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同志們：

剛才，我們原原本本地傳達學習了總書記和總理在省區(qū)市和中央各部門主要負責同志會議上的講話精神。黨中央、國務(wù)院召開的這次會議，是在國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素、黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)的情況下召開的，也是在我國抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、經(jīng)濟社會發(fā)展、奧運會籌辦等工作進入關(guān)鍵時刻召開的一次極其重要的會議，對于我們進一步做好抗震救災(zāi)、促進又好又快發(fā)展和成功舉辦奧運會必將產(chǎn)生積極而深遠的影響。省委、省政府對這次會議高度重視，在6月16日上午召開的全省領(lǐng)導(dǎo)干部會議上，省委書記徐光春同志作了重要講話，要求全省上下做到“五個堅定不移”：即堅定不移地貫徹中央精神，把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來；堅定不移地支援災(zāi)區(qū)，幫助災(zāi)區(qū)恢復(fù)生產(chǎn)、重建家園；堅定不移地抓好發(fā)展，保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的態(tài)勢；堅定不移地維護好社會穩(wěn)定，為開好奧運會創(chuàng)造良好的條件；堅定不移地加強領(lǐng)導(dǎo)，確保中央決策部署的落實和河南各項任務(wù)的完成。三門峽市委、市政府也于6月17日，也就是昨天上午召開了全市領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對貫徹落實上級會議精神提出了具體要求。我們一定要認真學習貫徹中央、省委和三門峽市委會議精神，以高度的政治責任感和政治敏銳性，統(tǒng)一思想、提高認識、堅定信心，扎扎實實地做好各項工作，努力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

第一，要迅速把思想與行動統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來。

總書記和總理的重要講話，高屋建瓴、總攬全局，對一系列全局性的問題和工作進行了深刻分析、提出了明確要求、作出了重要部署，具有很強的針對性、指導(dǎo)性，我們要認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹。一要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和三門峽市委對當前形勢的判斷分析上來。中央認真回顧總結(jié)今年以來黨和國家各項工作，作出了我國經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的、抗震救災(zāi)取得階段性重大勝利、奧運會籌辦形勢總的是好的判斷，同時立足全國、放眼世界，著重分析了國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)新的復(fù)雜因素、黨和國家工作面臨的新的嚴峻挑戰(zhàn)。我們要冷靜思考，沉著應(yīng)對，一方面要正確估計經(jīng)濟社會發(fā)展的有利條件和積極因素，增強信心，乘勢而上；另一方面要認清和認識面臨的問題和挑戰(zhàn)，迎難而上，排除干擾，化挑戰(zhàn)為機遇，推動又好又快發(fā)展。二要把思想和行動統(tǒng)一到完成中央、省委和三門峽市委確定的目標任務(wù)上來。中央、省委和三門峽市委對做好抗震救災(zāi)和恢復(fù)重建、推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、籌辦北京奧運會等工作提出了明確的目標任務(wù)。全市各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是在座的四大班子成員和各單位一把手，要以高度的政治使命感和工作責任感，把貫徹落實中央、省委和三門峽市委會議精神體現(xiàn)到高標準完成各項工作的實際行動中，要進一步細化目標、分解任務(wù)，明確責任、扎實工作，確保各項目標任務(wù)圓滿完成。三要把思想和行動統(tǒng)一到落實中央、省委和三門峽市委制定的工作舉措上來。為確保各項目標任務(wù)的完成，中央、省委和三門峽市委制定了一系列工作舉措，作出了一系列具體安排。各級各部門和各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)合自身實際制定硬措施、硬方案，拿出硬辦法、硬手段，不折不扣地把中央和省委、三門峽市委制定的各項工作舉措落到實處，為奪取抗震救災(zāi)和經(jīng)濟社會發(fā)展的全面勝利、成功舉辦一屆有特色高水平的奧運會做出應(yīng)有貢獻。

