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同志們：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)全省、全市新一輪禁毒和防治艾滋病人民戰(zhàn)爭(zhēng)電視電話會(huì)議精神，推進(jìn)全縣新一輪禁毒和防治艾滋病工作深入開展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、我縣三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)取得了顯著成績(jī)

我縣*--*三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)期間，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“四禁并舉、堵源截流、嚴(yán)格執(zhí)法、綜合治理、標(biāo)本兼治”的禁毒工作方針，緊緊圍繞“無毒縣”創(chuàng)建的總體工作目標(biāo)，以鞏固“無毒社區(qū)”創(chuàng)建成果，對(duì)未達(dá)“四無”目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施重點(diǎn)整治為重點(diǎn)，全面推進(jìn)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)深入開展，取得了較好成效，實(shí)現(xiàn)了“兩控制、一禁絕、一增強(qiáng)”?！皟煽刂啤奔矗盒伦躺救藛T迅猛的勢(shì)頭和販賣得到了有效控制；“一禁絕”即：禁絕了原植物的種植；“一增強(qiáng)”即：廣大人民群眾識(shí)毒反毒的意識(shí)明顯增強(qiáng)。主要做了以下六個(gè)方面的工作：

（一）黨委、政府重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣禁毒工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是縣委、政府高度重視。為打好禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)和“無毒縣”創(chuàng)建攻堅(jiān)戰(zhàn)，縣委、政府于每年年初及時(shí)召開全縣禁毒工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)省、市禁毒工作會(huì)議精神，全面部署我縣禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)各項(xiàng)工作；進(jìn)一步明確禁毒委成員單位掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作的具體職責(zé)；與13個(gè)無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂鞏固“無毒社區(qū)”責(zé)任狀，與未達(dá)“四無”目標(biāo)的白鶴灘、藥山、東坪3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂創(chuàng)建“無毒社區(qū)”特別責(zé)任書；同時(shí)，制定并下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和禁毒委成員單位禁毒工作考評(píng)辦法，進(jìn)一步明確了禁毒各項(xiàng)責(zé)任。

二是各級(jí)各部門認(rèn)真負(fù)責(zé)，狠抓禁毒各項(xiàng)措施的落實(shí)。在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)各部門分工負(fù)責(zé)，狠抓落實(shí)，形成了全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、齊抓共管、綜合治理的良好局面。13個(gè)無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)每年工作實(shí)際不斷完善鞏固“無毒社區(qū)”創(chuàng)建成果工作方案，3個(gè)未達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不斷調(diào)整制定創(chuàng)建無毒社區(qū)實(shí)施方案，并與各村民委員會(huì)、社區(qū)簽定禁毒工作責(zé)任書，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，切實(shí)將禁種、禁吸、禁販、禁制和禁毒預(yù)防教育的措施、責(zé)任落到了村級(jí)和站所。禁毒委成員單位根據(jù)工作職責(zé)和考核辦法，積極組織本部門參與禁毒工作，加強(qiáng)對(duì)掛鉤聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)禁毒工作的檢查、督促和指導(dǎo)，有力地推進(jìn)了全縣禁毒工作各項(xiàng)措施的落實(shí)。

（二）加大重點(diǎn)整治力度，積極推進(jìn)“無毒縣”創(chuàng)建進(jìn)程

我縣自2003年開展“無毒縣”創(chuàng)建以來，按照“有毒治毒創(chuàng)無毒，無毒防毒保凈土”的工作思路，本著什么問題突出，就重點(diǎn)整治什么問題的原則，全面開展了涉毒問題重點(diǎn)整治工作。

