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這次會議的主要任務是，深入貫徹中央有關會議和中央國家機關第23次黨的工作會議暨第21次紀檢工作會議精神，總結去年部直屬機關黨建工作，研究部署今年任務。剛才，我們認真學習了中央領導同志的有關重要講話和中央國家機關黨的工作會議暨紀檢工作會議精神，孫劍英同志代表部直屬機關黨委常委會對去年工作進行了總結，對今年工作作了安排部署，我都同意。各部門各單位要結合實際，抓好貫徹落實。

*年，是黨和國家發(fā)展進程中很不尋常、很不平凡的一年，大事多，急事多，難事多，我們國家和整個民族經歷了難以預料、歷史罕見的嚴峻挑戰(zhàn)和深重磨難。*年是我們應對這些大事、緊張工作的一年，也是理論學習年和機關黨建工作建設年。直屬機關各級黨組織和廣大黨員干部認真貫徹中央國家機關工委和部黨組的工作部署，堅持高舉旗幟，圍繞中心、服務大局，堅持抓黨建、帶隊伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定，努力創(chuàng)造一流工作業(yè)績，特別是扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員干部頭腦，全面推進機關黨的建設，充分發(fā)揮機關黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員隊伍的先鋒模范作用，在貫徹落實黨的路線方針政策和部黨組重要工作部署、推進司法行政工作改革發(fā)展中發(fā)揮了強有力的政治保證作用。直屬機關各級黨組織按照中央國家機關工委的部署和部黨組的要求，把黨建工作放在重要位置，切實做到黨建工作與業(yè)務工作同部署、同檢查、同落實。部機關各司局和直屬單位負責同志既是各項業(yè)務工作的帶頭人，又是黨建工作的行家里手，將黨建工作與業(yè)務工作有機結合，真正做到了黨建工作與業(yè)務工作"兩手抓、兩不誤、兩促進"。這也是我部機關黨建工作的重要方法和特色。

今年，是新中國成立60周年，是全面貫徹落實黨的*戰(zhàn)略部署和"*"規(guī)劃的關鍵之年，也是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年，各項工作任務十分繁重、艱巨。在這樣一個大背景下，加強機關黨的建設，做好機關黨的工作，具有非同尋常的重要性。做好今年的機關黨建工作，最重要的是要按照黨的*的全面推進黨的建設新的偉大工程的總體部署，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，把服務科學發(fā)展作為根本任務，把加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設作為工作主線，為貫徹落實黨中央、國務院重大決策部署，貫徹落實部黨組各項工作部署，推進司法行政工作改革發(fā)展提供堅強的思想保證、政治保證和組織保證。在此，我再以下三點意見。

一、堅持把圍繞中心、服務大局作為機關黨建工作的根本任務，努力為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務和保障

圍繞中心、服務大局是機關黨建工作基本規(guī)律的內在要求，也是新形勢下機關黨建工作的根本任務。今年我國經濟工作的首要任務是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，這是當前和今后一個時期黨和國家工作的中心和大局。我們要服從和服務于這個中心和大局，自覺把機關黨建工作放到這個中心和大局中去思考、去謀劃、去部署、去推進，切實找準位置和工作著力點，使機關黨建工作成效體現(xiàn)到保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展上來。

要把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到為大局服務上來?？倳浽谥醒虢洕ぷ鲿h上，今年可能是新世紀以來我國經濟發(fā)展最為困難的一年，也是蘊含重大機遇的一年。這個重要判斷，是在深刻分析國內外經濟環(huán)境發(fā)生重大變化及其發(fā)展趨勢的基礎上做出的。當前，世界經濟形勢嚴峻復雜，國際金融危機尚未見底，我國經濟增長下行壓力較大。為應對國際金融危機，中央出臺了一系列重大政策措施，對保持我國經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做出了全面部署。部黨組結合司法行政工作實際，了充分發(fā)揮法律服務、法律保障和法制宣傳職能作用，為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供服務和保障的意見。各級黨組織要組織和引導廣大黨員干部認真學習領會中央對目前國際國內經濟形勢的分析判斷，努力抓好形勢任務教育等相關工作，當前，要把學習領會總理在十一屆全國人大二次會議上作的《政府工作報告》作為一項重要任務，著重領會《報告》關于今年工作的總體部署和主要任務，進一步增強廣大黨員干部的政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識，保證黨的路線方針政策的貫徹落實，保證黨中央、國務院關于擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展政策措施的落實，保證部黨組為促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供法律服務和法律保障意見的落實。

