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同志們：

今年是一個(gè)特殊的年份，北京奧運(yùn)會(huì)即將召開(kāi)，這是全國(guó)人民當(dāng)前的頭等大事；今年國(guó)內(nèi)突發(fā)事件多，年初南方地區(qū)發(fā)生冰雪災(zāi)害，然后發(fā)生四川汶川大地震，南方水災(zāi)等，針對(duì)這些自然災(zāi)害，國(guó)務(wù)院和河北省委、省政府下發(fā)了文件，要求各級(jí)各部門有效應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害，這是對(duì)各級(jí)政府應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害的考驗(yàn)，也是對(duì)我們政府平時(shí)所做基礎(chǔ)工作的考驗(yàn)，我們遷安市靠近北京，要求我們?cè)谶@方面不能有半點(diǎn)閃失。我們今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要是基于以下四點(diǎn)考慮：一是根據(jù)氣象部門預(yù)測(cè)，今年突發(fā)極端災(zāi)害天氣事件的概率比往年增加；二是從洪水發(fā)生的規(guī)律來(lái)看，海河流域發(fā)生全流域大洪水的可能性增大；三是我市自然地質(zhì)條件的因素，灤河、青龍河兩大水系分布和處于坎下盆地的地形狀況，使我們面臨著較大的防汛壓力；四是在防汛重點(diǎn)部位、防汛關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，我市還存在著較多不容忽視的隱患和問(wèn)題，特別是我們遷安市有華北最大的尾礦庫(kù)。為此，市委、市政府認(rèn)為，召開(kāi)會(huì)議部署防汛工作，是非常必要的。剛才，副市長(zhǎng)岳樹(shù)存同志宣讀了《遷安市*8年防汛安排意見(jiàn)》，部署的很具體，特別是強(qiáng)調(diào)了責(zé)任制，要責(zé)任到人。會(huì)后，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直各單位、各企業(yè)要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。

一、摸清隱患，找準(zhǔn)癥結(jié)，切實(shí)增強(qiáng)做好防汛工作的責(zé)任感和危機(jī)感

前段時(shí)間，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直相關(guān)單位按照市委、市政府的要求和市防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一部署，對(duì)今年的防汛工作進(jìn)行了檢查，對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行了整改，取得了一定成效，但我們也發(fā)現(xiàn)了防汛工作中還存在著較多隱患和問(wèn)題，必須引起高度重視。一是尾礦庫(kù)存在極大隱患。目前全市共有尾礦庫(kù)580座，雖經(jīng)*6年以來(lái)的全面整治，大部分尾礦庫(kù)運(yùn)行狀況良好，但仍有一些超期服役的庫(kù)、閉庫(kù)的庫(kù)，存在隱患，壩體年久失修，仍有部分簡(jiǎn)易尾礦庫(kù)達(dá)不到防洪設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，存在壩體松散、拉溝、滑坡、壩體邊坡過(guò)陡、滲流不穩(wěn)定等問(wèn)題。特別是西北部鎮(zhèn)鄉(xiāng)的頭頂庫(kù)，事故隱患非常大。二是河道隱患較多。灤河龜口大橋上下游、馬蘭莊大橋上下游和爪村大橋下游右岸剝巖棄料和尾礦砂堵塞河道的問(wèn)題比較嚴(yán)重；青龍河、冷口沙河采礦棄料亂堆亂放問(wèn)題嚴(yán)重；西沙河中段樹(shù)障問(wèn)題嚴(yán)重；五道溝沙河入青龍河口處剝巖棄料無(wú)序堆放，已造成堵塞。三是水庫(kù)隱患較多。全市18座小型水庫(kù)建于六七十年代，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，運(yùn)行老化嚴(yán)重。特別是近年來(lái)向水庫(kù)庫(kù)區(qū)傾倒剝巖棄料問(wèn)題嚴(yán)重，進(jìn)一步降低了水庫(kù)的防洪標(biāo)準(zhǔn)。

防汛工作事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。必須明確，各級(jí)干部和廣大群眾對(duì)防汛工作的麻痹思想、僥幸心理，危害性比上述隱患更為可怕。特別是舉世矚目的北京奧運(yùn)會(huì)召開(kāi)在即，遷安地處北京和秦皇島兩個(gè)重要賽區(qū)之間，如果在防汛工作上稍有松懈，造成生命財(cái)產(chǎn)損失，將會(huì)造成不可估量的影響。各級(jí)各單位一定要站在講政治、顧大局的高度，克服通常觀念、麻痹思想，未雨綢繆，時(shí)刻繃緊防汛這根弦，確保全市安全度汛，為推進(jìn)遷安科學(xué)發(fā)展、迎接奧運(yùn)會(huì)順利召開(kāi)創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，狠抓關(guān)鍵，全力以赴做好防汛工作