一是加強(qiáng)對(duì)非法種植原植物的重點(diǎn)整治。我縣由于地理環(huán)境、氣候條件、歷史積習(xí)原因等因素，私種罌粟一直是困擾無毒縣創(chuàng)建的重點(diǎn)問題。要實(shí)現(xiàn)無毒目標(biāo)，首要任務(wù)是徹底整治私種罌粟現(xiàn)象。為此，縣委、政府每年初以“兩辦”文件下發(fā)了禁種鏟毒的通知，提出了整治私種罌粟現(xiàn)象的任務(wù)、目標(biāo)和要求。對(duì)金沙江一線的爐房、蒙姑、金塘三鄉(xiāng)結(jié)合部，牛欄江一線的紅山、小河與魯?shù)榻Y(jié)合部，東坪楊柳四大火山等三大罌粟種植區(qū)域的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）實(shí)行掛牌督戰(zhàn)，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要采取有效措施，將禁種責(zé)任落實(shí)到村、組和農(nóng)戶。三年以來，共組織50余個(gè)工作組210余人次（其中警力50余人次，干部群眾160余人次）深入到183個(gè)村多次開展禁種工作。對(duì)歷年來非法種植罌粟的村、組和人員展開調(diào)查摸底，逐戶逐人造冊(cè)登記，對(duì)有種植惡習(xí)村、組的田間地頭、荒山野嶺、山林溝壑、村組結(jié)合部進(jìn)行深入細(xì)致的檢查。同時(shí)，針對(duì)不同情況，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)地段和種植老戶落實(shí)了監(jiān)控措施，責(zé)成村委會(huì)主任和村民小組長(zhǎng)定期匯報(bào)監(jiān)測(cè)情況，做到嚴(yán)防死守。由于各級(jí)各部門高度重視，措施得力，全縣已杜絕了私種原植物現(xiàn)象。

二是加強(qiáng)對(duì)未達(dá)“四無”目標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)整治。我縣已有13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)現(xiàn)了“四無”目標(biāo)，白鶴灘、東坪、藥山等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因吸毒人員還未完全消化，而被列為“創(chuàng)無”工作重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行掛牌督戰(zhàn)。全縣三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)開展以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按重點(diǎn)整治的目標(biāo)、任務(wù)和要求，全面開展了整治工作。通過整治，白鶴灘鎮(zhèn)19個(gè)村已有10個(gè)村達(dá)到無毒標(biāo)準(zhǔn)；東坪、藥山兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)即將實(shí)現(xiàn)“無吸”的最后一個(gè)目標(biāo)，有望明年申報(bào)為“無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

（三）加強(qiáng)禁吸戒毒，杜絕新滋生吸毒人員

一是進(jìn)一步查清我縣吸毒人員底數(shù)，為我縣的禁毒工作提供決策依據(jù)。我縣在2004年清查的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照公安部“8.28”電視電話會(huì)議精神和要求，在全縣范圍內(nèi)開展了徹底的、深入細(xì)致的吸毒人員清理核查工作，做到了全面、準(zhǔn)確。通過核查清理，進(jìn)一步查清我縣歷年在冊(cè)吸毒人員287名，消化了156名，我縣現(xiàn)有吸毒人員131人。

二是根據(jù)市禁毒委關(guān)于開展吸毒人員收戒工作的總體部署，及時(shí)組織開展收戒工作。一是對(duì)在我縣轄區(qū)內(nèi)的吸毒人員實(shí)施跟蹤檢測(cè)和對(duì)外出務(wù)工人員開展協(xié)外調(diào)查；二是對(duì)現(xiàn)有吸毒人員實(shí)行全面收戒，在跟蹤檢測(cè)的基礎(chǔ)上，對(duì)復(fù)吸人員一律報(bào)送勞教戒毒；三是對(duì)勞教、強(qiáng)戒出所和戒斷不滿三年的吸毒人員建立幫教小組。吸毒人員較多的白鶴灘、東坪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，將禁吸戒毒工作列為本地涉毒重點(diǎn)整治問題來抓，及時(shí)收戒了一大批吸毒人員，實(shí)現(xiàn)了不讓吸毒人員流散社會(huì)的目標(biāo)。同時(shí)，對(duì)城區(qū)白鶴灘鎮(zhèn)適時(shí)組織集中統(tǒng)一行動(dòng)，清查歌舞娛樂場(chǎng)所和發(fā)廊，并對(duì)從業(yè)人員及業(yè)主進(jìn)行禁毒宣傳教育，與業(yè)主簽訂了責(zé)任書，有效地防范了歌舞娛樂場(chǎng)所涉毒情況的發(fā)生。三年來共對(duì)501人進(jìn)行了尿測(cè)，檢測(cè)出陰性397人，陽性104人，強(qiáng)制戒毒168人，勞教戒毒40人，建立幫教小組122個(gè)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)面基本無吸毒人員的目標(biāo)。

（四）保持打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，全力遏制危害

三年以來，我縣公安機(jī)關(guān)始終保持嚴(yán)厲打擊犯罪的高壓態(tài)勢(shì)，認(rèn)真組織開展“天網(wǎng)”行動(dòng)，從根本上堵源切斷供給線。