要努力提高黨員干部運用科學發(fā)展觀應對危機、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的能力。能否成功應對復雜嚴峻、深刻變化的國際國內形勢，保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展，是對我們黨執(zhí)政能力的重大考驗?？茖W發(fā)展觀是我們面對困難和逆境，解決發(fā)展中難題和矛盾的最有力武器。各級黨組織要堅持用科學發(fā)展觀指導工作、破解難題，著力查找并解決影響和制約科學發(fā)展和群眾反映強烈的突出問題，堅持用科學發(fā)展觀謀劃長遠、推動司法行政工作改革發(fā)展，努力確立符合科學發(fā)展觀要求的思想方法和體制機制，把司法行政各項工作納入科學發(fā)展的軌道，充分發(fā)揮司法行政職能作用，為貫徹落實中央擴大內需、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的政策措施，積極主動地提供法律服務和法律保障。要結合本單位職責任務，積極開展理論學習和教育培訓，引導廣大黨員干部深入學習實踐科學發(fā)展觀，抓緊學習現(xiàn)代金融、現(xiàn)代科技、國際經濟、市場經濟方面的法律法規(guī)和現(xiàn)代管理等方面知識，著力培養(yǎng)全球視野、戰(zhàn)略眼光和大局觀念，進一步增強工作的預見性、主動性和創(chuàng)造性，為實現(xiàn)經濟又好又快發(fā)展貢獻力量。

要充分發(fā)揮廣大黨員干部在應對金融危機中的模范帶頭作用?？偫碓谶@次中央國家機關黨的工作會議暨紀檢工作會議上，面對這場危機，必須有堅定的信心和敢于戰(zhàn)勝困難的勇氣。國家機關及其工作人員要用良好的精神狀態(tài)和模范的實際行動，帶領廣大群眾迎難而上，共克時艱，共產黨員特別是領導干部，要在應對金融危機、保持經濟增長中發(fā)揮模范作用。我們要認真貫徹溫總理重要講話精神，增強宗旨觀念，提高實踐能力，強化責任意識，努力做到政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔，充分發(fā)揮模范帶頭作用。

二、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨建工作，努力提高機關黨建工作水平

科學發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，是我國經濟社會發(fā)展的重要指導方針，也是加強和改進機關黨的建設的根本思想武器。我們要更加自覺地用科學發(fā)展觀統(tǒng)領機關黨的建設，使機關黨建工作更好地體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷開創(chuàng)機關黨的建設新局面。

要牢固樹立符合科學發(fā)展的黨建理念?？茖W發(fā)展觀是我們黨執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的重大發(fā)展，貫徹科學發(fā)展觀是一場深刻的思想變革。我們要樹立與科學發(fā)展觀要求相適應相符合的思想觀念和工作理念，推進機關黨建工作與時俱進、不斷創(chuàng)新。要牢固樹立圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的理念，緊緊圍繞中央關于促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重大部署和部黨組工作要求，把黨建工作融合在黨的中心工作中，融合在司法行政各項工作中，發(fā)揮好政治保證作用。要牢固樹立以人為本的理念，尊重黨員的主體地位，充分發(fā)揮黨員的主體作用，立足機關工作人員絕大多數(shù)是共產黨員的實際，堅持"抓業(yè)務先抓隊伍，抓隊伍先抓黨員"，充分調動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，以黨建加強隊伍，以隊伍保證工作，努力實現(xiàn)司法行政工作又好又快發(fā)展。要牢固樹立改革創(chuàng)新理念，不斷研究新情況，新思路，采取新措施，建立新機制，改進機關黨的建設工作方法、活動內容和形式，使機關黨的各級組織始終保持先進性，走在時代前列。