第二，要不折不扣地完成災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建的援助任務(wù)。

汶川特大地震發(fā)生后，我市各級各部門和廣大黨員干部群眾積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的號召，全面動員，緊急行動，大力發(fā)揚“一方有難、八方支援”的精神，急災(zāi)區(qū)所急、解災(zāi)區(qū)所難、辦災(zāi)區(qū)所需，全力支援抗震救災(zāi)，為奪取抗震救災(zāi)重大階段性勝利作出了積極貢獻。截至目前，全市社會各界已累計向災(zāi)區(qū)人民共捐款1383萬，義煤集團捐款1006萬元，其中市直單位捐款317萬元，黨員交納特殊黨費60.6萬元，三門峽市委、市政府分配給我市向四川安縣塔水鎮(zhèn)緊急運送300套臨時安置房的運輸任務(wù)也順利完成。但是，當前抗震救災(zāi)的形勢依然十分嚴峻，任務(wù)仍然十分繁重。中央決定，按照“一省幫一重災(zāi)區(qū)”的原則，建立對口支援機制，這是舉全國之力奪取抗震救災(zāi)全面勝利的重大決策。按照中央對口支援方案，今后3年，我們河南省要全面對口支援江油市。我們要統(tǒng)一思想，充分認識到對口支援江油市是黨中央、國務(wù)院全面分析災(zāi)情、充分考慮各省經(jīng)濟實力作出的正確決策，要在做好支援安縣安置房建設(shè)等相應(yīng)工作的同時，全力以赴完成上級工作部署，為對口支援江油市恢復(fù)重建做出積極努力。對恢復(fù)重建工作，中央提出了四點明確要求：一是要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織；二是要依據(jù)規(guī)劃、有序推進；三是要統(tǒng)一政策、統(tǒng)籌安排；四是要善始善終、搞好銜接。我們要按照中央的統(tǒng)一要求，不惜人力、物力、財力，保質(zhì)保量地完成具體援建任務(wù)，讓江油人民滿意，讓中央、省委和三門峽市委放心。關(guān)于援建的具體工作，待三門峽市委、市政府專門研究部署后，我們再進行具體安排，這里我根據(jù)中央和省委會議精神，提三點原則性要求：一是要高度重視、全力參與?；謴?fù)重建是百年大計，我們要按照全國、全省統(tǒng)一規(guī)劃布局，在三門峽市的具體組織安排下，積極參與到江油市災(zāi)后重建中，推動災(zāi)后重建有重點、分步驟地有序開展。二是要精心安排、注重質(zhì)量。對口支援時間緊、任務(wù)重、要求高，不能有絲毫松懈，也不能有半點馬虎。既要趕時間、搶進度，堅決按時完成任務(wù)，幫助災(zāi)區(qū)人民早日重建家園；又要高標準、嚴要求，讓災(zāi)區(qū)人民過的舒心，決不能出現(xiàn)任何質(zhì)量問題。三是要政府主導(dǎo)、形成合力。要把對口支援工作作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，妥善安排財政支出，千方百計籌集資金，積極搞好組織協(xié)調(diào)，最大限度地調(diào)動各方力量，共助災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第三，要堅定不移地抓好發(fā)展第一要務(wù)。