一是公安機(jī)關(guān)按照市禁毒委關(guān)于開展打擊零星販毒活動(dòng)的總體要求，堅(jiān)持打擊大宗販毒與打擊零星販毒活動(dòng)并重的原則，根據(jù)我縣實(shí)際，確定組織了以白鶴灘、東坪兩鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主戰(zhàn)區(qū)域的打擊零星販毒專項(xiàng)行動(dòng)，努力擴(kuò)寬情報(bào)線索來源，積極偵辦涉毒違法犯罪案件。三年來共破獲販毒案件19起，繳獲海洛因3502.04克，抓獲販毒嫌疑人22名。

二是強(qiáng)化公開查緝，為嚴(yán)密第三道防線，守住進(jìn)口，堵住出口。公安機(jī)關(guān)按照上級(jí)要求，成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作實(shí)施方案，確定了以昭通、魯?shù)榈?一線；昆明、會(huì)澤、東川到*一線；四川寧南到白鶴灘口岸、四川金陽到東坪口岸的縣域查緝網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行全縣輪流開展、定期和不定期，定點(diǎn)和不定點(diǎn)的查緝活動(dòng)。三年共檢查車輛4000余輛次，人員10000余人次。在查緝中破獲運(yùn)輸案16起，繳獲海洛因2235.17克，抓獲嫌疑人14名；

三是組織統(tǒng)一行動(dòng)，全面清查吸毒窩點(diǎn)、娛樂場(chǎng)所和按摩發(fā)廊，先后組織多次集中行動(dòng)，出動(dòng)警力100余人次，清查吸毒窩點(diǎn)9個(gè)，娛樂場(chǎng)所和按摩發(fā)廊170家次，尿檢300余人次。

（五）切實(shí)加強(qiáng)易制毒化學(xué)品管理，堅(jiān)決防止流入非法渠道

我縣生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用易制毒化學(xué)物品的單位有6家，涉及10個(gè)種類，為防止流入非法渠道，公安、經(jīng)貿(mào)、工商、衛(wèi)生等部門切實(shí)加強(qiáng)管理：一是協(xié)助各單位建立健全了生產(chǎn)、銷售、使用登記臺(tái)帳；二是每年年初與各單位簽訂管理責(zé)任書；三是做到了定期申報(bào)和定期檢查；四是禁毒部門加強(qiáng)了公開查緝。三年未發(fā)生一起易制毒化學(xué)物品違法經(jīng)營(yíng)、違規(guī)使用和流入非法渠道案件。

（六）始終把禁毒宣傳和預(yù)防教育作為解決問題的治本之策，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)群眾。各級(jí)、各部門把禁毒宣傳教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)和普法依法治理的重要內(nèi)容，貫穿于禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，全方位、多層次、大規(guī)模、廣覆蓋地開展了一系列禁毒宣傳和預(yù)防教育活動(dòng)。宣傳、教育、司法、共青團(tuán)等部門以“校園無，學(xué)生不吸毒”為主題，在各大、中、小學(xué)廣泛開展禁毒預(yù)防宣傳教育，積極推進(jìn)“十個(gè)一”措施落實(shí)，突出抓好青少年預(yù)防教育；工商、文化、公安、交通等部門密切配合，以娛樂場(chǎng)所、賓館、車站為重點(diǎn)，開展了以防范新型為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)高危人群預(yù)防教育；其它禁毒委成員單位采取各種鮮活多樣的形式，廣泛開展面向全社會(huì)的禁毒宣傳活動(dòng)。通過扎實(shí)有效的教育宣傳，形成了縣城所在地電視有圖像，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地廣播有聲音，村社人口聚居區(qū)、公路沿線、重點(diǎn)地段有標(biāo)語，學(xué)校教育有課時(shí)，大小會(huì)議常宣講的禁毒宣傳模式。廣大人民群眾對(duì)危害的認(rèn)識(shí)普遍提高，遠(yuǎn)離、珍愛生命意識(shí)明顯增強(qiáng)，全民禁毒的格局已基本形成。

二、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感

一是過境販毒較為突出。從昆明經(jīng)我縣過境向四川內(nèi)地滲透問題仍較突出，尤其是涼山籍人員販毒日趨增多。由于語言不通，且多數(shù)系懷孕婦女和哺乳期婦女運(yùn)毒、藏毒，查處、打擊難度大，也是當(dāng)前禁毒執(zhí)法的難點(diǎn)。

