程賢文三級干部大會上的講話
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轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)心得
同志們：
全市三級干部大會一天時間，開得非常緊湊，開得非常成功，圓滿完成了各項議程。這次大會，是一次統(tǒng)一思想、堅定信心、激勵斗志的鼓勁會；是一次明確任務(wù)、強化措施、奮力奪取“十一五”發(fā)展“開門紅”的誓師會。春節(jié)前召開的市委全委會、人代會對“十一五”時期和2006年的經(jīng)濟社會發(fā)展工作進行了安排部署。今天的大會上，希寧同志作了重要講話，對今年的各項工作作了全面部署安排；表彰了先進，進行了經(jīng)驗交流。周州長親臨大會，作了重要講話，對我市的發(fā)展提出了“勇當(dāng)全州經(jīng)濟社會發(fā)展的龍頭，在‘十一五’建成中等規(guī)模城市”的高要求，體現(xiàn)了州委、州政府對恩施市、對各級干部的關(guān)懷和期盼，這既是鼓勵，更是鞭策。未來五年是恩施市加快發(fā)展的難得機遇期，我們?yōu)榉晟线@個機遇而感到幸運，為恩施發(fā)展美好的前景而陶醉，我們更為肩負的時代使命深感責(zé)任重大。藍圖已制定，任務(wù)已明確?，F(xiàn)在最重要的任務(wù)就是抓落實。我就抓落實講幾點意見，總的要求就是圍繞發(fā)展這個中心，發(fā)揚四種精神，處理好五個關(guān)系，狠抓工作落實，奮力實現(xiàn)“十一五”發(fā)展良好開局。
一、發(fā)揚四種精神，克難奮進，狠抓落實促發(fā)展
第一，要大力發(fā)揚團結(jié)協(xié)作的精神。團結(jié)出智慧，團結(jié)出戰(zhàn)斗力。講團結(jié)，既是對領(lǐng)導(dǎo)干部的政治要求，也是檢驗領(lǐng)導(dǎo)干部人格品質(zhì)的標準。講團結(jié)，就是要求提高道德修養(yǎng)，心胸開闊，光明磊落，嚴于律己，寬于待人；講團結(jié)，不是當(dāng)老好人，和稀泥，而是要“大事講原則，小事講風(fēng)格”，相互尊重，相互支持，相互配合；講團結(jié)，就是要貫徹執(zhí)行民主集中制，致力形成民主化、科學(xué)化的決策機制，在部門、在單位都不能搞獨立王國；講團結(jié)，就是要自覺與上級保持高度一致，絕不允許在群眾中散布違背黨的理論和路線方針政策的意見，決不允許公開發(fā)表同中央決定相違背的言論，決不允許對中央的決策部署陽奉陰違，決不允許以任何形式泄露國家的秘密，決不允許制造、傳播政治謠言；講團結(jié)，就是要形成一種令行禁止、政令暢通、雷厲風(fēng)行、一抓到底的風(fēng)氣，只要是市委、市政府的決策和工作安排，各單位必須不折不扣地堅決執(zhí)行和落實；講團結(jié)，就是要有犧牲精神，不計較本部門本地區(qū)的單位利益、個人利益、眼前利益，以大局為重，舍小利、保大局。今年市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要換屆，每個黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要嚴格遵守黨的組織紀律，無論組織上派你到哪個崗位工作，都不能計較個人得失，更不能憑個人的好惡取舍。特別是要切實鞏固第一批、第二批開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，通過“回頭看”，進一步抓好整改；深入推進開展第三批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，全面發(fā)揮黨員的模范帶頭作用、基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。只要我們上下團結(jié)一心，擰成一股繩，再大的困難也難不住我們，“上下同欲者勝”，2006年的工作就能取得良好開局。