今年以來，國際國內(nèi)形勢出現(xiàn)了不少新的復(fù)雜因素，黨和國家工作面臨不少新的嚴峻挑戰(zhàn)，經(jīng)濟運行中的不確定因素較多、困難較多，特別是四川汶川特大地震給人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展造成了重大損失。國際國內(nèi)的新形勢對我們義馬也產(chǎn)生了一定的影響，帶來了一些挑戰(zhàn)。在挑戰(zhàn)面前，全市上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真落實市委、市政府關(guān)于今年經(jīng)濟工作的決策部署，保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好勢頭。第一季度，全市國內(nèi)生產(chǎn)總值完成17.58億元，同比增長18.7%，高于三門峽市平均水平。元至5月份，完成地方財政一般預(yù)算收入1.8億元，同比增長34.2%；全社會固定資產(chǎn)投資完成15.2億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達5241元，農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達2560元，同比分別增長18.4%和27.2%。在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的一些突出問題：一是工業(yè)經(jīng)濟增勢有所回落，元至5月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值完成26.7億元，同比增長20.5%，增速比元至4月份回落1.3個百分點；二是固定資產(chǎn)投資勢頭高位趨緩，元至5月份同比增長了1.5%；三是虧損企業(yè)數(shù)同比有增加趨勢，去年同期全市虧損企業(yè)為4家，今年元至5月份預(yù)計有可能達到5-6家；四是電力、紅礬鈉等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)量大幅下降，元至5月份產(chǎn)量分別同比減少52.5%和31.2%。這些問題，需要引起我們的高度警惕和重視，需要我們在今后的發(fā)展中，切實增強危機意識和憂患意識，未雨綢繆，緊緊扭住發(fā)展不放松，堅持科學發(fā)展不動搖，決不能讓發(fā)展速度慢下來、發(fā)展的規(guī)模掉下來、發(fā)展的效益滑下來，要繼續(xù)保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的態(tài)勢。一要著力加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通貨膨脹壓力加大、資源環(huán)境約束加劇、節(jié)能減排任務(wù)加重等矛盾和問題，給我們帶來了嚴峻挑戰(zhàn)；國家實行從緊的貨幣政策，嚴把土地閘門，對我們的發(fā)展提出了更高的要求。所以我們要發(fā)揮優(yōu)勢、揚長避短，用更多心思、下更大氣力，扎扎實實推進集約經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟和煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動自主創(chuàng)業(yè)，推進節(jié)能減排和環(huán)境保護，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量效益。二要著力提升工業(yè)經(jīng)濟競爭力。我們要堅持不懈地抓工業(yè)、抓項目，對列入今年市委、市政府確定的總投資達74億元的32個重點工業(yè)和民營經(jīng)濟項目，要全力抓好項目的落地、建設(shè)及前期工作，各項目建設(shè)部門和單位，務(wù)必要在近期確定一批、開工一批，再掀一個項目建設(shè)的新高潮。當前特別要針對夏季用電高峰期即將來臨、煤電油運緊張的情況，千方百計抓好調(diào)度調(diào)節(jié)，確保電力、油氣和煤炭的穩(wěn)定供應(yīng)，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。三要著力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。要對照省委、省政府關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見要求，制定出臺具體措施，推動我市商貿(mào)物流、文化旅游等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。要進一步優(yōu)化全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱情，在全市掀起全民大創(chuàng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的熱潮。四要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我市“三夏”工作已基本結(jié)束，小麥單產(chǎn)達267公斤，創(chuàng)歷史最高水平。下一步，我們要抓住當前有利墑情，不誤農(nóng)時搞好夏種和秋管，深入推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，力爭全年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)再上新臺階。五要著力加強財稅工作。上半年只剩下不到半個月時間，我們實現(xiàn)財稅工作時間、任務(wù)“雙過半”的壓力還很大，各級各有關(guān)部門，特別是財稅部門，要進一步增強緊迫感，切實強化舉措、加強征管，做到應(yīng)收盡收，確保上半年財稅工作取得新突破，保持財政收入指標在全三門峽市的領(lǐng)先地位。同時，這里再強調(diào)一點，上半年即將過去，為確保全面完成今年的各項目標任務(wù)，市委、市政府準備近期召開上半年工作講實會，希望全市各單位要對照全年工作任務(wù)，對半年來的工作進行認真的回顧總結(jié)，尤其是項目建設(shè)、招商引資等工作，通過述評會議，深入查找存在問題和不足，對照全年工作目標，確定主攻方向，研究制定改進措施，做好講實會準備工作。

第四，要全力以赴維護好和諧穩(wěn)定大局。

今年是一個特殊年份，大事多、要事多、急事多、難事多，維護好今年特別是奧運會等重大活動期間的社會穩(wěn)定，是政治的需要、大局的需要、發(fā)展的需要，意義非同一般。全市各級各部門必須全面分析和把握影響社會和諧穩(wěn)定的社會因素，創(chuàng)新完善維護社會和諧穩(wěn)定的體制機制，確保社會大局的和諧穩(wěn)定。當前，一是要更加注重改善民生。尤其要認真抓好省、市確定“十件實事”的落實，市委、市政府兩辦要加強督查，按時上報工作進度，確保實事辦實、好事辦好、承諾兌現(xiàn)，讓人民群眾真正得到更多實惠。二是要進一步深化提高我們的群眾工作水平?，F(xiàn)在距北京奧運會還有51天，隨著奧運會的臨近，各種可以預(yù)見或難以預(yù)見的問題很可能接踵而至，維護社會穩(wěn)定的任務(wù)特別繁重、也特別緊迫、也特別重要。我們要牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想，切實擔負起維護穩(wěn)定的第一責任，進一步創(chuàng)新、深化和提高群眾工作各項機制，全面推行“流動調(diào)解”和“信訪”，深入開展“大接訪、大下訪、大包案、大解決”活動，努力把問題解決在初級階段和萌芽狀態(tài)，確保在北京奧運會期間進京非正常上訪零登記、不發(fā)生進京到省大規(guī)模群體上訪和有影響的信訪事件，不發(fā)生來自我們義馬的干擾。這里特別強調(diào)一下，各級各部門黨政一把手是本單位、本部門穩(wěn)定工作的第一責任人，對由于工作失職、瀆職，引發(fā)重大群體性事件或重大事故，造成影響社會政治穩(wěn)定嚴重后果的，要按照有關(guān)規(guī)定，嚴肅追究有關(guān)部門和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。三是要進一步深化平安建設(shè)。要堅持“嚴打、嚴治、嚴防、嚴管”相結(jié)合，進一步強化社會治安綜合治理，完善社會治安防控體系，大力整治突出治安問題，嚴厲打擊各類刑事犯罪，嚴密防范重大兇殺、盜竊、拐賣等惡性案件的出現(xiàn)，防范各種破壞和恐怖活動，嚴厲處置傳播謠言、制造社會恐慌的違法行為，確保社會治安大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂業(yè)。四是要認真抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)重于泰山，決不能有絲毫麻痹、絲毫松懈。如果在當前這個特殊時期安全生產(chǎn)出了問題，就會嚴重損害我市的外部形象，造成極壞的影響，我們將無法對上級黨委、政府負責，無法向全市人民交待。全市各級各部門要進一步落實安全生產(chǎn)各項措施，嚴防重大安全事故的發(fā)生。特別是要加強對小煤礦和煤化工企業(yè)的安全專項檢查，相關(guān)責任部門要組織力量，逐礦檢查，逐企業(yè)排查，發(fā)現(xiàn)問題，要立即進行整改，確保消除安全隱患。五是要切實加強防汛工作。根據(jù)氣象部門預(yù)報，今年黃河流域發(fā)生極端強降水和大洪水的可能性很大，要切實消除麻痹松懈思想，立足于抗大洪、防大汛、搶大險，及早動手，做好防備，嚴防各種重大災(zāi)害性事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

