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同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹省、市政法綜治工作會(huì)議和縣委十屆五次全會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)我縣*年的政法綜治暨平安創(chuàng)建、禁毒防艾、信訪工作，分析當(dāng)前我們面臨的形勢(shì)，按照方縣長(zhǎng)重要講話(huà)精神和提出的工作要求，安排部署*年的政法綜治暨平安創(chuàng)建、禁毒防艾和信訪工作。

下面，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，成效顯著的*年

我縣*年的政法綜治工作，在市縣兩級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市委政法委的精心指導(dǎo)下，在全縣政法戰(zhàn)線(xiàn)同志的辛勤努力和各級(jí)各部門(mén)、社會(huì)各界的廣泛參與下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)會(huì)議和文件精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建立健全長(zhǎng)效工作機(jī)制為核心，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為重點(diǎn)，以落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施為主線(xiàn)，以建設(shè)“平安*、和諧*、活力*”為總體目標(biāo)，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，取得了顯著成效。

（一）全力維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

縣鄉(xiāng)兩級(jí)高度重視做好信訪上訪處理工作，認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處，充分發(fā)揮矛盾調(diào)處中心、司法所和各級(jí)調(diào)解組織的作用，成功調(diào)處了大量矛盾糾紛，有效化解了群體性事件的發(fā)生。一年來(lái)，共排查各類(lèi)矛盾糾紛946件，比上年同期1339件少393件，調(diào)處935件，調(diào)處率為98.8%，比上年同期提高了2.3個(gè)百分點(diǎn)，調(diào)處成功928件，調(diào)處成功率為98%。沒(méi)有發(fā)生因處置不當(dāng)引起的越級(jí)上訪和造成不良影響的群體性事件，各種突發(fā)性事件應(yīng)急機(jī)制進(jìn)一步健全，一些困擾黨委政府、群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題被有效化解。防范和處置邪教工作深入推進(jìn)，開(kāi)展了為期60天的“防范和處理邪教專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)”，行政拘留15人，勞教11人，治安處罰7人，收繳了大量的反動(dòng)宣傳品，有效遏制了邪教活動(dòng)。高度重視民族工作，維護(hù)了民族團(tuán)結(jié)。全力維護(hù)了社會(huì)政治穩(wěn)定。

（二）社會(huì)治安平穩(wěn)有序。

始終堅(jiān)持嚴(yán)打方針不動(dòng)搖，切實(shí)加強(qiáng)治安防范和社會(huì)管理，故意殺人、爆炸、投毒、傷害致死等嚴(yán)重犯罪受到嚴(yán)厲打擊。公安機(jī)關(guān)全年共立各類(lèi)刑事案件820起，破626起，破案率為76.34%，立重大案件315起，破167起；與去年同期立案206起，破98起相比，多破69起。人民檢察院共受理公安機(jī)關(guān)移送各類(lèi)刑事案件105件140人，批準(zhǔn)和決定逮捕121人，不捕6人。與去年同期相比，受理案件件數(shù)和人數(shù)分別下降34.8%和45.7%，批準(zhǔn)和決定逮捕人數(shù)下降40%，不捕率上升1.1個(gè)百分點(diǎn)。人民法院共受理各類(lèi)案件637件，審結(jié)623件，審結(jié)率為97.8%，其中共受理刑事案件114件，審結(jié)114件，結(jié)案率為100%。同時(shí)，治安防范工作有新提高，治安防控體系和機(jī)制建設(shè)進(jìn)一步健全和完善，周邊地區(qū)的治安聯(lián)防協(xié)作更加緊密，群防群治組織的作用得到有效發(fā)揮。刑釋解教人員安置幫教工作、流動(dòng)人口管理等工作有新的加強(qiáng)。全縣社會(huì)治安平穩(wěn)有序。

（三）平安創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)。

始終抓住“平安創(chuàng)建”這一載體，全面推進(jìn)“平安創(chuàng)建”工作。一是建立了以110報(bào)警服務(wù)為平臺(tái)，以街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)、城區(qū)堵控網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)部單位防范網(wǎng)絡(luò)、居民小區(qū)綜合防范網(wǎng)絡(luò)的城區(qū)治安防控體系和以社區(qū)警務(wù)室為點(diǎn)，以鄉(xiāng)村“110”為線(xiàn)，以社區(qū)民警為片，以治安聯(lián)防組織為面的“點(diǎn)、線(xiàn)、片、面”相結(jié)合的農(nóng)村治安防控兩大體系，切實(shí)提高城鄉(xiāng)社會(huì)治安綜合防范能力。二是宣傳工作成效明顯?？h、鄉(xiāng)兩級(jí)政府均制定了宣傳方案，成立了領(lǐng)導(dǎo)組，充分利用各種宣傳渠道，廣造輿論聲勢(shì)，取得了較好的社會(huì)效果。全縣形成了濃厚的創(chuàng)建氛圍，進(jìn)一步深化了廣大干部群眾對(duì)平安創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)，極大地提高了全縣人民參與“平安*”創(chuàng)建工作的積極性。三是領(lǐng)導(dǎo)力度進(jìn)一步加強(qiáng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直58個(gè)綜治委成員單位均成立了以單位一把手任組長(zhǎng)的平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)建辦公室。加強(qiáng)了對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到創(chuàng)建工作有人管、有人抓。四是千方百計(jì)保障了工作經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政經(jīng)費(fèi)非常困難的情況下，縣財(cái)政將平安創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)（20萬(wàn)元）列入預(yù)算，縣直各部門(mén)投入資金8萬(wàn)余元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于創(chuàng)建活動(dòng)的資金達(dá)35萬(wàn)余元，在很大程度上緩解了“創(chuàng)安”工作經(jīng)費(fèi)壓力，為“創(chuàng)安”工作的順利開(kāi)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。*年，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，繼藥山鎮(zhèn)之后，其余15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面開(kāi)展了“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建工作，有8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“全市30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。