1、集中力量抓好市區(qū)防汛工作。一是加強(qiáng)灤河生態(tài)防洪工程的管理維護(hù)。灤河生態(tài)防洪工程管理處要切實(shí)抓好灤河生態(tài)防洪工程的管理維護(hù)工作，確保防洪工程發(fā)揮最大效能。市防汛辦要對(duì)灤河大壩涵洞閘門進(jìn)行認(rèn)真檢查、調(diào)試，準(zhǔn)備好備用電源，確保洪水不倒灌。要充實(shí)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，備足防汛搶險(xiǎn)物料，繼續(xù)實(shí)行鎮(zhèn)(鄉(xiāng))與市直機(jī)關(guān)聯(lián)防的辦法，分段把守，協(xié)同作戰(zhàn)，確保一旦出現(xiàn)汛情，做到搶險(xiǎn)物料供應(yīng)充足、搶險(xiǎn)隊(duì)伍拉得出、沖得上，最大限度地降低災(zāi)害損失。二是做好市區(qū)防洪排澇工作。近期市建設(shè)局要對(duì)市區(qū)內(nèi)的排水設(shè)施進(jìn)行一次徹底檢修、清淤，確保汛期外水不進(jìn)城、內(nèi)水排得出、排水通暢不積水。遷安鎮(zhèn)、城區(qū)辦事處和市直各部門也要備好排澇設(shè)備，落實(shí)好迎戰(zhàn)大汛的各項(xiàng)措施。三是確保西里鋪行洪區(qū)安全度汛。遷安鎮(zhèn)要按照制定的防洪預(yù)案，將安全度汛明白卡發(fā)給行洪區(qū)內(nèi)每一戶居民，搞好避險(xiǎn)訓(xùn)練，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。四是做好在建工程的度汛準(zhǔn)備工作。水利、城建、交通等在建工程要加快工程建設(shè)進(jìn)度，能完成的盡量在主汛期前掃尾；不能完成的，要認(rèn)真檢查分析，編制好在建工程度汛方案，確保安全度汛。

2、做好尾礦庫(kù)和水庫(kù)安全管理工作。近期，市安監(jiān)局、工促局、國(guó)土資源局等職能部門要對(duì)全市尾礦庫(kù)、排土場(chǎng)、采礦場(chǎng)等防汛的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、重點(diǎn)部位組織一次安全度汛大檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處理。特別是對(duì)現(xiàn)有的頭頂庫(kù)、危庫(kù)，要立即整改到位，同時(shí)派專人24小時(shí)死看死守，督促業(yè)主按照防汛要求抓好落實(shí)，確保汛期不發(fā)生垮壩、塌方事故；市防汛辦要組織相關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)加快水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程進(jìn)度，檢修好閘門設(shè)備，準(zhǔn)備好備用電源，確保溢洪道、泄洪閘門運(yùn)轉(zhuǎn)正常，對(duì)沒(méi)有效益又存在較大隱患的小水庫(kù)，一時(shí)處理不了的，要敞開(kāi)閘門空庫(kù)運(yùn)行。各水庫(kù)必須保證24小時(shí)專人巡視，要徹底解決好小水庫(kù)的通訊問(wèn)題，增強(qiáng)水庫(kù)預(yù)警能力。

3、加大河道治理力度。要重點(diǎn)抓好灤河、青龍河和西沙河的治理。一是狠抓河道清理。對(duì)馬蘭莊沙河、灤河、隔灤河流域內(nèi)的尾礦淤積，灤河、青龍河、冷口沙河內(nèi)影響行洪的垃圾、樹(shù)障、采砂棄料等，都要本著“誰(shuí)設(shè)障、誰(shuí)清除”的原則，務(wù)于6月26日前徹底清除，市防汛辦要加強(qiáng)檢查，確保河道行洪安全。特別是對(duì)河道采砂棄料平整問(wèn)題，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)和職能部門要加大督導(dǎo)力度，對(duì)沒(méi)有按時(shí)限要求平整和外移的，市水務(wù)局要吊銷其采砂許可證；市防汛抗旱指揮部要及時(shí)組織人力、物力，強(qiáng)制平整采砂廢料，強(qiáng)制拆除船只和其它一切設(shè)備，所需費(fèi)用全部由采砂業(yè)主承擔(dān)。近期，要統(tǒng)一組織沿河鎮(zhèn)鄉(xiāng)開(kāi)展一次大規(guī)模的清淤除障戰(zhàn)役，徹底清除在主河道內(nèi)私搭亂建等影響行洪安全的設(shè)施，依法堅(jiān)決查處、制止向河道內(nèi)亂排尾礦、亂倒垃圾的行為，最大限度地提高河道行洪能力。6月26日前全市完成清淤工作。二是加大河道管護(hù)力度。對(duì)治理后的河道，有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要責(zé)成專人管護(hù)；市直有關(guān)執(zhí)法部門要加強(qiáng)檢查，制止亂排、亂放、亂占現(xiàn)象，堅(jiān)決避免形成新的行洪障礙。治理后，對(duì)仍亂排的企業(yè)要吊銷企業(yè)所有手續(xù)，停止企業(yè)生產(chǎn)。三是科學(xué)調(diào)度，正確處理防汛與蓄水的關(guān)系。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，研究制定工作預(yù)案，在確保防洪安全的前提下，重視水庫(kù)的科學(xué)合理蓄水和水資源的合理調(diào)配。市水務(wù)局要結(jié)合灤河生態(tài)防洪工程，利用橡膠壩工程最大限度地滿足湖區(qū)蓄水要求，有效增加水資源儲(chǔ)量；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也要充分利用集雨水池、水窖等蓄水工程，最大限度地蓄積地表水，有效補(bǔ)充地下水。

