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同志們：

省政府確定召開這次會(huì)議，主要議題是學(xué)習(xí)貫徹剛剛閉幕的省九次黨代會(huì)重要精神，研究分析當(dāng)前文化事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，安排部署文化信息資源共享工程建設(shè)工作，動(dòng)員全省各級(jí)各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想、加大力度，努力創(chuàng)建全國(guó)共享工程示范省，打勝建設(shè)文化強(qiáng)省的第一戰(zhàn)役，為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。剛才，昌文同志通報(bào)了有關(guān)情況，敦之同志講了工作意見，三市負(fù)責(zé)同志發(fā)了言，講得都很好，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、借鑒。下面，我代表省政府強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見。

一、緊緊圍繞建設(shè)文化強(qiáng)省的戰(zhàn)略目標(biāo)，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)共享工程建設(shè)的重要意義

對(duì)于一個(gè)地方或城市來(lái)說(shuō)，沒有發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)，就沒有競(jìng)爭(zhēng)力和輻射力；沒有高品位的文化，就沒有凝聚力和影響力。剛剛閉幕的省九次黨代會(huì)，把文化建設(shè)提到了一個(gè)前所未有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)來(lái)部署?！胺睒s發(fā)展富有山東特色的先進(jìn)文化”，被列為黨代會(huì)報(bào)告七大部分之一；“由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越”，被列為實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越的五個(gè)重要內(nèi)容之一；“文化特色鮮明”，被列為展現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新面貌的五個(gè)具體目標(biāo)之一。面對(duì)這些新任務(wù)、新要求，全省文化戰(zhàn)線必須進(jìn)一步增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，充分認(rèn)識(shí)建設(shè)文化強(qiáng)省的重要性和緊迫性。第一，這是時(shí)代要求。加強(qiáng)文化建設(shè)，作為新時(shí)期中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)四位一體總體布局的重要組成部分，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要，是增強(qiáng)民族凝聚力、提高全民思想道德素質(zhì)、培育新時(shí)期創(chuàng)業(yè)精神的迫切需要。如果我們還是抱守傳統(tǒng)的思想觀念，只重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，忽視文化建設(shè)，就會(huì)落后于時(shí)代前進(jìn)的步伐，就難以做到科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。第二，這是發(fā)展趨勢(shì)。當(dāng)今世界，文化在綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)中的地位和作用越來(lái)越突出。特別是在迅猛發(fā)展的高科技支持下，文化產(chǎn)業(yè)在社會(huì)生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位迅速上升，在許多國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家，已經(jīng)成為重要的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我們山東文化資源豐富，只要打開視野、深入挖潛，就完全可以使文化資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)資本、文化特色衍生為經(jīng)濟(jì)特色、文化底蘊(yùn)催生為發(fā)展后勁，從而大幅度提高全省的軟實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力。第三，這是群眾愿望。在各級(jí)的執(zhí)政理念和工作指導(dǎo)向以人為本、關(guān)注民生、富民優(yōu)先轉(zhuǎn)變的大背景下，人們對(duì)文化事業(yè)的關(guān)注度越來(lái)越高，期望值越來(lái)越高。只有順應(yīng)民意，大力弘揚(yáng)和繁榮先進(jìn)文化，提升文化生活的內(nèi)涵和質(zhì)量，才能不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求。希望各級(jí)各有關(guān)部門都要迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)重要精神的熱潮，以戰(zhàn)略和全局的眼光，正確看待建設(shè)文化強(qiáng)省的重大決策，重新審視文化建設(shè)的重要地位，科學(xué)確定加強(qiáng)文化工作的思路措施，積極投身于由文化資源大省向文化強(qiáng)省跨越的實(shí)踐中去。