二是新型滲透活動(dòng)不斷加劇。由于我縣人流、物流不斷加大，娛樂服務(wù)業(yè)發(fā)展迅猛，加之受毗鄰地區(qū)吸食搖頭丸、等新型的影響，現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)有吸食新型的問題。

三是吸毒人員總量較大，禁吸戒毒任重道遠(yuǎn)。目前全縣仍有在冊(cè)吸毒人員有287名，通過大量的工作，消化處理了156名，現(xiàn)有吸毒人員131名，而這131名現(xiàn)有吸毒人員中大多屬于外出染毒，由于吸毒人員所具有的流動(dòng)性和逃避處理的特點(diǎn)，大部分吸毒人員流散在外，給我縣的收戒和消化工作帶來較大困難。

四是重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)的問題還沒有得到根本解決。白鶴灘、東坪、藥山三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是縣級(jí)掛牌重點(diǎn)整治地區(qū)，雖然通過近年來的整治，問題突出的情況有了較大的轉(zhuǎn)變，但問題尚未根本解決。

五是非法種植罌粟問題可能反彈。目前主要是邊遠(yuǎn)山區(qū)存在老弱病殘或麻風(fēng)病患者零星種植罌粟問題，禁種宣傳和巡視踏查工作稍有松懈，非法種植罌粟問題就可能反彈。

與面臨的禁毒斗爭(zhēng)形勢(shì)相比，全縣禁毒工作仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是少數(shù)地方認(rèn)識(shí)上有偏差，落實(shí)上有差距，工作發(fā)展不平衡。二是各部門協(xié)作配合機(jī)制還需進(jìn)一步完善，履職能力還需要進(jìn)一步提高。三是禁毒宣傳教育還有盲區(qū)，戒毒場(chǎng)所可持續(xù)發(fā)展建設(shè)滯后。吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)、打擊零星販毒和娛樂服務(wù)場(chǎng)所管理等工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四是禁毒經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、裝備還不完全適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的需要，不同程度地制約了工作的開展。

全縣各級(jí)、各部門要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，充分認(rèn)識(shí)禁毒工作的長(zhǎng)期性和做好禁毒工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓緊抓好禁毒工作的政治責(zé)任感和工作緊迫感，按照中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示和省、市黨委、政府的決策部署，在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持不懈地抓好禁毒工作，扎扎實(shí)實(shí)地開展好新一輪三年禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、采取有力措施，堅(jiān)決把新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)打出聲勢(shì)、打出實(shí)效

（一）廣泛深入地開展禁毒宣傳教育，堅(jiān)決遏制新吸毒人員滋生。一要加強(qiáng)永久性禁毒預(yù)防教育陣地建設(shè)。通過廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，進(jìn)一步加大動(dòng)態(tài)宣傳、日常宣傳力度；加強(qiáng)禁毒教育基地建設(shè)，提高宣傳效果，擴(kuò)大宣傳影響；加強(qiáng)“農(nóng)村預(yù)防點(diǎn)”和預(yù)防教育示范學(xué)校建設(shè)，發(fā)展壯大禁毒志愿者隊(duì)伍。通過開展經(jīng)常性的宣傳活動(dòng)，使預(yù)防知識(shí)和禁毒法律法規(guī)深入各行各業(yè)和千家萬戶。二要切實(shí)加強(qiáng)高危人群的法制教育和禁毒預(yù)防教育。深入娛樂場(chǎng)所開展宣傳教育，進(jìn)一步落實(shí)好“五個(gè)一”（設(shè)置一塊禁毒警示牌、對(duì)業(yè)主和從業(yè)人員開展一次禁毒教育培訓(xùn)、在場(chǎng)所懸掛或在影視屏幕加載一條禁毒宣傳標(biāo)語、與業(yè)主簽定一份禁毒責(zé)任書、確定一名禁毒聯(lián)絡(luò)員）的管理措施，提高從業(yè)人員的拒毒防毒意識(shí)。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口、外出務(wù)工經(jīng)商人員和失業(yè)待業(yè)人員、失學(xué)青少年等易染毒高危人群的法制教育和禁毒預(yù)防教育，持續(xù)、廣泛地宣傳新型的危害，不斷提高抵御侵襲的能力。三要突出抓好《禁毒法》主題宣傳活動(dòng)。堅(jiān)持日常宣傳與重點(diǎn)時(shí)期集中宣傳相結(jié)合，廣泛動(dòng)員各方面力量積極參與，點(diǎn)面結(jié)合，大張旗鼓地宣傳《禁毒法》，普及禁毒法律法規(guī)知識(shí)，營(yíng)造更加強(qiáng)烈的全民禁毒氛圍。要通過廣泛深入地開展預(yù)防宣傳教育活動(dòng)，力爭(zhēng)使全縣涉毒人數(shù)下降幅度每年保持在5%以上，2010年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到95%以上，農(nóng)村預(yù)防知識(shí)知曉率達(dá)到85%以上。

