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同志們：

*2年，省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)確定我廳為省第三批文明行業(yè)創(chuàng)建單位。同年8月，廳黨組在全省水利系統(tǒng)動(dòng)員部署開展了以“樹立水利行業(yè)新形象，建設(shè)人民滿意好行風(fēng)”為主題的創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，并提出了用5年的時(shí)間，把全省水利系統(tǒng)建設(shè)成為文明行業(yè)的奮斗目標(biāo)?，F(xiàn)在時(shí)間已經(jīng)過半，廳黨組決定召開這次全省水利系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神和全國(guó)水利精神文明建設(shè)會(huì)議精神；總結(jié)和交流近兩年來創(chuàng)建文明行業(yè)工作主要經(jīng)驗(yàn)；命名和確認(rèn)一批創(chuàng)建文明行業(yè)示范窗口單位；按照“三個(gè)代表”重要思想和確立科學(xué)發(fā)展觀的要求，在全省水利系統(tǒng)進(jìn)一步廣泛動(dòng)員、深入開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，著力創(chuàng)建水利文明行業(yè)，為促進(jìn)水利全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

我們這次現(xiàn)場(chǎng)會(huì)組織參觀的省江都水利工程管理處、泰州引江河管理處、張家港市水政監(jiān)察大隊(duì)分別是中央文明委和水利部表彰的創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位和文明單位，溧陽市沙河水庫(kù)管理處是省文明委和省廳聯(lián)合命名確認(rèn)的“*省第四批創(chuàng)建文明行業(yè)示范點(diǎn)單位”。昨天，同志們還參觀了外系統(tǒng)省江陰長(zhǎng)江大橋公安局規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們組織大家實(shí)地考察上述5個(gè)單位的一個(gè)重要目的，就是要通過學(xué)習(xí)和借鑒示范窗口單位創(chuàng)建文明行業(yè)工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)，力求解放思想、拓寬思路，取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互促進(jìn)，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，進(jìn)一步提高創(chuàng)建工作質(zhì)量，提升行業(yè)服務(wù)水平。剛才，傳達(dá)學(xué)習(xí)了全國(guó)水利精神文明建設(shè)工作會(huì)議精神，會(huì)議還安排5家單位從不同側(cè)面，對(duì)近兩年來的創(chuàng)建工作進(jìn)行了大會(huì)交流，大家講得都很好。由于時(shí)間關(guān)系，其它單位的做法和經(jīng)驗(yàn)，會(huì)務(wù)組已匯編成冊(cè)，供大家學(xué)習(xí)參考。這次會(huì)議，廳黨組書記、廳長(zhǎng)呂振霖同志十分重視，原計(jì)劃親自到會(huì)講話，因參加省政府召開的淮河災(zāi)后重建工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，不能前來，為此要我代表他參加這個(gè)會(huì)議，并代表廳黨組講話。下面，我根據(jù)意見，講四個(gè)問題：

一、近兩年來創(chuàng)建文明行業(yè)工作的簡(jiǎn)要回顧

近兩年來，廳黨組對(duì)創(chuàng)建水利文明行業(yè)工作非常重視，緊密結(jié)合我省水利行業(yè)實(shí)際，與省文明辦聯(lián)合制定了創(chuàng)建文明行業(yè)實(shí)施意見，認(rèn)真組織開展了全省水利系統(tǒng)開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。

（一）明確提出了創(chuàng)建文明行業(yè)具體要求。即圍繞“建設(shè)一流的班子、帶出一流的隊(duì)伍、實(shí)現(xiàn)一流的管理、開展一流的服務(wù)、創(chuàng)出一流的效益”等五個(gè)環(huán)節(jié)，提出了用5年時(shí)間將全省水利系統(tǒng)建成文明行業(yè)的奮斗目標(biāo)；從行政管理、水政監(jiān)察、工程管理、水利生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利（水務(wù)）站所、水文水資源等六個(gè)方面提出了具體量化指標(biāo)和創(chuàng)建文明行業(yè)基本要求；從依法行政、文明執(zhí)法、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)等五個(gè)方面提出了創(chuàng)建文明行業(yè)具體標(biāo)準(zhǔn)。全省水利系統(tǒng)各單位、各部門根據(jù)省廳部署，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，對(duì)本單位、本部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)進(jìn)一步進(jìn)行了量化、細(xì)化和標(biāo)準(zhǔn)化，全面深入地開展了創(chuàng)建文明行業(yè)工作。