建設(shè)文化強(qiáng)省決不僅僅是一句口號(hào)，需要通過(guò)建設(shè)一項(xiàng)項(xiàng)工程、培植一個(gè)個(gè)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)作一批批精品、辦好一件件實(shí)事來(lái)推動(dòng)和落實(shí)。千里之行，始于足下。當(dāng)前最迫切的任務(wù)就是此次會(huì)議研究的加快共享工程建設(shè)，可以說(shuō)這是我們建設(shè)文化強(qiáng)省的第一戰(zhàn)役。從剛才昌文同志通報(bào)的情況看，前段時(shí)間，在各級(jí)各有關(guān)部門的共同努力下，目前我省的共享工程已取得了很大成績(jī)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了基層服務(wù)點(diǎn)全覆蓋，得到國(guó)家有關(guān)部門的肯定，成為全國(guó)的先進(jìn)省、試點(diǎn)省。最近，國(guó)家將對(duì)我省的試點(diǎn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后，我省將成為全國(guó)示范省。由于多年來(lái)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)薄弱，和國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，工程建設(shè)任務(wù)還非常艱巨，特別是在縣級(jí)分中心建設(shè)和基層站點(diǎn)的管理服務(wù)方面還有較大差距，需要我們?cè)谡J(rèn)識(shí)上再提高、工作上再抓緊。要圍繞以下四個(gè)方面繼續(xù)統(tǒng)一思想：第一，共享工程是先進(jìn)文化建設(shè)的創(chuàng)新工程。在新形勢(shì)下如何以最經(jīng)濟(jì)便捷的方式為基層群眾提供豐富的精神文化食糧，是先進(jìn)文化建設(shè)面臨的一個(gè)重大課題。共享工程利用高科技手段，把各類公共信息資源轉(zhuǎn)化成共享資源，快捷、方便地提供給群眾，是傳統(tǒng)的文化服務(wù)方式無(wú)法比擬的，是公共文化服務(wù)從觀念、思路，到內(nèi)容、形式的全面創(chuàng)新和重大突破。我們只有積極地去探索嘗試，才能全面提升文化事業(yè)發(fā)展的層次和水平。第二，共享工程是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的基礎(chǔ)工程。前不久中央政治局召開會(huì)議，專題研究加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，對(duì)共享工程建設(shè)也提出了明確要求。共享工程作為政府主導(dǎo)和實(shí)施的國(guó)家工程、公共工程、社會(huì)工程，主要任務(wù)是建設(shè)公共文化網(wǎng)絡(luò)、開發(fā)整合文化資源，是公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)性工作。我們只能全力以赴地向前推進(jìn)，而不能有絲毫的放松和懈怠。第三，共享工程是文化強(qiáng)省建設(shè)的重大舉措。實(shí)施共享工程，可以為全省的文化建設(shè)提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐，促進(jìn)文化工作者樹立現(xiàn)代文化理念，充分利用文化信息資源，弘揚(yáng)有著深厚底蘊(yùn)的齊魯文化，加快推進(jìn)我省建設(shè)文化強(qiáng)省的進(jìn)程。第四，共享工程是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的有效途徑。通過(guò)實(shí)施共享工程，可以大大推進(jìn)農(nóng)村信息化、現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程，有效地縮小城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，使廣大農(nóng)民群眾平等地享受到政府無(wú)償提供的公共文化服務(wù)，從而為建設(shè)新農(nóng)村提供智力支持和文化保障?？傊?，希望各級(jí)各有關(guān)部門都要通過(guò)提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)工作主動(dòng)性和自覺性，真正把共享工程建設(shè)作為一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大措施，加快進(jìn)度，切實(shí)把這一民心工程、德政工程抓緊抓好。

二、明確建設(shè)任務(wù)和工作原則，推動(dòng)共享工程又好又快發(fā)展

共享工程，核心是共享，根本在建設(shè)，難點(diǎn)在基層，最終看效果。實(shí)施這一連接省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)、惠及九千多萬(wàn)人民群眾的龐大工程，必須突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵，確保共享高效率、建設(shè)高水平、使用高效益、群眾得實(shí)惠。

(一)加強(qiáng)硬件建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加強(qiáng)省中心和市、縣分中心建設(shè)。省共享工程中心主要是完善鏡像站，進(jìn)一步提升在技術(shù)研發(fā)、輔導(dǎo)培訓(xùn)、資源建設(shè)、信息服務(wù)等方面的功能。市級(jí)分中心要在接收資源的基礎(chǔ)上，具備一定的資源加工制作能力。目前還有個(gè)別市沒有建立起分中心，要盡快創(chuàng)造條件把分中心建起來(lái)。從目前的情況看，縣級(jí)分中心建設(shè)是重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。與國(guó)家驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)相比，我省的縣級(jí)中心還有明顯差距，必須下功夫解決好這一難題。各市要把縣級(jí)分中心的建設(shè)放到突出位置上，加大資金投入，提高設(shè)備配置水平，努力達(dá)到規(guī)范化建設(shè)要求。

