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同志們：

為認真貫徹落實全市麻風病防治工作會議精神，推動我縣麻風病防治進程，有效控制麻風病的發(fā)生與流行，縣人民政府決定召開全縣消除麻風運動啟動暨業(yè)務培訓會議。會議的主要目的是：明確消除麻風運動工作目標任務，促進全縣醫(yī)務人員全面、系統(tǒng)地掌握麻風病防治專業(yè)知識，努力提高麻風病防治專業(yè)隊伍和門診醫(yī)生的業(yè)務素質，增強大家對麻風病的診斷技能，提高麻風病可疑線索的報告質量，最大限度地發(fā)現(xiàn)并治愈麻風病人。下面我講三點意見。

一、我縣麻風病防治工作開展情況

麻風病是由麻風桿菌引起的一種慢性傳染病，主要病變在皮膚和周圍神經。臨床表現(xiàn)為麻木性皮膚損害、神經粗大，嚴重者甚至肢端殘廢。麻風病的流行，嚴重危害著人民群眾的健康，制約著經濟社會的發(fā)展。新中國成立后，黨中央、國務院提出了“預防為主”的衛(wèi)生工作方針，堅持對麻風病采取“積極防治，控制傳染”的原則和各項防治策略相結合的措施，經過各級各部門和廣大醫(yī)務人員的不懈努力，五十多年來，全國共計免費查治麻風病人約50萬例，絕大多數縣（市）已實現(xiàn)基本消滅麻風病的目標。

我縣于1960年在*營的核桃村庫塘選址建立麻風病防治?？漆t(yī)院，采用隔離治療的方法啟動了我縣麻風病防治工作。麻風病防治專科醫(yī)院建立初期，收住隔離治療麻風病人121人。隨著社會發(fā)展和醫(yī)療技術的不斷進步，1980年以后，我縣的麻風病防治工作從隔離治療向社會防治過渡，實行查治結合與治療康復相結合的措施，取消了強制隔離治療。通過廣泛宣傳，建立報病獎勵制度，專業(yè)人員對歷年患者復查、對家屬等密切接觸患者的人員進行體檢等方式發(fā)現(xiàn)病人，并由防治人員走村串戶送藥上門，所發(fā)現(xiàn)病人全部在家接受治療。自1960年開展防治工作至今，全縣累計發(fā)現(xiàn)治療麻風病人1188人、1317人次，其中治愈1041人，還有未愈病人122例，有療程服藥病人6例。

我縣消除麻風運動從1960年建立麻風病防治專科醫(yī)院開始至今，已經走過了近50年的歷程，通過歷屆政府的正確領導和廣大醫(yī)務工作者的艱辛努力，取得了許多寶貴的經驗，歸納起來主要有以下幾點：

一是始終貫徹預防為主的方針，堅持科學防治、鞏固成果、持續(xù)發(fā)展、力爭消滅的原則，加強對麻風病防治工作的統(tǒng)一領導，加大投入力度，強化部門協(xié)同作戰(zhàn)，廣泛發(fā)動群眾參與，落實有效的綜合性防治措施，確保了麻風病防治目標的實現(xiàn)。

二是不斷強化和健全麻風病防治體系，落實責任。縣疾控中心作為縣麻風病健康教育、病例發(fā)現(xiàn)、治療管理、疫情監(jiān)測、病人畸殘預防等工作的基層單位，負責督導檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)麻風病防治情況；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院抽調一名醫(yī)務人員開展防治麻風病工作，負責落實病例發(fā)現(xiàn)、隨訪等具體防治措施；實行縣疾控中心與各級醫(yī)院協(xié)調配合的工作機制，提高了麻風病人早期發(fā)現(xiàn)和診斷治療的水平。

三是加強疫情監(jiān)測工作，準確掌握疫情。按照《全國麻風病監(jiān)測方案》的要求，不斷加強以縣為基本登記報告單位的麻風病疫情監(jiān)測，做到疫情報告及時、真實、準確。同時完善病案、流行病學及防治資料的管理。做好疫情監(jiān)測資料的利用、總結和分析，更好地為麻風病防治決策服務。