（四）重點(diǎn)整治成效明顯。

一是突出安全生產(chǎn)整治重點(diǎn)。深刻吸取“3·28”和“8·09”特大交通事故的慘痛教訓(xùn)，進(jìn)一步加大安全生產(chǎn)工作力度，成立了交通安全委員會(huì)、防火安全委員會(huì)、爆炸物品安全委員會(huì)，緊緊抓住道路交通安全、煤礦和非煤礦山安全、消防安全和公共安全等4個(gè)工作重點(diǎn)，在全縣認(rèn)真組織開(kāi)展了安全生產(chǎn)“大宣傳、大排查、大檢查、大整治”專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)。為確保安全生產(chǎn)管理工作無(wú)盲區(qū)、無(wú)死角，形成長(zhǎng)效機(jī)制，制定出臺(tái)了一系列整改措施、整改方案和管理規(guī)定，并為16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)179個(gè)村招聘配備了安監(jiān)員，在全縣范圍內(nèi)初步形成了安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，取得了較好的整治效果。二是突出治安問(wèn)題整治重點(diǎn)。為控制刑事案件、特別是“兩搶一盜”等影響群眾安全感案件的高發(fā)勢(shì)頭，重點(diǎn)組織開(kāi)展了“命案?jìng)善啤薄ⅰ白诽印?、“兩搶一盜”、“涉電犯罪”、“打擊拐賣(mài)婦女兒童犯罪”等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪。有力地打擊了刑事犯罪的囂張氣焰，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。三是突出矛盾糾紛整治重點(diǎn)?？h、鄉(xiāng)黨委、政府進(jìn)一步深化對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)，圍繞“人要回去，事要解決”的目標(biāo)，嚴(yán)格一把手負(fù)責(zé)制、領(lǐng)導(dǎo)包案制和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)制。建立健全了縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待信訪工作制度和信訪工作網(wǎng)絡(luò)，信訪渠道進(jìn)一步暢通。形成了一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的信訪工作格局，做到信訪工作有人抓、有人管，使大量的矛盾糾紛、信訪問(wèn)題被解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。

（五）禁毒工作實(shí)現(xiàn)新突破。

全縣各級(jí)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)全市禁毒工作會(huì)議精神，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)社會(huì)面上無(wú)失管失控吸毒人員、無(wú)種植原植物的工作目標(biāo)，按照“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，死死抓住遏制來(lái)源、遏制新增吸毒人員、無(wú)失管失控吸毒人員三個(gè)環(huán)節(jié)，切實(shí)打好禁毒預(yù)防、禁吸戒毒、堵源截流、禁毒嚴(yán)打、禁毒嚴(yán)管五大戰(zhàn)役。扎實(shí)做好無(wú)毒縣創(chuàng)建工作，全年共破獲販毒案件4起(其中人體藏毒案3起、零星販毒案1起)，逮捕販毒嫌疑人4名，繳獲海洛因174.01克，超市禁毒委下達(dá)任務(wù)，完成了禁毒工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（六）隊(duì)伍素質(zhì)不斷提高。

根據(jù)中央、省、市及縣委的部署，認(rèn)真開(kāi)展了以“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為主要內(nèi)容的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)。在教育活動(dòng)中，要求廣大政法干警將社會(huì)主義法治理念教育與黨的十六屆六中全會(huì)精神學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，與自身工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行認(rèn)真思考，深刻體會(huì)，找準(zhǔn)差距，邊學(xué)邊改。切實(shí)做到“三深入、二轉(zhuǎn)變、一提高”。即：深入做好教育動(dòng)員，深入做好專(zhuān)題講座，深入做好個(gè)人整改；轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)；全面提高政法干警綜合素質(zhì)。明確提出“四個(gè)下功夫”、“八個(gè)結(jié)合”。即：在加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)方面下功夫，在認(rèn)真檢查整改方面下功夫，在建立長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，在推動(dòng)和促進(jìn)各項(xiàng)工作方面下功夫。與政法隊(duì)伍建設(shè)相結(jié)合；與規(guī)范執(zhí)法相結(jié)合；與司法體制改革創(chuàng)新相結(jié)合；與政法業(yè)務(wù)工作相結(jié)合；與社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合；與廉政建設(shè)相結(jié)合；與“云嶺先鋒”工程和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育相結(jié)合；與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作相結(jié)合。通過(guò)教育活動(dòng)的開(kāi)展，使我縣廣大政法干警政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)能力均有不同程度的提高，精神面貌進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全縣創(chuàng)造一個(gè)公平、公正的法治環(huán)境提供了保障。