（二）繼續(xù)保持對(duì)犯罪的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，最大限度遏制滲透。一要切實(shí)強(qiáng)化情報(bào)信息在緝毒破案和查緝工作中的主導(dǎo)和核心作用，建立完善覆蓋面廣、靈敏高效的禁毒情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，不斷拓寬情報(bào)信息來源渠道，不斷提高打擊的實(shí)效性和精確性。二要加強(qiáng)區(qū)域、部門、警種間配合，嚴(yán)密“陸、空、郵、物”立體查緝體系網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)販運(yùn)活動(dòng)的能力，形成全警聯(lián)動(dòng)、相關(guān)部門積極參與、全線出擊的堵源截流工作機(jī)制，進(jìn)一步鞏固查緝的工作防線。三要著力加大打擊力度。公安機(jī)關(guān)要以“打團(tuán)伙、摧網(wǎng)絡(luò)、破大案、抓毒梟、繳毒資”為目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)破案?jìng)刹楣ぷ?，?yán)厲打擊零星販毒，加大專案?jìng)刹榈牧Χ?，保持?duì)特殊人群販毒活動(dòng)的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。法院、檢察院要堅(jiān)持依法從重從快的方針，用足用好禁毒法律武器，嚴(yán)厲懲處犯罪分子，提高禁毒執(zhí)法威懾力。人民銀行和銀監(jiān)部門要監(jiān)督指導(dǎo)各商業(yè)銀行建立內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)反洗錢工作，切斷販毒分子隱匿、轉(zhuǎn)移販毒收益的渠道，摧毀其再犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。四要嚴(yán)厲打擊新型犯罪活動(dòng)。公安、工商、文化等部門要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，切實(shí)摸清掌握轄區(qū)內(nèi)吸食新型人員的底數(shù)，督促、指導(dǎo)娛樂場(chǎng)所建立內(nèi)部巡查制度和報(bào)告制度，進(jìn)一步提高場(chǎng)所的自律經(jīng)營(yíng)意識(shí)和防毒管理水平，堅(jiān)決將吸販新型問題消滅在萌芽階段。

（三）深入推進(jìn)禁吸戒毒工作，進(jìn)一步減輕社會(huì)危害。一要強(qiáng)化吸毒人員動(dòng)態(tài)管控機(jī)制建設(shè)和拓展應(yīng)用。進(jìn)一步加大對(duì)吸毒人員的管控力度，強(qiáng)化吸毒人員排查、登記、收戒、接管、幫教等環(huán)節(jié)的管理，加強(qiáng)吸毒人員數(shù)據(jù)庫建設(shè)，保持信息的鮮活、準(zhǔn)確。要加強(qiáng)吸毒人員信息實(shí)時(shí)比對(duì)工作，努力實(shí)現(xiàn)“以網(wǎng)促查、以網(wǎng)促管、以網(wǎng)促控”，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)管控機(jī)制服務(wù)實(shí)戰(zhàn)的作用，全力開展對(duì)吸毒人員的收戒工作。二要充分發(fā)揮基層組織和群眾團(tuán)體的作用，建立健全以社區(qū)為平臺(tái)，基層派出所、社區(qū)干部、家屬、禁毒志愿者和禁毒委成員單位、維持治療門診等共同參與的吸毒人員社會(huì)化救助機(jī)制。對(duì)即將出所的戒毒人員，各有關(guān)部門和社區(qū)要提前做好出所銜接安置工作，及時(shí)將戒毒出所人員納入社區(qū)幫教，鞏固強(qiáng)制隔離戒毒的成效。要通過3年的不懈努力，全縣現(xiàn)有吸毒人員在2010年底要控制在112人以內(nèi)，戒斷3年鞏固率每年保持在11%以上，北京殘奧會(huì)正在召開，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要采取切實(shí)有效的管控措施，堅(jiān)決防止吸、販毒人員流入北京。