四是加強宣傳教育。通過發(fā)放宣傳資料、專業(yè)技術人員到鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)宣傳等方式在群眾中普及麻風病防治知識，引導和帶動社會公眾消除對麻風病人的歧視和偏見，為病人主動就醫(yī)創(chuàng)造良好氛圍。對收到的麻風病線索調查可疑癥狀者開展流行病學調查并予以診斷，確保了病人“早發(fā)現(xiàn)、早治療”。

在肯定成績的同時，我們也必須正視存在的問題、不足和不利因素。一是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對消除麻風病工作的長期性、艱巨性認識不足，存在盲目樂觀和松懈麻痹的思想情緒。二是疾控機構的法定職責落實不夠到位。《傳染病防治法》明確規(guī)定了疾控機構的八項職責，有些工作由于受客觀因素影響一時還難于全部落實，但有些工作是責任心問題，如麻風病疫情的核實、個案調查、疫情分析預測、信息通報等工作在落實上還有差距，特別是麻風病疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制沒有完全落實到位。三是大疾控的觀念還未形成，衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構的監(jiān)督指導不到位，信息溝通不暢，工作指導不及時，麻風病防治機制還不夠健全和完善。四是疾控機構存在不少薄弱環(huán)節(jié)。疾控體制還沒有完全理順，疾控隊伍的人員素質參差不齊，防治基礎設施和設備離國家要求還有不小的差距。五是發(fā)現(xiàn)麻風病人難。由于人們對麻風病人的歧視和麻風病人的自卑心理，新發(fā)病人不愿暴露自己，這給病人發(fā)現(xiàn)診斷治療帶來了困難，同時也增加了傳染的機會和隱患。六是專業(yè)技術人員的整體素質和服務能力有待提高。我縣現(xiàn)有治療麻風病專業(yè)技術人員3人，都已接近退休，新培養(yǎng)的麻風病防治工作人員的治療技術和經驗有待增強。

二、統(tǒng)一思想，認清形勢，進一步增強對消除麻風運動重要性的認識

麻風病作為一種社會性疾病，在我國流行已有2000多年的歷史，該病不僅給病人、家庭和社會帶來嚴重的精神負擔和經濟壓力，也嚴重威脅著人類的身心健康。動員和組織力量積極參與麻風病的防治工作，消除對麻風病的恐懼、歧視和偏見是全社會的共同責任。近年來，我縣的麻風病發(fā)病率雖然一定程度上得到了控制，但由于廣大農村地區(qū)經濟基礎薄弱、衛(wèi)生條件較差、群眾居住分散、人口流動性大等因素，我縣的麻風病疫情在全省14個中度流行縣（全省現(xiàn)沒有高度流行區(qū)）中位列前八，近五年來我縣的發(fā)病總數占了全市的50%。各級各有關部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構一定要充分認識到麻風病對人民群眾的危害性，充分認識到防治麻風病對維護社會穩(wěn)定的重要性，充分認識到當前我縣麻風病防治形勢的嚴峻性，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，堅決克服僥幸心理，從保障人民群眾身體健康和生命安全、維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，切實增強責任感和緊迫感，全力以赴組織實施好消除麻風運動。

三、明確責任，細化措施，認真開展消除麻風病工作

做好麻風病防治工作是以人為本、關注民生的基本要求，為實現(xiàn)基本消除麻風病這個目標，打好消除麻風病這場殲滅戰(zhàn)，需要我們堅持做好“三個落實”、做到“三個加強”、實現(xiàn)“三個提高”：