（七）工作機(jī)制不斷健全和完善。

大力加強(qiáng)了政法綜治工作機(jī)制建設(shè)，使日常工作進(jìn)一步走上制度化、規(guī)范化軌道。實(shí)現(xiàn)了用制度管人，向制度要成效的目標(biāo)。一是堅(jiān)持調(diào)研制。組織開(kāi)展了以“多元化矛盾糾紛解決機(jī)制”、“非公經(jīng)濟(jì)組織平安建設(shè)”、“平安*建設(shè)”、“政法綜治工作存在的問(wèn)題”、“*縣農(nóng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè)”及“構(gòu)建和諧社會(huì)”等為主要內(nèi)容的調(diào)研活動(dòng)，通過(guò)調(diào)研，積極探索和分析了我縣平安創(chuàng)建工作中存在的困難和問(wèn)題及解決問(wèn)題的辦法，為“平安*”建設(shè)提供了決策依據(jù)。二是堅(jiān)持專(zhuān)題研究會(huì)議制。針對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、治安、重點(diǎn)工程建設(shè)等方面的矛盾糾紛和熱點(diǎn)問(wèn)題，召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究，及時(shí)依法妥善處置，取得了良好效果，有力推進(jìn)平安*建設(shè)。三是堅(jiān)持工作責(zé)任和任務(wù)分解制。針對(duì)綜治維穩(wěn)方面存在的熱點(diǎn)突出問(wèn)題，加強(qiáng)了對(duì)情況的收集、反饋和分析，通過(guò)綜合分類(lèi)，就征地拆遷、企業(yè)改制、三類(lèi)軍人、工資福利等方面近20個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了責(zé)任分解，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，保障了社會(huì)政治的穩(wěn)定。

回顧一年來(lái)的政法綜治工作，在全縣各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，各項(xiàng)措施進(jìn)一步落到實(shí)處，各項(xiàng)工作有了新的進(jìn)展，平安創(chuàng)建成效明顯，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到了平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了“全市30%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)標(biāo)”的目標(biāo)。全縣全年無(wú)重大緊急治安案件和群體性事件發(fā)生，社會(huì)政治持續(xù)穩(wěn)定。為全縣的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，為“和諧*、平安*、活力*”建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

二、當(dāng)前面臨的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題

當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，改革力度的不斷加大，各種矛盾也隨之凸顯出來(lái)，各種因素引發(fā)的矛盾糾紛和信訪上訪不斷，處理難度越來(lái)越大。安全生產(chǎn)隱患仍未徹底消除。影響社會(huì)政治穩(wěn)定的因素仍然存在。“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織仍有活動(dòng)。平安創(chuàng)建工作任務(wù)重、難度大，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)平安創(chuàng)建工作的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，創(chuàng)建工作流于形式，與創(chuàng)建目標(biāo)存在差距。同刑事犯罪斗爭(zhēng)的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。禁毒工作任重道遠(yuǎn)，現(xiàn)有吸毒人員消化處理存在較大困難；白鶴灘鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“創(chuàng)無(wú)”工作任務(wù)繁重，外出務(wù)工染毒人員控制難度較大。

面對(duì)嚴(yán)峻的形勢(shì)和存在的問(wèn)題，也要看到做好政法工作所具備的有利條件：中央把平安創(chuàng)建納入“十一五”規(guī)劃，省、市黨委、政府也非常重視平安建設(shè)和政法部門(mén)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作?？h委、政府進(jìn)一步加大了對(duì)政法工作的領(lǐng)導(dǎo)，“平安*”創(chuàng)建工作被納入*“十一五”規(guī)劃，成立了平安*創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，提出了明確的工作目標(biāo)要求，制定了“平安*”創(chuàng)建時(shí)間表，并給予必要的經(jīng)費(fèi)保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、縣直各部門(mén)認(rèn)真落實(shí)政法綜治工作責(zé)任制，充分發(fā)揮職能作用，積極參與社會(huì)治安綜合治理暨平安創(chuàng)建工作和反邪防邪、禁毒工作，形成了全社會(huì)齊抓共管，共同建設(shè)平安*的合力和良好的氛圍，為和諧*構(gòu)建和平安*建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、*年工作思路

基本思路：緊緊圍繞建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以人為本，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以化解社會(huì)矛盾為主線(xiàn)，以平安建設(shè)為載體，以樹(shù)牢執(zhí)法理念為重點(diǎn)，以實(shí)現(xiàn)公平正義為核心，以構(gòu)建和諧*為目標(biāo)，突出加強(qiáng)基層維護(hù)穩(wěn)定能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)社會(huì)管理能力建設(shè)，突出加強(qiáng)政法隊(duì)伍思想政治建設(shè)，全面推進(jìn)我縣政法綜治工作，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，為推動(dòng)全縣和諧社會(huì)構(gòu)建營(yíng)造良好的環(huán)境。

