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一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)為民辦實(shí)事的自覺性和責(zé)任感

第一，為民辦實(shí)事，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義，是我們各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。構(gòu)建和諧社會(huì)，是黨中央提出的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，在社會(huì)主義小康社會(huì)建設(shè)中必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)當(dāng)是各方面利益關(guān)系得到有效的協(xié)調(diào)、社會(huì)管理體制不斷創(chuàng)新和健全、穩(wěn)定有序的社會(huì)。具體說，就是一種民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會(huì)。要構(gòu)建和諧社會(huì)，就是要堅(jiān)持發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，不斷實(shí)現(xiàn)維護(hù)發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。要堅(jiān)持“群眾利益無小事”的思想。群眾關(guān)注的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，雖是柴米油鹽、衣食住行、生活疾苦，看似小事，卻是群眾的根本利益所在。關(guān)注民生，解難創(chuàng)優(yōu)，就要從群眾急需解決的問題做起，從群眾最不滿意的地方改起，讓廣大老百姓受益。我們堅(jiān)持發(fā)展為先、統(tǒng)籌為要、執(zhí)政為民，就是要把為民辦實(shí)事作為構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體和重要內(nèi)容，千方百計(jì)把與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事情，一樁樁、一件件扎扎實(shí)實(shí)地抓好。

第二，為民辦實(shí)事，是切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府的職能就是“經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)”，而且是在抓經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管的同時(shí)，更加注重社會(huì)管理和公共服務(wù)。我們?cè)谥铝τ诮?jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)“加快發(fā)展、率先崛起”的同時(shí)，必須堅(jiān)持以人為本，讓廣大老百姓享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。從這個(gè)意義上說，為民辦實(shí)事與我們抓經(jīng)濟(jì)工作一樣，是我們正確履行職能的重要途徑，也是我們應(yīng)盡的基本職責(zé)。

第三，為民辦實(shí)事，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部水平高低的試金石。“立黨為公、執(zhí)政為民”是我們黨的根本宗旨，也是檢驗(yàn)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部思想和工作水平的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。這次列入為民辦實(shí)事的項(xiàng)目，難易程度各有不同，但都關(guān)系到人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益。廣大領(lǐng)導(dǎo)干部能否自覺地投入到為民辦實(shí)事這項(xiàng)工作中，以高度負(fù)責(zé)的精神，把為民辦實(shí)事作為實(shí)踐黨的根本宗旨的重要內(nèi)容來抓，將充分體現(xiàn)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部是否具有合格的思想水平。同時(shí)，能否順利推進(jìn)各項(xiàng)實(shí)事工程，攻堅(jiān)克難，以出色的工作向全區(qū)廣大人民群眾交上一份滿意的答卷，也將充分體現(xiàn)在座各位同志的工作能力和水平。因此，為民辦實(shí)事，既是對(duì)黨委、政府形象的考驗(yàn)，又是對(duì)各級(jí)各部門辦事能力的考驗(yàn)，我們一定要把為民辦實(shí)事作為各部門工作的重中之重來抓。

二、統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)，以扎實(shí)的成效取信于民

為民辦實(shí)事，重在抓落實(shí)。今年，我們?cè)谵k實(shí)事中，一定要抓早、抓緊、抓實(shí)，促進(jìn)工作的有效落實(shí)。

1.強(qiáng)化氛圍。我們辦實(shí)事，出發(fā)點(diǎn)是為了老百姓，要通過宣傳，讓老百姓支持。很多事情不是我們想辦就能辦得成、辦得好的，好事也要有老百姓的支持。比如三路建設(shè)、農(nóng)村公路安全保障工程等，沒有老百姓的參與和支持肯定不行。因此，為民辦實(shí)事項(xiàng)目，都要通過社會(huì)輿論，曉之于民，取得支持。特別是宣傳部門，要精心設(shè)計(jì)載體，形成強(qiáng)大的輿論氛圍，為實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。