第五，要下大力氣抓好各項工作落實。

各級各部門要站在服務(wù)全市、全省、全國工作大局的高度，認真安排部署，抓好貫徹落實。一是要高標準謀劃。要牢牢堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，結(jié)合義馬市情和各自工作實際，抓住主要矛盾，突出工作重點，加強薄弱環(huán)節(jié)，高效率推進，促使各個環(huán)節(jié)相互促進、各個方面相得益彰。二是要科學合理安排。當前，各項工作千頭萬緒，任務(wù)艱巨繁重，必須堅持統(tǒng)籌兼顧，“十個指頭彈鋼琴”。各級各部門要切實提高總攬全局、科學判斷形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，人大、政府、政協(xié)要充分發(fā)揮各方面的作用，工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體也要發(fā)揮其職能作用，進一步激發(fā)全市廣大干部群眾的積極性主動性創(chuàng)造性，做到目標上同向，行動上一致，形成推進工作的強大合力。三是要嚴格執(zhí)行紀律。要嚴明政治紀律，不折不扣地貫徹執(zhí)行中央和省委的決策部署。要嚴明工作紀律，嚴守工作崗位，及時掌握情況，迅速處理問題。要嚴明財經(jīng)紀律，堅持增收節(jié)支、勤儉節(jié)約，切實減少不必要的財政支出，把節(jié)省的資金用在解決群眾生產(chǎn)生活困難上，用在支援災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建上，用在經(jīng)濟發(fā)展最急需的地方。特別是在抗震救災(zāi)和舉辦奧運會這兩件舉世矚目的大事上，要更加嚴肅紀律，嚴格依法辦事，決不能在這兩件事上出現(xiàn)違法違紀問題，決不能給義馬抹黑。省委徐光春書記強調(diào)這是兩條“高壓線”，任何人都不能碰，不能越軌，一旦出現(xiàn)問題，必須從嚴從重從快處理。四是要切實轉(zhuǎn)變作風。要始終保持良好的精神狀態(tài)，不斷創(chuàng)新，開拓進取，集中精力抓發(fā)展、保穩(wěn)定、促落實；要堅持少說多做、扎實苦干，逐件事情去辦理，逐個環(huán)節(jié)去落實，逐項難題去破解；要堅決反對那種遇到矛盾繞著走、碰到問題拖下去的不良作風，以知難而進、堅韌不拔的勇氣，不斷開拓工作新局面。五是要創(chuàng)新加強黨的建設(shè)。我們要進一步加強黨的基層組織建設(shè)，強化基層基礎(chǔ)工作；要深化“廉政建設(shè)年”活動，促進黨風政風不斷好轉(zhuǎn)；特別是要扎扎實實開展“解放思想，科學發(fā)展，奮力實現(xiàn)新跨越”大討論活動，切實找準大討論活動與實際工作的結(jié)合點，真正把自己擺進去，把本單位的工作擺進去，決不能搞形式、走過場，實實在在地解決影響發(fā)展的思想觀念問題、體制機制問題、工作作風問題，努力提高工作水平，從而促進義馬在更大規(guī)模更高水平上實現(xiàn)新跨越。

同志們，我們肩負的任務(wù)非常繁重，承擔的責任非常重大。大家一定要始終保持高度的政治責任感，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，居安思危，開拓進取，團結(jié)奮斗，真抓實干，圓滿完成今年的各項目標任務(wù)，奮力開創(chuàng)“兩個率先”發(fā)展新局面！