(二)加強(qiáng)資源建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品。要統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)動(dòng)各方面力量，系統(tǒng)整合各類文化資源。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民群眾求富裕、求文明、求娛樂的需要，開發(fā)建設(shè)一定規(guī)模的科普知識(shí)、實(shí)用技術(shù)和文化娛樂信息庫(kù)。文化資源建設(shè)要堅(jiān)持“三貼近”的原則，內(nèi)容要因地制宜，新穎、豐富、實(shí)用、高效，形式要生動(dòng)活潑，突出山東特色，為廣大群眾所喜聞樂見。

(三)加強(qiáng)站點(diǎn)建設(shè)，深化服務(wù)功能。要加快推進(jìn)基層服務(wù)站點(diǎn)的規(guī)范化建設(shè)工作，建立和完善面向群眾的收聽、收看和輔導(dǎo)制度，吸引更多的群眾利用共享工程。要積極而充分地利用好共享工程，根據(jù)群眾生產(chǎn)、生活的要求，組織開展有針對(duì)性的服務(wù)活動(dòng)，大力推廣個(gè)性服務(wù)、流動(dòng)服務(wù)，做到服務(wù)手段多樣化，盡最大可能為群眾提供方便。有關(guān)部門要加強(qiáng)管理協(xié)調(diào)，搞好對(duì)日常設(shè)施設(shè)備的保護(hù)和維修，確保其利用率和完好率。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供組織保障。要加大共享工程專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)力度，建立一支過(guò)硬的專業(yè)人才隊(duì)伍。各級(jí)分中心和基層服務(wù)點(diǎn)要按照試點(diǎn)省建設(shè)的要求，合理設(shè)置專業(yè)崗位，配備規(guī)定數(shù)量的工作人員，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這些人員的培訓(xùn)指導(dǎo)和考核監(jiān)督，努力形成良好的工作運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，確保各項(xiàng)管理和服務(wù)工作正常開展。

共享工程建設(shè)的最終目的，是保障群眾特別是農(nóng)民群眾基本的文化權(quán)益，讓最廣大的人民群眾從中得到實(shí)惠。實(shí)施這項(xiàng)工程要堅(jiān)持群眾原則，強(qiáng)化群眾意識(shí)，務(wù)必做到讓群眾滿意。要防止好大喜功，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”。工作中要做到三個(gè)結(jié)合：一是與基層公共文化設(shè)施建設(shè)結(jié)合。基層、農(nóng)村的公共文化設(shè)施建設(shè)比較薄弱。各地在實(shí)施共享工程中要通盤考慮，與基層文化設(shè)施建設(shè)緊密結(jié)合，一并部署，一起安排，帶動(dòng)縣圖書館、文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和村文化大院建設(shè)，提升這些文化設(shè)施原有的服務(wù)方式和服務(wù)功能，提升我省公共文化服務(wù)設(shè)施的整體水平。二是與群眾文化活動(dòng)結(jié)合。要發(fā)揮共享工程信息量大、傳播便捷的優(yōu)勢(shì)，把開發(fā)利用與群眾文化活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)。在開發(fā)資源時(shí)，要注意制作一些輔導(dǎo)群眾開展文化活動(dòng)的課件，進(jìn)行網(wǎng)上輔導(dǎo)，組織開展活動(dòng)。要把共享工程與廣場(chǎng)文化、村鎮(zhèn)文化、社區(qū)文化、家庭文化、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)及老年、青少年文化活動(dòng)等緊密結(jié)合起來(lái)，以充分發(fā)揮工程的效能和作用。三是與促進(jìn)群眾致富結(jié)合。幫助群眾致富是共享工程的重要任務(wù)之一。要抓緊制作一批農(nóng)民群眾急需的有關(guān)國(guó)家政策法規(guī)、種植養(yǎng)殖技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)等方面的信息資源，利用共享工程的場(chǎng)地和設(shè)備條件，開展農(nóng)業(yè)知識(shí)講座和現(xiàn)場(chǎng)授課輔導(dǎo)活動(dòng)。要爭(zhēng)取早日實(shí)現(xiàn)用互動(dòng)方式，網(wǎng)上解答農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問(wèn)題，為他們致富提供有效幫助。