政法工作的總體目標(biāo)任務(wù)是：圍繞一個(gè)目標(biāo)（即緊緊圍繞社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)這個(gè)總目標(biāo)，切實(shí)開(kāi)展“平安*”建設(shè)，到年末實(shí)現(xiàn)90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建為“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)省級(jí)“平安縣”創(chuàng)建達(dá)標(biāo)驗(yàn)收），突出一條主線(xiàn)（即切實(shí)把握好化解社會(huì)矛盾這條主線(xiàn)。），做到三個(gè)遏制（即全力遏制重大惡性案件、重大群體性治安事件和“{禁止使用非法字符}”等邪教問(wèn)題，全力遏制群體性越級(jí)上訪事件，全力遏制涉毒犯罪活動(dòng)），落實(shí)三項(xiàng)責(zé)任（即狠抓社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作責(zé)任制的落實(shí)；狠抓信訪工作責(zé)任制的落實(shí)；狠抓禁毒工作責(zé)任制的落實(shí)），突出四個(gè)重點(diǎn)（一是做好社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)防范工作。繼續(xù)加大對(duì)基層群防群治組織的建設(shè)和管理力度；健全矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制；完善整體聯(lián)動(dòng)防范網(wǎng)絡(luò)；提高群眾對(duì)“平安*”建設(shè)的參與率。二是加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)。三是著力解決影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題：加大道路交通安全整治力度；消化現(xiàn)有吸毒人員，遏制新增吸毒人員，對(duì)違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)；做好反邪防邪工作。四是嚴(yán)厲打擊各類(lèi)刑事犯罪），力爭(zhēng)五個(gè)下降（即刑事案件、八類(lèi)嚴(yán)重暴力犯罪案件、多發(fā)性侵財(cái)型犯罪案件發(fā)案數(shù)有所下降；新增吸毒人員數(shù)量明顯下降；因矛盾糾紛引發(fā)的重大群體性事件數(shù)量明顯下降；越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、集體上訪的數(shù)量有所下降；重大安全事故數(shù)量以及造成的人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失明顯下降）。

圍繞這一總體要求和奮斗目標(biāo)，今年要突出抓好五項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）進(jìn)一步推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛深入地開(kāi)展平安*建設(shè)。

今年我縣平安建設(shè)在去年的基礎(chǔ)上繼續(xù)深入推進(jìn)，全面開(kāi)展，已授牌的藥山鎮(zhèn)等9個(gè)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在鞏固好創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，按照平安縣創(chuàng)建的要求，繼續(xù)推進(jìn)平安建設(shè)向縱深發(fā)展，尚未完成平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的老店鎮(zhèn)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要按照平安縣創(chuàng)建要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，強(qiáng)化認(rèn)識(shí)，完善措施，加大創(chuàng)建工作力度，全力以赴完成平安創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，確保全縣實(shí)現(xiàn)省級(jí)平安縣驗(yàn)收。

今年的平安縣創(chuàng)建活動(dòng)分四個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（*年3月至4月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善宣傳方案和措施辦法，充分利用會(huì)議、影視、廣播、標(biāo)語(yǔ)、板報(bào)、公開(kāi)信、宣傳材料及文藝演出等多種形式，充分發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織、群團(tuán)組織和各種協(xié)會(huì)的作用，調(diào)動(dòng)一切積極因素，廣泛開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造濃厚的平安創(chuàng)建氛圍，使全縣廣大干部群眾從思想上提高對(duì)平安創(chuàng)建活動(dòng)重要性的認(rèn)識(shí)，明白平安創(chuàng)建活動(dòng)成果給自己生產(chǎn)生活帶來(lái)的實(shí)惠，理解支持平安創(chuàng)建工作。知曉創(chuàng)建目標(biāo)，積極參與平安創(chuàng)建活動(dòng)，在全社會(huì)形成平安創(chuàng)建的強(qiáng)大合力，共同建設(shè)平安*、和諧*。第二階段：組織實(shí)施階段（*年5月至9月）。進(jìn)一步理順創(chuàng)建體制，建立健全創(chuàng)建機(jī)構(gòu)和創(chuàng)平安、保平安的長(zhǎng)效機(jī)制。健全和完善社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題排查調(diào)處機(jī)制、矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制、治安防控機(jī)制、“防范和處理邪教”工作機(jī)制、突出問(wèn)題整治機(jī)制、情報(bào)信息收集機(jī)制、安全隱患排查機(jī)制、督促檢查和責(zé)任追究機(jī)制；健全和完善社會(huì)面流動(dòng)犯罪防范體系、重點(diǎn)防范體系、城鎮(zhèn)社區(qū)防范體系、內(nèi)部單位治安防范體系、農(nóng)村四級(jí)防范體系、行政區(qū)域邊際協(xié)作共防體系、矛盾糾紛排查調(diào)處體系。在已開(kāi)展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上認(rèn)真開(kāi)展調(diào)查研究，總結(jié)創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)影響平安創(chuàng)建的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問(wèn)題，圍繞平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村寨、平安單位、平安社區(qū)、平安學(xué)校、平安企業(yè)、平安礦山、平安家庭的不同創(chuàng)建要求，分類(lèi)制定明確具體的創(chuàng)建目標(biāo)，有針對(duì)性地，制定相應(yīng)創(chuàng)建措施和方案，層層細(xì)化責(zé)任，責(zé)任到人，狠抓落實(shí)，扎實(shí)開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作。第三階段：總結(jié)提高階段（*年10月）。認(rèn)真總結(jié)平安創(chuàng)建工作的經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題，查缺補(bǔ)漏，及時(shí)整改存在問(wèn)題。結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門(mén)實(shí)際情況和特點(diǎn)，積極探索和研究平安建設(shè)的制度化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化機(jī)制，制定相應(yīng)的措施確保平安創(chuàng)建成果鞏固提高。同時(shí)，認(rèn)真清理平安創(chuàng)建工作中形成的相關(guān)痕跡資料，建立健全平安創(chuàng)建檔案。第四階段：申報(bào)驗(yàn)收階段（*年11月）。嚴(yán)格按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任書(shū)要求，寫(xiě)出驗(yàn)收申請(qǐng)，由縣平安創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組組織對(duì)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安社區(qū)（村、單位）進(jìn)行檢查考核，作好迎接省、市檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備。