要把提高科學發(fā)展能力作為黨建工作的重要內容。進一步加強機關黨的思想建設，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝黨員干部頭腦。要進一步堅定共產黨人理想信念，提高走中國特色社會主義道路的自覺性；深入學習實踐科學發(fā)展觀，提高走科學發(fā)展道路的自覺性；加強對黨的方針政策學習研究，提高與黨中央在思想政治上保持一致的自覺性。進一步加強黨的組織建設，著力增強機關黨組織的生機和活力，積極推進黨內基層民主建設，努力把機關黨組織建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的堅強堡壘。要進一步加強作風建設，教育引導廣大黨員特別是黨員領導干部，加強黨性修養(yǎng)，自覺踐行黨的根本宗旨，以奮發(fā)有為、昂揚向上的精神狀態(tài)全身心投入工作，大興求真務實、埋頭苦干抓落實的作風，努力在部機關形成心齊氣順、風正勁足、民主和諧的生動局面。進一步加強制度建設，健全和落實理論學習制度、組織生活制度、黨員管理制度、黨內監(jiān)督制度、領導干部"一崗雙責"等制度，不斷推進黨的組織生活規(guī)范化、制度化、經常化，努力提高黨建工作質量和效果。要重視加強黨的紀律建設，嚴明黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律、廉潔從政等各項紀律，堅決禁止有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保黨的路線方針政策切實得到貫徹執(zhí)行。

要深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。貫徹"為民、務實、清廉"要求，保持黨的清正廉潔，關鍵是各級領導班子要做出表率。各級黨組織要不斷加強自身建設，領風氣之先，塑形象之范，進一步提高抓班子、帶隊伍的能力，努力把部機關建設成為務實、創(chuàng)新、高效、廉明的指揮部。進一步加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立正確政績觀和正確利益觀，大力弘揚優(yōu)良作風。要嚴格落實黨風廉政建設責任制，明確責任，完善考核，強化責任追究，促進領導干部廉潔從政各項規(guī)定的落實。要強化黨的宗旨意識，深入開展反腐倡廉教育，規(guī)范黨員干部的從政行為，始終保持清正廉潔的良好作風。

三、堅持貫徹落實黨建工作責任制，進一步加強對機關黨建工作的領導

黨建工作責任制是中央在總結先進性教育活動經驗的基礎上建立起來的重要工作機制，是一項管根本、管長遠的黨建工作制度。各級黨組織要以落實黨建工作責任制為抓手，不斷推進機關黨建工作。

要進一步堅持和完善黨組抓黨建的工作格局。進一步完善黨組對機關黨建工作負總責、書記帶頭抓、分管領導直接抓、領導班子成員按照職責分工范圍抓、直屬機關黨委具體抓，一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。要堅持黨建工作聯(lián)系點制度，充分發(fā)揮以點帶面的作用。堅持直屬機關黨委定期向黨組匯報工作制度，充分發(fā)揮黨組抓黨建的關鍵作用。

要進一步完善機關黨建的制度體系，不斷提高機關黨建科學化、制度化、規(guī)范化水平。要根據形勢的變化和實踐的發(fā)展，對機關黨的建設各項制度規(guī)定進行一次全面梳理和清理，重點修訂完善黨員學習培訓、監(jiān)督管理、黨支部工作考核制度和直屬機關黨委工作規(guī)則等，并抓好落實。進一步健全讓黨員經常受教育、永葆先進性的長效機制，建立黨員黨性定期分析制度，構建黨員聯(lián)系和服務群眾工作體系，建立健全黨內激勵、關懷、幫扶機制，充分發(fā)揮基層黨組織推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。要探索建立黨內基層民主制度，擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式，推進黨務公開，完善黨員向上級黨組織反映情況、表達意愿、參與決策的有效途徑，切實保障黨員權利。

要加強考核評價和督促檢查，努力促進機關黨建工作各項任務的落實。要按照科學發(fā)展觀的要求，進一步完善機關黨建工作考評機制，增強考核評價的科學性和可操作性。進一步完善機關黨建工作與業(yè)務工作一同部署、一同落實、一同考核、一同評議的措施和辦法，促進黨建工作目標的實現(xiàn)。進一步加強對黨建工作的督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，確保各項任務落到實處

機關黨建工作和直屬機關黨委的工作千頭萬緒，與各單位業(yè)務工作聯(lián)系緊密。直屬機關黨委的精神狀態(tài)和工作作風關系到機關黨建工作的成效。機關黨建工作不是直屬機關黨委一個部門的事，而是部黨組和各級黨組織共同的工作。各級黨組織要進一步把黨建工作提到重要的議事日程，做到心里裝著黨建，上下同心，以抓黨建工作促進業(yè)務工作，保證中央精神和部黨組各項工作部署的貫徹落實。希望各單位黨組織繼續(xù)支持直屬機關黨委工作。

做好新形勢下的機關黨建工作，責任重大，任務艱巨。讓我們緊密團結在以同志為總書記的黨中央周圍，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步堅定信心，振奮精神，開拓進取，扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立*周年，為奪取全面建設小康社會新勝利作出更大貢獻！