第一，堅持做好“三個落實”。一要堅持落實政府責任。為強化對消除麻風運動工作的領導，縣人民政府已成立了消除麻風運動工作領導小組，并下設領導組辦公室在縣衛(wèi)生局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，全面負責協(xié)調和指導轄區(qū)內消除麻風運動的動員培訓、宣傳和線索調查上報等工作。要建立健全以縣疾控中心為技術指導，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐、村衛(wèi)生室為基礎的麻風病防治網絡，積極開展麻風病防治工作。二要堅持落實部門協(xié)作機制。各級各部門要從構建和諧社會的高度，積極投身于消除麻風運動，堅持分工合作、協(xié)同作戰(zhàn)，建立健全協(xié)調工作機制，共同落實好國家“防麻治麻”的相關政策。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時組織實施好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的宣傳教育、人員培訓、疫點和非疫點及可疑線索上報工作。衛(wèi)生部門要進行技術指導和工作督查，做好麻風病患者的治療管理康復工作。民政局要做好對貧困麻風病人及家庭的關懷救助工作。財政局要管好防治麻風病專項工作經費。廣電局要配合做好宣傳動員工作?？h殘聯(lián)做好殘疾病人的康復工作。教育局要協(xié)助做好廣大師生的宣傳教育工作。三要落實宣傳。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集天、“世界防治麻風病日”等有利時機，采取張貼宣傳畫、發(fā)放宣傳手冊和宣傳單、播放音像制品、書寫永久性標語、組織義診活動等多種形式，廣泛開展“麻風病可防可治不可怕”等宣傳，不斷普及麻風病防治知識，逐步轉變廣大群眾“恐麻”、“歧麻”的思想觀念，使全社會都來關心支持麻風病防治工作。

第二、堅持做到“三個加強”。一要加強排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門要認真貫徹落實《傳染病防治法》，以對人民群眾高度負責的精神，進村入戶開展麻風病例調查，做好麻風病例可疑線索的收集、排查和上報工作，不留工作盲區(qū)，確保發(fā)現(xiàn)所有麻風病人。二要加強麻風病疫情監(jiān)測和信息報告。麻風病疫情監(jiān)測和信息報告是消除麻風病工作中的一個重要環(huán)節(jié)，是縣鄉(xiāng)兩級政府和衛(wèi)生行政部門做好消除麻風病工作決策的主要信息來源。各醫(yī)療機構要按照有關要求，做好麻風病的日常監(jiān)測工作，落實疫情監(jiān)測、報告責任制，及時準確地報告麻風病疫情，認真分析疫情信息，及時向有關部門通報疫情情況。三要加強督查。本次消除麻風運動，各級各有關部門要嚴肅工作紀律，認真開展工作，按時上報相關材料。縣衛(wèi)生局要抽調專業(yè)技術人員和工作人員，分組分片開展巡回技術指導和不定期檢查，并將檢查情況及時反饋縣政府督查督辦室。

第三，努力實現(xiàn)“三個提高”。一要提高依法管理和依法防控麻風病工作水平。要認真執(zhí)行《傳染病防治法》、《疫苗流通和預防接種管理條例》等法律法規(guī)，在消除麻風病工作中，嚴格依法管理，依法防治，切實保障人民群眾的健康權益。二要提高健康教育工作水平。把健康教育作為疾病預防控制工作的重要手段和基礎性工作，廣泛普及防病知識，增強群眾自我保健意識，實施有效干預手段，養(yǎng)成健康文明的生活方式，減少疾病發(fā)生。三要提高疾控水平。要進一步落實國家疾病預防控制工作規(guī)范，強化內部管理，提高服務效率。要加大人才培養(yǎng)力度，不斷提高疾控隊伍整體素質。要進一步改善疾控隊伍的人才結構。要采取多種措施，鼓勵在職人員參加學歷教育，提高基層疾控人員的學歷層次；要組織村組干部、鄉(xiāng)村醫(yī)生等開展麻風病防治知識培訓，提高基層工作人員的認知能力；要積極組織業(yè)務培訓，鍛煉基層麻防隊伍，提高醫(yī)務人員診斷和治療麻風病的專業(yè)技能和水平，為疫情早發(fā)現(xiàn)、縮短診斷延誤期、避免傳染流行和畸殘的發(fā)生打下基礎。

同志們，麻風病尚未消滅、存在新發(fā)病和可能傳播的現(xiàn)狀，形勢十分嚴峻，我們一定要發(fā)揚特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰(zhàn)斗的精神，克難攻堅，連續(xù)作戰(zhàn)。這次消除麻風運動，務必要做到家底明、底數清，將所有患者納入治療和管理，堅決堵住傳播源頭，控制麻風病在我縣的傳染和流行，確保我縣麻風病得到有效控制，實現(xiàn)基本消除麻風病這一具體目標，為建設和諧*作出新的貢獻。

我的講話完了，謝謝大家！