為確保今年平安創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)的全面完成，各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到方縣長(zhǎng)的重要?jiǎng)訂T講話(huà)精神上來(lái)，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化督查，重視信息。做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任意識(shí)到位、群防群治運(yùn)轉(zhuǎn)到位，預(yù)防機(jī)制到位、創(chuàng)建經(jīng)費(fèi)到位等六個(gè)到位。在繼續(xù)執(zhí)行社會(huì)治安綜合治理成員單位分片掛鉤平安創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步對(duì)尚未授牌的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行政法委員會(huì)委員掛鉤聯(lián)系平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)平安創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)力度。

（二）高度重視信訪工作，加大解決矛盾糾紛的排查調(diào)處力度，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

隨著改革的不斷深入，分配制度改革，利益不斷調(diào)整，各種矛盾和問(wèn)題不斷凸現(xiàn)，綜合判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，我們現(xiàn)在既處在一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期，又處在—個(gè)矛盾凸顯期，信訪形勢(shì)依然嚴(yán)峻。對(duì)此，全縣各級(jí)各部門(mén)必須進(jìn)一步引起高度重視，做到見(jiàn)事早、防范嚴(yán)、措施硬、行動(dòng)快，扎實(shí)做好信訪工作。一是進(jìn)一步提高對(duì)信訪工作重要性的認(rèn)識(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要站在執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識(shí)信訪工作的重要意義。應(yīng)充分認(rèn)識(shí)信訪工作是黨和政府幫助群眾解決實(shí)際問(wèn)題、教育引導(dǎo)群眾的重要手段，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，踐行“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。二是以落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為核心，狠抓各項(xiàng)信訪工作措施的落實(shí)。全縣各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立抓信訪工作，就是抓穩(wěn)定工作，抓穩(wěn)定工作，就是維護(hù)群眾利益的思想，把信訪工作提上重要日程，本著對(duì)人民群眾切身利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，采取有力措施，千方百計(jì)解決歷年積累的群訪、纏訪案件，及時(shí)處置新出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題，努力減少我縣群訪、纏訪和越級(jí)上訪案件，維護(hù)好我縣良好的對(duì)外形象。要進(jìn)一步落實(shí)縣、鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)信訪接待制度，定期聽(tīng)取工作匯報(bào)，加強(qiáng)對(duì)重大信訪問(wèn)題的研究，親自過(guò)問(wèn)重要信訪案件的解決，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開(kāi)展，嚴(yán)格控制赴京、到省、上市上訪，維護(hù)我縣的良好形象。三是要強(qiáng)化政府各部門(mén)的信訪工作，層層落實(shí)責(zé)任。全縣各級(jí)各部門(mén)必須堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，增強(qiáng)協(xié)同作戰(zhàn)意識(shí)，真正做到一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，職能部門(mén)負(fù)責(zé)承辦，信訪部門(mén)協(xié)調(diào)督辦，努力形成機(jī)制完善、制度健全、責(zé)任落實(shí)、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的“大信訪”工作格局。四是要嚴(yán)格依法行政，落實(shí)案件處理責(zé)任，從源頭上防范信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。堅(jiān)持依法決策、民主決策，是減少上訪問(wèn)題的治本之策。因此，各級(jí)各部門(mén)在制定政策時(shí)要采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)議、征求意見(jiàn)會(huì)議等多種形式廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。要堅(jiān)持依法行政，堅(jiān)決防止因工作決策不當(dāng)，工作方法不當(dāng)，工作作風(fēng)不實(shí)，推諉扯皮、言行粗暴、執(zhí)法違法甚至貪贓枉法等引發(fā)的信訪問(wèn)題發(fā)生。五是以抓好初信初訪工作為基礎(chǔ)，著力減少越級(jí)上訪、集體上訪隱患。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度，切實(shí)有效抓好群眾的初信初訪工作。對(duì)群眾的第一次來(lái)信，要認(rèn)真對(duì)待，妥善處理，對(duì)群眾第一次來(lái)訪，要認(rèn)真接待，要綜合運(yùn)用法律、行政調(diào)解、司法調(diào)解等各種手段處理好群眾初信初訪。提高一次性辦結(jié)率，減少越級(jí)上訪、集體上訪。