（四）大力加強(qiáng)禁種除源工作，強(qiáng)化易制毒化學(xué)品和麻醉精神藥品監(jiān)督管理。一要以“確保零產(chǎn)量，力爭(zhēng)零種植”為目標(biāo)，進(jìn)一步建立完善禁種鏟毒工作長(zhǎng)效機(jī)制，落實(shí)信息報(bào)告、監(jiān)督檢查、責(zé)任追究等制度，加大宣傳教育、實(shí)地踏查的廣度和深度，確?！傲惴N植”。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化易制毒化學(xué)品和精神麻醉藥品管理。衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、安監(jiān)、商務(wù)、公安、工商等部門要按照職責(zé)分工，堅(jiān)持日常管理與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合，進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)管制規(guī)定，不斷完善“事前核查、事中通報(bào)、事后倒查”的工作制度，加強(qiáng)監(jiān)管，堵塞漏洞，嚴(yán)防易制毒化學(xué)品和麻醉精神藥品流入非法渠道和用于制毒。對(duì)發(fā)生的案件，不僅要嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，而且要嚴(yán)肅查究其中的失職瀆職行為，更要認(rèn)真剖析原因，查找管理上的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，切實(shí)抓好整改工作。

（五）著力強(qiáng)化禁毒重點(diǎn)整治，深化“無毒”創(chuàng)建工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把禁毒重點(diǎn)整治作為深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要手段，本著“哪里問題嚴(yán)重就整治哪里”的要求，再排查、再確定一批問題重點(diǎn)區(qū)域，集中時(shí)間、集中力量開展強(qiáng)有力的整治，著力解決一些地方問題比較突出的問題。二是白鶴灘、東坪、藥山三個(gè)重點(diǎn)整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要認(rèn)真分析研究突出問題，找準(zhǔn)突破口，制定整治方案，定點(diǎn)定崗定員，包村包組包戶，集中精力和力量對(duì)問題實(shí)施綜合整治，務(wù)求三年內(nèi)徹底改變面貌達(dá)標(biāo)摘帽?？h禁毒委辦公室和各成員單位要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)整治工作的檢查、幫助和指導(dǎo)。三是繼續(xù)深入開展“無毒社區(qū)”創(chuàng)建工作。已創(chuàng)建為無毒的地方，要經(jīng)常分析研判形勢(shì)，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，鞏固無毒創(chuàng)建成果，堅(jiān)決防止問題出現(xiàn)反彈。其他地方要結(jié)合實(shí)際，把無毒創(chuàng)建工作與社會(huì)治安綜合治理和平安創(chuàng)建工作緊密結(jié)合起來，加大創(chuàng)建力度，整治突出問題，確保創(chuàng)建取得實(shí)效。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保障新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)順利開展。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，把禁毒工作納入本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，統(tǒng)一謀劃，統(tǒng)一部署，絕不能因重視不夠、領(lǐng)導(dǎo)不力造成問題嚴(yán)重反彈。二是要進(jìn)一步健全落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，將禁毒工作作為平安創(chuàng)建和社會(huì)治安綜合治理考核的重要內(nèi)容，層層分解責(zé)任，明確任務(wù)要求，切實(shí)加大檢查考核力度。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制，對(duì)因重視不夠、措施不力，導(dǎo)致問題泛濫、造成嚴(yán)重危害和惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是禁毒委要加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)，督促指導(dǎo)各成員單位切實(shí)履行法定禁毒職責(zé)，強(qiáng)化經(jīng)常性的檢查考核，進(jìn)一步形成齊抓共管、各負(fù)其責(zé)、綜合治理的工作局面。四是進(jìn)一步加強(qiáng)禁毒隊(duì)伍建設(shè)。要始終堅(jiān)持政治建警、從嚴(yán)治警、關(guān)愛民警的方針，努力打造忠于黨、忠于祖國(guó)、忠于人民、忠于法律的禁毒隊(duì)伍。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)禁毒專業(yè)力量，加強(qiáng)教育訓(xùn)練工作，提高禁毒隊(duì)伍的執(zhí)法水平和戰(zhàn)斗力。

同志們，開展新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各級(jí)各部門要在縣委、縣政府和縣禁毒委的領(lǐng)導(dǎo)下，真抓實(shí)干，再接再厲，攻堅(jiān)克難，為構(gòu)建平安和諧*、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出更新更大的貢獻(xiàn)！