（二）切實(shí)加強(qiáng)了水利干部職工思想道德建設(shè)。近兩年來，我們協(xié)助地方黨委，在全省水利系統(tǒng)深入開展了“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)和學(xué)習(xí)型行業(yè)活動(dòng)，著重對(duì)學(xué)教活動(dòng)過程中調(diào)研發(fā)現(xiàn)和基層反映的問題進(jìn)行了限期整改，提高了水利為“三農(nóng)”服務(wù)的水平；我們組織全省水利系統(tǒng)廣大干部職工深入基層開展了調(diào)查研究，利用*水利網(wǎng)站先后開設(shè)“三個(gè)代表”指引下、“兩個(gè)率先”主題論壇等理論學(xué)習(xí)專欄，并分年度擇優(yōu)匯編成冊(cè)，及時(shí)交流了理論學(xué)習(xí)成果和經(jīng)驗(yàn)；我們還組織全省水利系統(tǒng)近*00多名職工，積極參加了水利部和省文明委舉辦的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》學(xué)習(xí)活動(dòng)，強(qiáng)化了水利職業(yè)道德教育、社會(huì)公德教育和家庭美德教育；積極組織開展了向湖、高安澤、周光裕、鄭培民、李元龍等先進(jìn)人物學(xué)習(xí)活動(dòng)，引導(dǎo)水利職工樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀；利用“世界水日、中國(guó)水周”紀(jì)念活動(dòng)，組織全省水利職工大力開展了水法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，增強(qiáng)了水利干部職工的水憂患意識(shí)和水法制意識(shí)。我們還在全省水利系統(tǒng)大力弘揚(yáng)了“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神和*水利精神，積極組織水利職工開展了抗洪救災(zāi)、扶貧濟(jì)困、捐資助學(xué)等活動(dòng)，在全省水利系統(tǒng)營(yíng)造了團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、樂于奉獻(xiàn)、建設(shè)水利現(xiàn)代化的良好精神風(fēng)貌。

（三）積極組織開展了各類創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。近兩年來，我們進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)省江都管理處、張家港水政監(jiān)察大隊(duì)等“全國(guó)水利文明服務(wù)示范窗口單位”的管理，并在省文明辦的指導(dǎo)下，擇優(yōu)選擇灌區(qū)、船閘、泵站、水廠、水政監(jiān)察、水文測(cè)站、農(nóng)村水利服務(wù)站等窗口單位，先后分兩批共計(jì)命名了47個(gè)“全省水利系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)示范窗口單位”，發(fā)揮了窗口單位的典型示范作用；我們還在機(jī)關(guān)開展了“三優(yōu)三滿意”、“文明處室”創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了機(jī)關(guān)建設(shè)；對(duì)省直水利管理單位開展了雙文明考核，進(jìn)行了目標(biāo)管理；對(duì)水利建設(shè)工地開展了創(chuàng)建“文明工地”活動(dòng)，并分年度進(jìn)行了考核、推薦和評(píng)選，累計(jì)有1個(gè)水利建設(shè)工地被水利部評(píng)為“全國(guó)水利文明工地”，有20個(gè)水利工地被評(píng)為“*省水利文明工地”；我們還組織開展了“文明水利服務(wù)站”和“文明水文測(cè)站”活動(dòng)，推動(dòng)了基層水利單位創(chuàng)建文明行業(yè)建設(shè)。在近兩年來創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中，全省水利系統(tǒng)各單位、各部門緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門實(shí)際，深入開展了“好班子”、“文明單位”、“文明職工”、“文明家庭”、“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”和“雙擁共建”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，因地制宜地開展了各種群眾喜聞樂見的文體活動(dòng)，極大地調(diào)動(dòng)了廣大干部職工參與文明行業(yè)建設(shè)的積極性。