六是以加強(qiáng)信訪案件的督查督辦為保障，強(qiáng)化信訪案件的辦理力度。圍繞“領(lǐng)導(dǎo)到位、任務(wù)明確、責(zé)任具體、排查認(rèn)真、處理規(guī)范、問(wèn)題解決”等工作環(huán)節(jié)，加大對(duì)信訪工作的督查督辦力度，抓緊對(duì)歷年積案的處理，一件一件的解決，盡快息訪息訴。要堅(jiān)持信訪通報(bào)制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不重視、工作不到位、處置信訪突出問(wèn)題和群體性事件不力的，要在全縣通報(bào)批評(píng)。造成重大負(fù)面影響，危及社會(huì)穩(wěn)定和*對(duì)外形象的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。七是以完善信訪排查制度為前提，做好信訪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。按定期排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合的原則，對(duì)所轄范圍內(nèi)的矛盾糾紛深入排查，做到底數(shù)清，情況明，早發(fā)現(xiàn)，早處理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要指定人員報(bào)告信訪問(wèn)題的排查情況，對(duì)可能出現(xiàn)集體上訪的苗頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要提前介入，主動(dòng)做好說(shuō)服教育工作，制止集體上訪。對(duì)確實(shí)無(wú)法解決的，要耐心做好說(shuō)服和引導(dǎo)工作，取得群眾的理解和支持，共同維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的大局。八是要積極開(kāi)展好矛盾糾紛的排查調(diào)處，減少信訪案件的發(fā)生。按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)的主力軍作用，建立多方面、多層次矛盾糾紛解決機(jī)制，努力提高建設(shè)平安和諧*的能力。一是充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，主要依靠各級(jí)黨政組織、社會(huì)組織和廣大群眾化解矛盾糾紛、調(diào)整利益關(guān)系。形成黨委總攬全局、各部門(mén)齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局，著力構(gòu)建在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行政調(diào)解和司法調(diào)解，相互銜接配合聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)的大調(diào)解工作體系，盡量少—些“對(duì)簿公堂”，多一些調(diào)解疏導(dǎo)，融法、理、情為一體，化解矛盾促進(jìn)和諧。二是善于發(fā)揮基層組織就地化解矛盾的作用，始終把加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)作為構(gòu)建和諧社會(huì)的戰(zhàn)略性、根本性的任務(wù)來(lái)抓。要重點(diǎn)健全縣鄉(xiāng)兩級(jí)維穩(wěn)機(jī)制，對(duì)矛盾糾紛實(shí)行分級(jí)受理、歸口管理、限期辦理、鞏固治理，使每項(xiàng)工作環(huán)節(jié)都有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)到底。健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，有效預(yù)防和化解矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素。充分發(fā)揮村社人民調(diào)解員作用，加強(qiáng)人民調(diào)解。分發(fā)揮司法所、法庭的指導(dǎo)和司法調(diào)解作用，依法調(diào)解。發(fā)揮黨委、政府牽頭，對(duì)復(fù)雜矛盾，按照屬地管理原則，實(shí)行人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互聯(lián)動(dòng)，整合力量，主次配合，聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，增強(qiáng)調(diào)解的實(shí)際效果。要進(jìn)一步強(qiáng)化信息預(yù)警和各種突發(fā)預(yù)案的制定工作，做到了解和把握社情民意，防止熱點(diǎn)問(wèn)題因?yàn)樘幚聿患皶r(shí)或處置不當(dāng)而激化群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和縣直各部門(mén)要不斷開(kāi)展不穩(wěn)定因素的大排查、大調(diào)處工作，對(duì)本轄區(qū)本單位存在的不穩(wěn)定因素，尤其是可能引發(fā)群體性事件的苗頭、事端進(jìn)行全面徹底的梳理，做到底數(shù)清、情況明、工作實(shí)，確保矛盾問(wèn)題得到有效化解，確保穩(wěn)定。按照發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好的目標(biāo)要求，健全各類(lèi)突發(fā)性事件、群體性事件處置機(jī)制，制定好各種預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)性事件、群體性事件的能力。三是善于運(yùn)用法律手段調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)關(guān)系。依法調(diào)節(jié)涉及“三農(nóng)”問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，依法促進(jìn)就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)、社會(huì)保障等民生問(wèn)題的解決；切實(shí)維護(hù)職工特別是農(nóng)民工的合法權(quán)益，妥善處理好企業(yè)改制中的問(wèn)題；從源上減少因利益沖突引發(fā)的矛盾；加強(qiáng)行政審判，依法審理好群體性行政訴訟案件，促進(jìn)政府依法行政，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。