2.強(qiáng)化方案。天下大事，必作于細(xì)。實(shí)施為民辦實(shí)事項(xiàng)目，區(qū)里已作了明確分工，分別確定了牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門。各部門在明確為民辦實(shí)事的工作目標(biāo)時(shí)，必須同時(shí)考慮相應(yīng)的工作計(jì)劃和工作方案，做到心中有數(shù)，以保證為民辦實(shí)事的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各責(zé)任部門對(duì)本部門承辦的具體項(xiàng)目都要制定詳細(xì)的實(shí)施意見，明確內(nèi)容，明確要求，明確分工，明確進(jìn)度，并報(bào)項(xiàng)目牽頭領(lǐng)導(dǎo)，匯總審定后形成實(shí)施方案。

3.強(qiáng)化責(zé)任。各實(shí)事項(xiàng)目的責(zé)任部門要建立明確的目標(biāo)責(zé)任制，分解落實(shí)好工作任務(wù)，落實(shí)專門班子和人員抓這項(xiàng)工作，做到責(zé)任到人、措施到位。有些項(xiàng)目涉及到多個(gè)部門的，各部門要不等不靠，主動(dòng)協(xié)調(diào)，必要時(shí)可以采取聯(lián)席會(huì)議制度、聯(lián)合辦公等形式開展工作，并定期開展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，確保實(shí)事項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量。

4.強(qiáng)化保障。為民辦實(shí)事項(xiàng)目，需要一定的資金投入和內(nèi)外條件保障。為了確保今年辦實(shí)事項(xiàng)目的順利實(shí)施，各部門、各單位和社會(huì)各界，都要為辦實(shí)事開綠燈。在資金方面，已經(jīng)確定籌資方案的要確保到位。部門自有資金要優(yōu)先用于為民辦實(shí)事。按照公共財(cái)政的要求，區(qū)財(cái)政也將給予必要的支持。同時(shí)，也要堅(jiān)持量力而行，精打細(xì)算，用好每一分錢，堅(jiān)持少花錢、多辦事、辦更多更好的事。

5.強(qiáng)化監(jiān)督。區(qū)政府辦公室要把為民辦實(shí)事工作作為今年督查工作的重點(diǎn)，及時(shí)掌握實(shí)事項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度，對(duì)實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。建立實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展情況月報(bào)制度，各責(zé)任部門要把今年辦實(shí)事的工作方案（包括完成的目標(biāo)計(jì)劃和指標(biāo)）、工作進(jìn)展等情況，定期報(bào)送區(qū)府辦督查科，并在區(qū)政府門戶網(wǎng)站上實(shí)時(shí)更新進(jìn)展情況，接受群眾評(píng)議和社會(huì)各界監(jiān)督。同時(shí)，要支持區(qū)人大、區(qū)政協(xié)工委把為民辦實(shí)事工作列為評(píng)議部門的重要內(nèi)容，以人大代表政協(xié)委員視察、專題調(diào)研、聽取社會(huì)各界意見等形式，開展法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和民主監(jiān)督。區(qū)政府將會(huì)同區(qū)人大、區(qū)政協(xié)工委適時(shí)對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，并通報(bào)有關(guān)情況。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保為民辦實(shí)事項(xiàng)目順利推進(jìn)

為人民群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問題，關(guān)鍵在于肯不肯下真功夫、硬功夫。很多看起來是很復(fù)雜、很艱難的事情，真正撲下身子干，實(shí)際上并沒有那么復(fù)雜，那么艱難。這里很大程度上取決于我們的決心和工作的力度。今年為民辦實(shí)事項(xiàng)目已經(jīng)寫入政府工作報(bào)告，對(duì)我們政府來講，就具有很強(qiáng)的約束力。我們要強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，以務(wù)實(shí)的精神、扎實(shí)的作風(fēng)和一抓到底的韌勁，把為民辦實(shí)事項(xiàng)目一件一件地辦好，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。