通過近兩年來創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，我們?yōu)樗行墓ぷ魈峁┝肆己玫能洯h(huán)境，提高了行業(yè)的凝聚力和戰(zhàn)斗力，取得了淮河流域抗洪斗爭(zhēng)的全面勝利，出色地完成了入海水道等一批事關(guān)全局、影響較大的水利建設(shè)工程任務(wù)，在全國(guó)率先開展了水管單位體制改革試點(diǎn)，進(jìn)一步提升了水利工程建設(shè)和管理水平，進(jìn)一步提高了水利為社會(huì)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量，特別是水利系統(tǒng)廣大黨員干部也經(jīng)受住了考驗(yàn)，受到了基層和群眾普遍歡迎，得到了省委、省政府和水利部好評(píng)。當(dāng)然，在充分肯定我們工作成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒地看到，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，全省水利系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)中還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)和不足。如有些單位、有些部門在思想認(rèn)識(shí)上重視不夠，在組織領(lǐng)導(dǎo)上一手硬一手軟，在創(chuàng)建水平上參差不齊，在創(chuàng)建舉措上止步不前、缺少創(chuàng)新精神，在創(chuàng)建活動(dòng)上雷聲大雨點(diǎn)小，水利基層單位開展創(chuàng)建活動(dòng)不夠廣泛等等。所有這些，需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦?，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，排查差距，加倍努力，進(jìn)一步提高全系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作水平。

二、認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)開展創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的重要意義

黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”、“五個(gè)堅(jiān)持”的要求，尤其強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。這一重要論斷體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想的要求，核心內(nèi)容是把滿足人的全面需求和促進(jìn)人的全面發(fā)展，作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，就是要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)發(fā)展不僅包括物質(zhì)文明的發(fā)展，也包括政治文明和精神文明的全面進(jìn)步。創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)，是把三個(gè)文明建設(shè)任務(wù)緊密結(jié)合到基層的重要載體，是提高行業(yè)整體素質(zhì)和文明程度的有效途徑。全省水利系統(tǒng)各單位、各部門一定要從自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建水利文明行業(yè)的重要現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義，進(jìn)一步深入開展好創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)。

（一）創(chuàng)建水利文明行業(yè)，是自覺實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，樹立科學(xué)發(fā)展觀，提高水利行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的需要。

為發(fā)展服務(wù)，為基層服務(wù)，為群眾服務(wù)，是自覺堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。今天的水利事業(yè)，以理念、思路、機(jī)制創(chuàng)新為標(biāo)志，已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。*水利要繼續(xù)走在全國(guó)的前列，就必須確立科學(xué)的發(fā)展觀，更新治水理念，拓寬治水思路，創(chuàng)新治水機(jī)制，增強(qiáng)水利事業(yè)發(fā)展的活力和動(dòng)力。就是需要我們必須通過創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)為載體，加強(qiáng)水利系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)水利行業(yè)服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)人民滿意的行業(yè)，更好地為水利事業(yè)的改革和發(fā)展服務(wù)，更好地為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。

（二）創(chuàng)建水利文明行業(yè)，是堅(jiān)持執(zhí)政為民、密切黨和人民群眾血肉聯(lián)系，樹立水利行業(yè)新形象的需要。

水利事業(yè)發(fā)展的主體是人民群眾，必須始終把讓人民群眾受益、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的根本立足點(diǎn)，只有這樣，水利事業(yè)才會(huì)有旺盛的生命力。因此，我們要通過創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全省水利系統(tǒng)干部職工的教育，牢固確立水利事業(yè)依靠群眾、服務(wù)群眾的觀念，從我們每一位水利職工的一言一行做起，從為基層、為群眾服務(wù)的每一件小事做起，真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，使基層和人民群眾對(duì)我們水利行業(yè)的滿意率進(jìn)一步提升，從而進(jìn)一步樹立*水利系統(tǒng)的良好社會(huì)形象。

（三）創(chuàng)建水利文明行業(yè)，是提高水利行業(yè)自身素質(zhì)，服務(wù)“兩個(gè)率先”，推進(jìn)*水利現(xiàn)代化建設(shè)的需要。

在今年全省市縣水利局長(zhǎng)會(huì)議上，呂廳長(zhǎng)代表廳黨組提出把服務(wù)“兩個(gè)率先”，加快推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，作為新時(shí)期*水利的中心任務(wù)。并根據(jù)這個(gè)中心任務(wù)，提出了今后一個(gè)時(shí)期*水利發(fā)展的新理念、新思路和新舉措。現(xiàn)在，全省水利大政方針已定，目標(biāo)已經(jīng)明確。我們的事業(yè)能否繼續(xù)推向前進(jìn)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在能否提高水利行業(yè)的自身素質(zhì)、自身形象和服務(wù)質(zhì)量。因此，只有通過進(jìn)一步深入開展創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)，營(yíng)造奮發(fā)向上、朝氣蓬勃的精神氛圍，努力提高水利職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，才能夯實(shí)水利現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，才能不斷開創(chuàng)水利工作新局面，為全省“兩個(gè)率先”提供更加有力的水利支撐和保障。