（三）深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

繼續(xù)堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針不動(dòng)搖，有效遏制各種違法犯罪。對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的殺人、爆炸等嚴(yán)重暴力犯罪和“兩搶一盜”等多發(fā)性侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決遏制發(fā)案上升的勢(shì)頭，增強(qiáng)人民群眾安全感。加強(qiáng)情報(bào)信息的收集，加強(qiáng)治安形勢(shì)的分析，準(zhǔn)確把握刑事犯罪活動(dòng)的規(guī)律、特點(diǎn)，什么犯罪突出就重點(diǎn)打擊什么犯罪。不斷提高對(duì)敵斗爭(zhēng)的預(yù)警和防范打擊能力，維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)境外非政府組織，既要保護(hù)他們的正當(dāng)活動(dòng)，又要依法管理，防范其從事滲透破壞活動(dòng)；對(duì)打著維權(quán)旗號(hào)進(jìn)行危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的組織和人員，要依法進(jìn)行處理；對(duì)邪教活動(dòng)、利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行危害穩(wěn)定的活動(dòng)要加強(qiáng)監(jiān)控防范和打擊；對(duì)重點(diǎn)工程、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、征地拆遷、企業(yè)改制、金融部門(mén)及其他易發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪、職務(wù)犯罪的部門(mén)和行業(yè)，要加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，健全預(yù)防犯罪機(jī)制，提高預(yù)防能力，對(duì)違法犯罪依法嚴(yán)肅查處。對(duì)犯罪情節(jié)較輕的刑事案件和輕傷害案件，正確運(yùn)用寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，能調(diào)則調(diào)，當(dāng)判則判，判調(diào)結(jié)合，寬嚴(yán)都要依法進(jìn)行，遏制、預(yù)防和減少犯罪。繼續(xù)加大對(duì)安全生產(chǎn)、群體性上訪和越級(jí)上訪、“兩搶一盜”、礦業(yè)秩序、賭博活動(dòng)、校園周邊治安秩序、邪教活動(dòng)等七個(gè)方面的突出問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治，什么問(wèn)題突出，就整治什么問(wèn)題，采取一個(gè)問(wèn)題、一個(gè)方案、一套措施、一個(gè)工作班子、一個(gè)責(zé)任人、一套長(zhǎng)效機(jī)制。切實(shí)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作，通過(guò)嚴(yán)厲打擊和整治，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（四）高度重視禁毒工作，全力遏制犯罪活動(dòng)。

深入貫徹落實(shí)市委、市政府打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的部署，采取有力措施，堵源頭，全力遏制危害；抓強(qiáng)戒，確保社會(huì)面上無(wú)失管失控吸毒涉艾人員；重宣傳，筑牢防線(xiàn)，全面推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)向縱深發(fā)展。實(shí)現(xiàn)無(wú)非法種植原植物；滿(mǎn)員收戒吸毒人員；列為重點(diǎn)整治的白鶴灘鎮(zhèn)要徹底改變面貌，東坪鄉(xiāng)、藥山鎮(zhèn)達(dá)到“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