4、抓好泥石流、山體滑坡等突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)防工作。市國(guó)土資源局要認(rèn)真搞好汛前排查，及時(shí)準(zhǔn)確地做好監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警工作，應(yīng)急預(yù)案要細(xì)致周密；有關(guān)鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立專門機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，建立快速反應(yīng)機(jī)制。特別是建昌營(yíng)、五重安、大崔莊、馬蘭莊、蔡園、大五里、木廠口等西北部山區(qū)山洪、泥石流多發(fā)區(qū)，要高度重視，提前準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象，立即采取措施，確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，確保各項(xiàng)防汛措施落到實(shí)處

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。全市各級(jí)各部門、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分包責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制五項(xiàng)防汛責(zé)任制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、市直各單位的黨政一把手和各廠礦企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人必須親自抓、負(fù)總責(zé)，并明確一名副職主持防汛日常工作，逐項(xiàng)落實(shí)防汛責(zé)任人；近期，要組織開(kāi)展安全度汛大檢查，深入排查隱患，堵塞漏洞。

2、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。市防汛辦要全面準(zhǔn)確地掌握汛情，搞好協(xié)調(diào)調(diào)度和督導(dǎo)檢查；市氣象局要加強(qiáng)與上級(jí)氣象部門的聯(lián)系，密切監(jiān)測(cè)天氣變化，科學(xué)分析氣象資料，及時(shí)提供準(zhǔn)確的氣象預(yù)報(bào)，搞好氣象預(yù)警工作；市安監(jiān)局、工促局主要負(fù)責(zé)鐵礦尾礦庫(kù)安全度汛工作；市國(guó)土資源局主要負(fù)責(zé)全市山洪泥石流的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)、預(yù)警等工作；電信、郵政部門要確保汛情信息和調(diào)度指令傳遞暢通無(wú)阻；交通部門要加強(qiáng)公路維修，保證搶險(xiǎn)物資運(yùn)送暢通，并為群眾疏散轉(zhuǎn)移提供交通工具；市公安局要加強(qiáng)汛期水利工程的安全保衛(wèi)和社會(huì)治安工作。各級(jí)各部門、各單位都要服從市防汛指揮部的指揮、調(diào)度，統(tǒng)一步調(diào)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，齊心協(xié)力地抓好防汛工作。

3、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅法紀(jì)。在汛期，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政一把手外出，必須報(bào)請(qǐng)市委、市政府批準(zhǔn)。各級(jí)各部門、各單位汛期必須24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班、專人值班，并做到物資、車輛、人員隨時(shí)服從市防汛指揮部的統(tǒng)一調(diào)度。汛情發(fā)生時(shí)，各級(jí)各部門的班子成員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志，必須奮戰(zhàn)在抗洪搶險(xiǎn)第一線，組織調(diào)動(dòng)一切力量，搞好抗洪搶險(xiǎn)工作。對(duì)于各項(xiàng)防汛重點(diǎn)工作，特別是具體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門的重點(diǎn)工作，近期市防汛指揮部將帶領(lǐng)市紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局、公安局、水務(wù)局等部門沿河道、沿企業(yè)進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收。

同志們，防汛工作事關(guān)全局，責(zé)任重大。全市上下要立即行動(dòng)起來(lái)，從現(xiàn)在開(kāi)始進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，深入排查隱患，全面做好迎大汛的各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保全市安全度汛，為建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范市、人民群眾的幸福家園做出新的貢獻(xiàn)！