三、加大組織領(lǐng)導(dǎo)和資金投入力度，確保共享工程建設(shè)順利實(shí)施

任何一項(xiàng)工作能否得以順利推進(jìn)，關(guān)鍵要看是否具備三個(gè)條件。一是領(lǐng)導(dǎo)者和決策者有足夠的認(rèn)識(shí)程度和重視程度，二是組織者和參與者有足夠的責(zé)任心和進(jìn)取心，三是有足夠的人力、物力和財(cái)力作保障。加快共享工程建設(shè)同樣也離不開這三個(gè)方面。希望各級(jí)各有關(guān)方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、齊抓共管，進(jìn)一步形成實(shí)施共享工程的強(qiáng)大合力。

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央政治局關(guān)于加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)會(huì)議和省九次黨代會(huì)精神，把共享工程建設(shè)作為貫徹落實(shí)中央和省委指示精神的重要措施，納入政府的議事日程，納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，確保在近期內(nèi)抓出成效。政府分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上督導(dǎo)，幫助文化部門及時(shí)解決困難和問(wèn)題。這次會(huì)后，各地要對(duì)共享工程建設(shè)進(jìn)行認(rèn)真研究，對(duì)照國(guó)家和省里的部署要求，找出差距，進(jìn)一步強(qiáng)化措施，加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)完成建設(shè)任務(wù)。在國(guó)家驗(yàn)收前，省里將組織初驗(yàn)，各市要進(jìn)行自驗(yàn)。屆時(shí)對(duì)未達(dá)到要求的市縣，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門的責(zé)任。

(二)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。前段省里已經(jīng)組成由省文化、財(cái)政、發(fā)改、信息產(chǎn)業(yè)、教育、廣電、新聞出版、政府法制、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育中心等部門、單位參加的共享工程建設(shè)部門聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議各部門要按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、加強(qiáng)支持、形成合力、促進(jìn)發(fā)展”的原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，互相支持，密切配合。各市、縣(市、區(qū))都要根據(jù)共享工程建設(shè)的實(shí)際需要，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作配合的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。文化部門是共享工程的主管部門，要及時(shí)調(diào)度情況，深入研究問(wèn)題，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，加大對(duì)工作的指導(dǎo)和督查力度。財(cái)政部門要努力做好資金保障工作。

(三)強(qiáng)化獎(jiǎng)懲考核。要把共享工程作為對(duì)各級(jí)政府文化建設(shè)任務(wù)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，作為全省社會(huì)文化先進(jìn)縣評(píng)選和復(fù)查的重要條件。社會(huì)文化先進(jìn)縣要在共享工程建設(shè)中起表率示范作用，率先建成共享工程建設(shè)的先進(jìn)縣。今年我省將對(duì)原有的省級(jí)社會(huì)文化先進(jìn)縣進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)還將評(píng)選第七批社會(huì)文化先進(jìn)縣。對(duì)共享工程建設(shè)達(dá)不到規(guī)范化要求的，原社會(huì)文化先進(jìn)縣要取消其先進(jìn)稱號(hào)，新申報(bào)的縣一律不予審批。

(四)強(qiáng)化資金投入。各級(jí)財(cái)政要把共享工程建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入預(yù)算，加大投入，重點(diǎn)支持縣級(jí)分中心建設(shè)，保障整個(gè)系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。省財(cái)政去年投入300萬(wàn)元資助30個(gè)縣級(jí)分中心建設(shè)，今年又安排專項(xiàng)資金1500萬(wàn)元，重點(diǎn)用于對(duì)困難縣縣級(jí)分中心建設(shè)的扶持。對(duì)于共享工程搞得好的縣，還要給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。當(dāng)前正是迎接國(guó)家檢查驗(yàn)收的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)任務(wù)十分繁重，各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)先急后緩的原則，撥出專項(xiàng)資金，為縣級(jí)中心建設(shè)提供保障。同時(shí)，要抓緊建立和完善共享工程建設(shè)資金使用管理辦法，嚴(yán)格規(guī)范使用和管理，提高資金使用效率。

同志們，建設(shè)文化強(qiáng)省，是歷史賦予的莊嚴(yán)使命，我們義不容辭；實(shí)施共享工程，是政府承擔(dān)的光榮任務(wù)，我們責(zé)無(wú)旁貸。希望全省上下都要以學(xué)習(xí)貫徹省九次黨代會(huì)精神為動(dòng)力，立足于繁榮文化、科學(xué)發(fā)展，著眼于以人為本、關(guān)注民生，加倍努力，克服困難，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，高水平高質(zhì)量地推進(jìn)共享工程建設(shè)，為我省科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展，在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省新跨越做出更大的貢獻(xiàn)!