三、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步提高水利系統(tǒng)創(chuàng)建文明期任務(wù)，既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，又要狠抓當(dāng)前。我們要按照省文明委的要求和既定的目標(biāo)，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈，扎扎實(shí)實(shí)地將這項(xiàng)工作推向前進(jìn)，使全省水利系統(tǒng)真正成為為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)的文明行業(yè)，進(jìn)一步塑造使人民滿意、讓社會(huì)放心的良好水利形象。

（一）突出教育引導(dǎo)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)行業(yè)。以人為本，教育為先，建設(shè)一支高素質(zhì)的水利干部職工隊(duì)伍，是創(chuàng)建水利文明行業(yè)，為發(fā)展、為基層、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的根本舉措。如何建設(shè)一支高素質(zhì)的水利職工隊(duì)伍，在今年全省市縣水利局長(zhǎng)會(huì)議上，我們強(qiáng)調(diào)了三條基本標(biāo)準(zhǔn)，即學(xué)習(xí)型、實(shí)干型、奉獻(xiàn)型干部職工隊(duì)伍。就是希望通過加強(qiáng)干部職工的教育培訓(xùn)，不斷提高干部的理論政策水平和業(yè)務(wù)工作能力，使大家真正懂得為誰服務(wù)，對(duì)誰負(fù)責(zé)，受誰監(jiān)督的問題，使大家真正掌握領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)代水利的本領(lǐng)，提高為人民服務(wù)的能力，增強(qiáng)做好本職工作的信心，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起*水利現(xiàn)代化建設(shè)的歷史重任；就是希望通過對(duì)干部職工的引導(dǎo)，不斷提高干部職工的務(wù)實(shí)精神，堅(jiān)持把滿腔的工作熱情和科學(xué)求實(shí)的態(tài)度有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持按照客觀規(guī)律辦事，不好高騖遠(yuǎn)，不搞花架子，求真務(wù)實(shí)，腳踏實(shí)地，讓群眾在不斷發(fā)展的水利事業(yè)中得到更多的利益；就是希望通過加強(qiáng)對(duì)干部職工的教育管理，不斷提高干部隊(duì)伍的拒腐防變的能力，教育干部職工始終牢記為人民服務(wù)的宗旨，自覺加強(qiáng)對(duì)人生觀和世界觀的改造，自覺加強(qiáng)廉潔自律，自覺加強(qiáng)黨內(nèi)外民主監(jiān)督，并把文明行業(yè)建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷提高水利行業(yè)文明服務(wù)水平。

（二）突出道德約束，建設(shè)誠(chéng)實(shí)守信行業(yè)。成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，誠(chéng)信是維系市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要條件。中共中央批準(zhǔn)實(shí)施的《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》是指導(dǎo)我們深化思想道德建設(shè)和精神文明建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，全省水利系統(tǒng)各單位、各部門要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)貫徹《綱要》，要從提高水利行業(yè)整體素質(zhì)的高度，繼續(xù)推廣“愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”20字公民基本道德規(guī)范，繼續(xù)深入開展職業(yè)理想、職業(yè)道德、職業(yè)技能和職業(yè)紀(jì)律的教育，大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德風(fēng)尚；進(jìn)一步修訂和完善各類崗位的職業(yè)道德規(guī)范，建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的水利職業(yè)道德規(guī)范體系；建立和完善制約監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)職業(yè)道德建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化。要通過深化職業(yè)道德建設(shè)，培育一支誠(chéng)信隊(duì)伍，建設(shè)一個(gè)誠(chéng)信行業(yè)，共同構(gòu)筑誠(chéng)信社會(huì)。

（三）突出目標(biāo)管理，建設(shè)務(wù)實(shí)高效行業(yè)。制訂量化指標(biāo)，實(shí)行目標(biāo)管理，是建設(shè)務(wù)實(shí)高效行業(yè)的根本保證。全省水利系統(tǒng)各單位、各部門要根據(jù)省廳提出的創(chuàng)建文明行業(yè)六項(xiàng)目標(biāo)，結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的具體情況，進(jìn)一步分解落實(shí)，制訂和完善創(chuàng)建目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，努力深化創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)。特別是各級(jí)水行政機(jī)關(guān)和水利工程運(yùn)行管理單位，要按照依法行政、文明執(zhí)法、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，實(shí)行定量考核、目標(biāo)管理，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率，堅(jiān)決克服“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和推諉扯皮、效率低下、執(zhí)法不公、服務(wù)不力等現(xiàn)象。今后，省廳機(jī)關(guān)對(duì)基層來人來文請(qǐng)示的問題和要求解決的事項(xiàng)，實(shí)行嚴(yán)格的首辦處室負(fù)責(zé)制，主辦處室與相關(guān)處室主動(dòng)溝通聯(lián)系，實(shí)行全過程服務(wù)，減少推諉扯皮，提高辦事效率和質(zhì)量。

