(diǎn)；轉(zhuǎn)化為領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的實(shí)際能力，完善領(lǐng)導(dǎo)商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的方式；轉(zhuǎn)化為推動發(fā)展的實(shí)際效果，推動科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)到商務(wù)工作的各個方面。

4、要突出解決制度機(jī)制的問題。通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在研究解決影響制約我省商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度機(jī)制等深層次問題上取得明顯進(jìn)展。特別要注重增強(qiáng)開放意識，完善開放合作的體制機(jī)制，尤其要緊緊抓住當(dāng)前沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利時機(jī)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移上取得新的突破。

5、要突出解決工作作風(fēng)的問題。要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率結(jié)合起來，用科學(xué)發(fā)展觀的要求自覺檢驗(yàn)我們的思想、工作和作風(fēng)，不斷加強(qiáng)黨性鍛煉，提高黨性修養(yǎng)，增強(qiáng)群眾觀念，樹立立黨為公、執(zhí)政為民的良好形象。要用科學(xué)發(fā)展觀提升干部隊(duì)伍素質(zhì)，錘煉優(yōu)良品質(zhì)，砥礪政治品質(zhì)，提升戰(zhàn)略品質(zhì)，完善人格品質(zhì)，增強(qiáng)事業(yè)品質(zhì)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動扎實(shí)開展

開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是當(dāng)前商務(wù)廳系統(tǒng)和全體黨員的首要政治任務(wù)。廳黨組要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好這件頭等大事。廳黨組各位成員要增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識、創(chuàng)新意識，自覺地和以同志為總書記的黨中央保持高度一致，把全面貫徹中央的精神同創(chuàng)造性地開展工作結(jié)合起來，同心同德，扎實(shí)工作。廳機(jī)關(guān)和廳直各單位全體黨員干部要把思想和行動統(tǒng)一到中央決策和黨組的部署上來，緊緊圍繞“開放的部門更開放”這個主題，務(wù)求取得學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的扎實(shí)成效。

1、建立工作保障機(jī)制。為了加強(qiáng)對學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的領(lǐng)導(dǎo)，廳黨組決定成立省商務(wù)廳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，在廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。由我擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，蔣懷章、孫彩云同志任副組長，易昌倫、羅新國、吳宜彪、周船、劉權(quán)、朱水平、李國軍、羅雙鋒同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，孫彩云同志兼任辦公室主任，李心球、龍吟、陳波、陳光明、王峰、胡劉芬同志任副主任，胡劉芬同志兼任聯(lián)絡(luò)員。辦公室、綜調(diào)處、人事處、監(jiān)察室、機(jī)關(guān)黨委分別抽調(diào)一至兩名干部為辦公室工作人員集中辦公。同時，為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的順利開展，確保取得實(shí)效，按照中央和省委的要求，建立起三項(xiàng)制度：一是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。廳黨組對我廳的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動全面負(fù)責(zé)，我是第一責(zé)任人；廳機(jī)關(guān)各支部書記、廳直各單位黨委負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的直接責(zé)任人。一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實(shí)。二是廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度。一名廳黨組成員聯(lián)系一家廳直單位。廳黨組成員要深入所聯(lián)系單位進(jìn)行督促檢查、具體指導(dǎo)，幫助解決實(shí)際問題，把聯(lián)系點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動抓緊抓好、抓出成效。三是檢查督導(dǎo)制度。廳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向廳機(jī)關(guān)各支部、廳直各單位派出督導(dǎo)組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促檢查各支部、各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé)，及時了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的進(jìn)展情況，提出工作建議；及時總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問題，督促解決。

2、鼓勵探索創(chuàng)新。堅(jiān)持把改革創(chuàng)新貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終。在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動總體要求的前提下，要針對不同部門、不同單位、不同崗位、不同群體黨員干部的情況，提出有針對性的具體要求，分層分類進(jìn)行指導(dǎo)，增強(qiáng)活動的針對性和實(shí)效性。廳直各單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的具體方式方法和載體可因地制宜地作出安排，鼓勵解放思想，大膽探索。要充分發(fā)揮黨支部的作用，積極探索有效形式，確保廣大黨員全員、全程參與。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動要講成本、重實(shí)效，防止鋪張浪費(fèi)，防止文山會海，杜絕形式主義。

3、務(wù)求取得實(shí)效。要把注重實(shí)效貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的全過程。一切從實(shí)際出發(fā)，既要防止走過場、又要防止出偏差，既要防止停留于一般號召、又要防止提不切實(shí)際的過高要求。要從解決具體問題入手，真正做到對癥下藥，務(wù)求通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，在對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識上取得新的提高，在解決干部群眾反映強(qiáng)烈、影響和制約商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建有利于商務(wù)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展，在改進(jìn)作風(fēng)上取得新的成效。

4、搞好輿論宣傳。廳機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組要制定專門的宣傳工作方案，大力宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重大意義和方針政策，宣傳先進(jìn)典型，宣傳開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的典型做法、經(jīng)驗(yàn)和成效，營造良好的輿論氛圍。廳機(jī)關(guān)內(nèi)網(wǎng)開辟學(xué)習(xí)實(shí)踐活動專欄，及時宣傳通報(bào)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動進(jìn)展情況。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，做好各項(xiàng)工作。省委要求，要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動同深入貫徹落實(shí)黨的*大和省第九次黨代會的精神結(jié)合起來，同傳達(dá)貫徹學(xué)習(xí)*屆三中全會精神結(jié)合起來，同開展紀(jì)念改革開放30周年活動結(jié)合起來，同做好各方面工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)籌合理安排好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中煥發(fā)的熱情轉(zhuǎn)化為推動工作的動力，做到“兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)”。我們一定要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動作為推動各項(xiàng)工作的重要動力，作為提升科學(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，進(jìn)一步激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以湖南商務(wù)跨越發(fā)展、更好更快發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)和推動學(xué)習(xí)實(shí)踐活動。今年前三季度，實(shí)際使用外資金額30.55億美元，增長21.52%；對外貿(mào)易額達(dá)到96億美元，增長34.5%；外經(jīng)營業(yè)額7.24億美元，增長21%，外派勞務(wù)21207人，增長45%；社會消費(fèi)品零售總額超過2900億元，增長22.4%。特別是承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移來勢喜人，加工貿(mào)易出口增速達(dá)到43.6%。對此，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)給予了充分肯定。今年后三個月，我們要按照“調(diào)高目標(biāo)、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、調(diào)活思路”的要求，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，快馬加鞭，乘勢而進(jìn)，創(chuàng)新舉措，狠抓落實(shí)，確保全年目標(biāo)任務(wù)的順利完成和超額完成。同時，要在認(rèn)真分析國內(nèi)外形勢的基礎(chǔ)上，及早謀劃明年的各項(xiàng)工作，初步形成明年的工作思路，提出切實(shí)可行的對策措施，確保商務(wù)跨越式發(fā)展的可持續(xù)性。

同志們，開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠(yuǎn)。我們一定要嚴(yán)格按照中央的決策和省委的部署要求，以飽滿的政治熱情，改革創(chuàng)新的開拓精神，求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良作風(fēng)，扎實(shí)開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，努力實(shí)現(xiàn)全省商務(wù)事業(yè)的科學(xué)跨越。