*年重點(diǎn)做好五個(gè)方面的工作：一是要全力推進(jìn)禁吸戒毒工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力以赴抓好強(qiáng)制戒毒和勞教戒毒措施落實(shí)到位，充分利用社會(huì)資源，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，對(duì)吸毒人員做到底數(shù)清，情況明，建立社區(qū)民警、學(xué)校、單位領(lǐng)導(dǎo)和家屬組成的“四位一體”幫教管控機(jī)制，確保社會(huì)面上無(wú)失管失控吸毒人員。二是強(qiáng)化堵源截流，嚴(yán)厲打擊犯罪活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要始終把堵源截流放在禁毒工作的首位，堅(jiān)持“堵源為上”和“嚴(yán)打”的方針，有效減少的流入和流出，堅(jiān)決遏制供給和滲透。一要嚴(yán)密公開(kāi)查緝網(wǎng)絡(luò)，公安、交警、郵政、交通、工商等成員單位要切實(shí)發(fā)揮職能作用，堵住入口和出口。二要強(qiáng)化偵查破案工作，突出打擊零星販毒活動(dòng)。三要打好問(wèn)題重點(diǎn)整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。白鶴灘鎮(zhèn)、藥山鎮(zhèn)、東坪鄉(xiāng)三鄉(xiāng)鎮(zhèn)要針對(duì)存在的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，定點(diǎn)定崗定員，包村包組包戶(hù)，克難攻堅(jiān)，堅(jiān)持“一手抓整治，一手抓發(fā)展”，對(duì)問(wèn)題綜合整治，做到情況不好轉(zhuǎn)、問(wèn)題不解決決不收兵。四要鞏固禁種成果，確保*年全縣無(wú)非法種植原植物目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。五要深入開(kāi)展娛樂(lè)場(chǎng)所吸販毒問(wèn)題整治行動(dòng)。公安機(jī)關(guān)要會(huì)同文化、工商、衛(wèi)生部門(mén)，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所集中開(kāi)展以吸毒販毒為主的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)防新型滲透的發(fā)展蔓延。六要嚴(yán)防易制毒化學(xué)品流入非法渠道。三是加強(qiáng)宣傳教育力度，消除盲區(qū)和死角。各級(jí)各部門(mén)要把宣傳教育作為禁毒的根本措施緊抓不放，調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，充分利用各種社會(huì)資源，全力推動(dòng)宣傳教育深入開(kāi)展。要強(qiáng)化“6·26”、“10·26”禁毒日期間的集中宣傳，擴(kuò)大社會(huì)效果。要突出抓好青少年和高危人群的宣傳教育。要深入抓好《中小學(xué)生預(yù)防教育大綱》的落實(shí)，普遍開(kāi)設(shè)預(yù)防教育課程，在全縣中、小學(xué)和廣大青少年中開(kāi)展多種形式宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)青少年特別是中小學(xué)生的防毒拒毒意識(shí)。突出做好對(duì)外出務(wù)工人員、外來(lái)務(wù)工人員、無(wú)業(yè)閑散人員和娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員的宣傳教育，組織力量深入車(chē)站、建筑工地等流動(dòng)人口密集地、公共場(chǎng)所，有針對(duì)性地開(kāi)展宣傳和法制教育，不斷增強(qiáng)高危人群的拒毒意識(shí)，有效減少新增吸毒人員。四是全力鞏固無(wú)毒成果，扎實(shí)推進(jìn)“無(wú)毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要在切實(shí)鞏固創(chuàng)建成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確目標(biāo)和方向，繼續(xù)深入開(kāi)展“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“無(wú)毒學(xué)?！?、“無(wú)毒單位”、“無(wú)毒村”、“無(wú)毒家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷擴(kuò)大戰(zhàn)果。東坪鄉(xiāng)、藥山鎮(zhèn)要采取扎實(shí)的工作措施，必須確保今年實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的目標(biāo)；白鶴灘鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，細(xì)化工作目標(biāo)，全力消化吸毒人員，為2008年創(chuàng)建“無(wú)毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”打好基礎(chǔ)。五是提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化責(zé)任考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要高度重視，切實(shí)將禁毒工作列入重要議事日程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）和各單位都要層層建立禁毒工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)部門(mén)配合，將禁毒納入平安創(chuàng)建工作，層層簽定目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保今年禁毒工作目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（五）加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，全面提升政法工作水平。

政法部門(mén)擔(dān)負(fù)著維護(hù)一方穩(wěn)定，保一方平安的重任，政法隊(duì)伍的素質(zhì)決定著政法工作水平的高低，影響著一個(gè)地方的治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。切實(shí)加強(qiáng)“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)和認(rèn)真開(kāi)展“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”為理念的社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)的開(kāi)展具有十分重要的意義。通過(guò)教育活動(dòng)，打牢政法隊(duì)伍的思想基礎(chǔ)，用正確的理念指導(dǎo)政法工作，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法理念進(jìn)一步端正，執(zhí)法能力進(jìn)一步增強(qiáng)，執(zhí)法行為進(jìn)一步規(guī)范，改革方向進(jìn)一步明確，隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，人民群眾對(duì)政法隊(duì)伍和政法工作的滿(mǎn)意度進(jìn)一步提高。要防微杜漸，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)教育，用身邊的人和事教育廣大政法干警，切實(shí)整改存在的問(wèn)題。有效遏制和預(yù)防徇私枉法、權(quán)錢(qián)交易、執(zhí)法不公、耍特權(quán)、呈威風(fēng)、作風(fēng)粗暴、辦案隨意性大、執(zhí)法違法、違規(guī)辦案等現(xiàn)象的發(fā)生。對(duì)違紀(jì)違法的人員堅(jiān)決查處。努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)政法隊(duì)伍，全面提升政法工作水平。用建設(shè)和諧社會(huì)的思想統(tǒng)攬政法工作，不斷增強(qiáng)做好維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，不斷擴(kuò)大維護(hù)穩(wěn)定的社會(huì)治安綜合治理基礎(chǔ)。不斷增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，不斷提高辦案質(zhì)量與效率。加強(qiáng)治安防范，切實(shí)解決影響我縣社會(huì)穩(wěn)定，影響改革開(kāi)放和加快發(fā)展，影響群眾安全感的突出問(wèn)題，積極為各類(lèi)經(jīng)濟(jì)主體的法律訴求提供良好的法律服務(wù)，為廣大人民群眾提供有力的法律保障，全力維護(hù)社會(huì)公平正義。為建設(shè)和諧*、平安*，營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的政治環(huán)境、安全穩(wěn)定的治安環(huán)境、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、規(guī)范有序的法治環(huán)境、安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境。

同志們，做好政法綜治暨平安創(chuàng)建工作、禁毒防艾工作和信訪工作，需要全縣各級(jí)干部和廣大人民群眾的共同參與，讓我們團(tuán)結(jié)一心，真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效，為全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定、人民安居樂(lè)業(yè)做出新的貢獻(xiàn)。