（四）突出制度保證，建設(shè)規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)行業(yè)。用制度管人，按制度辦事，是創(chuàng)建水利文明行業(yè)的治本之策。全省水利系統(tǒng)各單位、各部門要緊密結(jié)合本地區(qū)、本單位、本部門的實(shí)際，加快建立健全科學(xué)合理、切實(shí)可行、系統(tǒng)配套的規(guī)章制度，形成用制度規(guī)范、依制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，使水利行業(yè)各項(xiàng)工作走上制度化、規(guī)范化、法制化軌道。全省水利系統(tǒng)各級(jí)水行政機(jī)關(guān)和行駛行政職能的管理單位，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)即將實(shí)施的《行政許可法》，認(rèn)真清理行政審批事項(xiàng)，堅(jiān)持依法規(guī)范和約束行政行為，做到依法行政、依法治水；全省水利系統(tǒng)各級(jí)水利生產(chǎn)建設(shè)單位要全面落實(shí)項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制和竣工驗(yàn)收制，嚴(yán)格基本建設(shè)程序，規(guī)范水利建設(shè)市場(chǎng)；全省水利系統(tǒng)各級(jí)水利工程運(yùn)行管理單位，要針對(duì)不同的水利工程特點(diǎn)，制訂安全管理制度，規(guī)范安全運(yùn)行操作規(guī)程，落實(shí)安全工作責(zé)任，確保工程安全運(yùn)行；全省水利系統(tǒng)各類經(jīng)營(yíng)服務(wù)單位和窗口單位，要認(rèn)真貫徹落實(shí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中各項(xiàng)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，建立健全單位內(nèi)部管理制度，在經(jīng)營(yíng)服務(wù)上做到規(guī)范守法、文明服務(wù)。

（五）突出環(huán)境建設(shè)，建設(shè)美化宜人行業(yè)。加強(qiáng)水利系統(tǒng)軟環(huán)境建設(shè)，既是提升水利行業(yè)自身素質(zhì)的內(nèi)在要求，又是樹立水利行業(yè)新形象的表現(xiàn)形式。因此，我們必須把加強(qiáng)水利行業(yè)環(huán)境建設(shè)作創(chuàng)建文明行業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。一是要進(jìn)一步加大硬件設(shè)施投入，對(duì)新建各類水利工程，在項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)，要充分考慮工程管理單位的環(huán)境建設(shè)需要。對(duì)有條件的已建水利工程，要進(jìn)一步加大投入，做到水利工程管理區(qū)、工作區(qū)、生活區(qū)衛(wèi)生整潔，環(huán)境美化，宜林區(qū)域全部綠化，為水利職工提供優(yōu)美有序的生活環(huán)境。要積極建設(shè)水利“綠色公園”，大力發(fā)展水利旅游，努力為社會(huì)提供良好的旅游活動(dòng)場(chǎng)所。二是要進(jìn)一步解放思想、更新觀念，從行業(yè)實(shí)際出發(fā)，充分挖掘行業(yè)潛力，大力發(fā)展行業(yè)經(jīng)濟(jì)，力求使水利職工物質(zhì)生活水平與*經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和全省水利現(xiàn)代化建設(shè)水平相適應(yīng)。三是要進(jìn)一步弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神，加大水文化建設(shè)力度，大力開展行業(yè)文體事業(yè)建設(shè)，努力提高全省水利職工精神生活水平，增強(qiáng)水利行業(yè)的凝聚力。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步把創(chuàng)建文明行業(yè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處

創(chuàng)建水利文明行業(yè)是全省水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，全省水利系統(tǒng)各單位、各部門都要從水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的高度，精心組織，狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保創(chuàng)建水利文明行業(yè)工作不走過場(chǎng)、不做表面文章，取得實(shí)實(shí)在在效果。