1.領(lǐng)導(dǎo)力量要到位。做好為民辦實(shí)事工作，首先是要領(lǐng)導(dǎo)到位。就區(qū)政府來講，建立由我負(fù)總責(zé)、各個(gè)分管區(qū)長(zhǎng)牽頭負(fù)責(zé)、各責(zé)任部門“一把手”具體負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。抓這項(xiàng)工作，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)要帶頭靠前指揮，親自協(xié)調(diào)為民辦實(shí)事項(xiàng)目中的一些難點(diǎn)問題。大家一定要站在維護(hù)區(qū)委決策，維護(hù)區(qū)政府誠信的高度，把落實(shí)實(shí)事作為自己重要的職責(zé)承擔(dān)好、落實(shí)好。具體要做到三個(gè)帶頭：一是要帶頭搞好銜接。對(duì)于三路建設(shè)等需要上級(jí)有關(guān)部門支持的，相關(guān)單位要主動(dòng)到省、市主管部門搞好銜接，爭(zhēng)取支持，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，掌握工作主動(dòng)權(quán)。二是要帶頭抓好協(xié)調(diào)。要定期聽取匯報(bào)，及時(shí)抓好調(diào)度，特別是涉及多個(gè)部門的問題，要親自出面協(xié)調(diào)。三是要帶頭抓好落實(shí)。對(duì)落實(shí)過程中的每個(gè)具體困難和問題，要親自研究，及時(shí)解決。要根據(jù)實(shí)事項(xiàng)目的特點(diǎn)，精心研究，明確要求，作出安排，務(wù)求成效。

2.部門配合要到位。為民辦實(shí)事是一項(xiàng)系統(tǒng)工程和社會(huì)工程。各個(gè)責(zé)任單位都要把辦實(shí)事作為應(yīng)盡的職責(zé)，作為份內(nèi)的工作，全心全意服務(wù)，一心一意支持。具體項(xiàng)目中的多個(gè)責(zé)任單位，在明確分工、各負(fù)其責(zé)的基礎(chǔ)上，要主動(dòng)配合、主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，切忌互相推諉、互相扯皮，真正心往一處想，勁往一處使，共同把實(shí)事辦實(shí)、實(shí)事辦好。一是把各項(xiàng)支持辦實(shí)事的優(yōu)惠政策不折不扣地落實(shí)好。二是對(duì)實(shí)事項(xiàng)目要盡力開綠燈，搞服務(wù)，營(yíng)造良好的氛圍。三是對(duì)實(shí)事建設(shè)項(xiàng)目的報(bào)建審批，要按照“急事急辦、特事特辦”的原則，盡量簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提高辦事效率。

3.責(zé)任追究要到位。區(qū)政府將出臺(tái)為民辦實(shí)事工作相關(guān)的考核辦法，并將實(shí)事項(xiàng)目列入部門目標(biāo)管理責(zé)任制，作為考核各部門年度工作和領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容。我相信在座各部門，都會(huì)以高度負(fù)責(zé)的精神把工作任務(wù)完成好，把每件實(shí)事落實(shí)好。這里要強(qiáng)調(diào)的是，在年終考核評(píng)估時(shí)，如果發(fā)現(xiàn)沒有完成工作任務(wù)的，除扣除目標(biāo)管理分?jǐn)?shù)和進(jìn)行通報(bào)批評(píng)外，還要與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人的政績(jī)考核掛起鉤來，嚴(yán)格紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲。另外，在辦實(shí)事的過程中，我們一定要高度強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，堅(jiān)決杜絕不達(dá)標(biāo)、不合格的“豆腐渣”工程；一定要嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，強(qiáng)化日常管理，對(duì)弄虛作假、玩忽職守、挪用資金的，堅(jiān)決按照黨紀(jì)政紀(jì)和法律，及時(shí)從嚴(yán)查處。