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。全省水利系統(tǒng)各單位、各部門，對(duì)創(chuàng)建水利文明行業(yè)工作要做到黨政主要負(fù)責(zé)同志親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體落實(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起三個(gè)文明建設(shè)的重任。要充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建活動(dòng)的重要意義，真正做到兩手抓、兩手都要硬。為加強(qiáng)對(duì)全省水利系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，省廳及時(shí)調(diào)整充實(shí)了精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由呂振霖廳長(zhǎng)親任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，朱泳富同志任領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建水利文明行業(yè)的責(zé)任。全省各級(jí)水利單位、各部門也要進(jìn)一步建立健全相應(yīng)的創(chuàng)建文明行業(yè)組織機(jī)構(gòu)，真正擔(dān)負(fù)起組織、指導(dǎo)、監(jiān)督本單位、本部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的職責(zé)。各級(jí)黨、政、工、團(tuán)和各職能部門要齊抓共管，形成合力，確保創(chuàng)建文明行業(yè)取得預(yù)期成效。

（二）活動(dòng)要加強(qiáng)。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)窗口單位建設(shè)，發(fā)揮窗口單位的典型示范作用。廳文明辦要加強(qiáng)對(duì)全國(guó)表彰的2個(gè)窗口先進(jìn)單位和這次命名、確認(rèn)的46個(gè)窗口單位的建設(shè)和管理。對(duì)上述單位要在*水利網(wǎng)上設(shè)立專欄公示，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督。對(duì)群眾反映有嚴(yán)重行風(fēng)問題的窗口單位，一經(jīng)查實(shí)后，要及時(shí)取消其示范窗口單位的資格和稱號(hào)。二是要組織開展好“全省水利系統(tǒng)文明單位”評(píng)選表彰工作。這次提交會(huì)議討論的《全省水利系統(tǒng)文明單位建設(shè)管理實(shí)施辦法（試行）》，是貫徹落實(shí)水利部水機(jī)黨[*4]47號(hào)文件精神，進(jìn)一步把全省水利系統(tǒng)文明行業(yè)創(chuàng)建工作推向深入的一個(gè)重要舉措。會(huì)后，我們將根據(jù)提出的意見，經(jīng)修改完善后正式下發(fā)，全省水利系統(tǒng)各單位要認(rèn)真組織好推薦、申報(bào)、命名表彰工作，促進(jìn)創(chuàng)建工作進(jìn)一步規(guī)范化、制度化。三是廳有關(guān)職能部門要進(jìn)一步做好文明工地、文明灌區(qū)、文明測(cè)站、文明水利服務(wù)站評(píng)選表彰活動(dòng)，在水利系統(tǒng)形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍。四是全省水利系統(tǒng)各單位、各部門要主動(dòng)加強(qiáng)同地方文明辦聯(lián)系，繼續(xù)深入開展好各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部職工參與精神文明建設(shè)的積極性。

（三）措施要落實(shí)。一要加強(qiáng)督查。廳文明辦要堅(jiān)持不定期對(duì)全省水利系統(tǒng)開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行檢查或抽查，并加大對(duì)窗口單位的抽查力度，對(duì)基層、群眾和社會(huì)各界反映不滿意的單位或個(gè)人，要責(zé)成限期整改，必要時(shí)要通報(bào)批評(píng)。在創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)中，各市局要加強(qiáng)對(duì)縣（市、區(qū)）局開展創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，廳機(jī)關(guān)和各級(jí)水利主管部門要率先垂范、以身作則，發(fā)揮表率示范作用。二要大力宣傳。要充分利用新聞媒體、櫥窗、網(wǎng)站等多種形式，加大宣傳力度，及時(shí)宣傳報(bào)道創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)中的典型事例，努力營(yíng)造良好氛圍，形成創(chuàng)建共識(shí)和合力。三要加大投入。全省水利系統(tǒng)各單位、各部門要把創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的必要開支，納入年度財(cái)務(wù)預(yù)算，并力爭(zhēng)逐年有所增加，為創(chuàng)建水利文明行業(yè)活動(dòng)提供必要資金保證。

同志們，創(chuàng)建水利文明行業(yè)，是一項(xiàng)長(zhǎng)期艱巨的任務(wù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到水利行業(yè)的形象，關(guān)系到水利事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，我們一定要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“兩個(gè)率先”的工作大局，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，深入開展好文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)，努力用文明行業(yè)創(chuàng)建工作的最新成果，積極推進(jìn)水利現(xiàn)代化進(jìn)程。