第二，要大力發(fā)揚求真務(wù)實的精神。方針路線確定之后，干部就是決定因素，檢驗干部的工作實績就是要看求真務(wù)實的作風(fēng)、求真務(wù)實的成果?？倳浱栒偃h要大力弘揚求真務(wù)實精神，大興求真務(wù)實之風(fēng)。希寧同志在講話中也突出強調(diào)了這一點。我們一定要深刻認識求真務(wù)實的極端重要性，做老實人、說老實話、辦老實事，扎扎實實地工作，一步一個腳印，把求真務(wù)實真正體現(xiàn)到提高工作能力上，體現(xiàn)到推動工作落實上，體現(xiàn)到創(chuàng)造業(yè)績上。在我們的工作中，有的地方、有的單位形式主義較為嚴重，表面熱熱鬧鬧，工作沒有落實到成果上，一有困難就講客觀，一有矛盾就推給他人，這些作風(fēng)必須堅決克服。通過求真務(wù)實，要克服那種看似大家都在抓，實則沒人抓；看似大家都在管，實則沒人管；看似大家都在負責(zé)，實則沒人負責(zé)的不良現(xiàn)象。要以實實在在的政績?nèi)⌒庞诿?，要讓我們的工作?jīng)得起群眾、實踐和歷史的檢驗，而不是做給上級看的，更不能出于自己的私利。
第三，要大力發(fā)揚艱苦奮斗的精神。艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們戰(zhàn)勝困難、實現(xiàn)又快又好發(fā)展的“法寶”。同志在黨的七屆二中全會上提出了“務(wù)必繼續(xù)地保持謙虛謹慎、不驕不躁的作風(fēng)，務(wù)必繼續(xù)地保持艱苦奮斗的作風(fēng)”，這就是著名的“兩個務(wù)必”。為什么要講艱苦奮斗？現(xiàn)在發(fā)展的形勢變了、條件好了，但有些同志艱苦奮斗的精神卻少了，大手大腳的現(xiàn)象抬頭了，過緊日子、苦日子、勤儉辦事業(yè)的觀念、理念淡化了?，F(xiàn)在政策好，國家加大了投入，與需求比仍是不夠的。艱苦奮斗的精神任何時候都不能少，更不能丟，發(fā)展的關(guān)鍵更在于艱苦奮斗、自力更生，我們要少花錢、多辦事，少花錢、辦好事。我市作為欠發(fā)達地區(qū)，縮小與發(fā)達地區(qū)的差距，實現(xiàn)全面小康，任務(wù)十分艱巨。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨政主要負責(zé)人要始終牢記“兩個務(wù)必”，始終保持艱苦奮斗的好傳統(tǒng)，必須堅決反對貪圖享受、腐敗現(xiàn)象?？倳泴h風(fēng)廉政建設(shè)工作指出存在的“四個仍然”現(xiàn)象(違紀違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢，損害群眾利益的問題仍然比較突出，黨內(nèi)不正之風(fēng)仍然比較嚴重，反腐倡廉工作仍然存在薄弱環(huán)節(jié))，這“四個仍然”的現(xiàn)象在我市時有發(fā)生，這是與丟掉艱苦奮斗的好傳統(tǒng)分不開的，這也是對發(fā)展極為有害的。因此，我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神，嚴肅黨的政治紀律，時刻保持清醒的政治頭腦，不斷提高政治敏銳性和鑒別力；必須遵守黨的組織紀律，凡是黨組織集體討論做出的決定，都不能講價錢、打折扣，必須認真執(zhí)行；必須嚴格遵守財經(jīng)紀律，嚴禁截留、挪用、貪污專項資金，嚴禁私設(shè)小金庫，濫發(fā)錢物；必須自覺遵守廉潔自律的各項規(guī)定，嚴禁假公濟私、化公為私、以權(quán)謀私。
第四，要大力發(fā)揚開拓創(chuàng)新的精神。創(chuàng)新是靈魂，是促進發(fā)展的動力。沒有開拓，沒有創(chuàng)新，就沒有更快地發(fā)展、更好地發(fā)展。我市發(fā)展步伐不如沿海和省內(nèi)發(fā)展較快的地區(qū)，除存在的客觀條件制約外，最主要的還是思想沒有他們的解放，思路沒有他們的開闊。我們要堅決破除面對成績自我陶醉、面對落后心安理得、面對差距怨天尤人、面對機遇不思進取的保守思想觀念，牢固樹立發(fā)展決定地位、發(fā)展決定形象、發(fā)展決定全局、發(fā)展決定未來的新觀念。在競爭日趨激烈的態(tài)勢面前，需要我們進一步拓寬思路，創(chuàng)造條件做好工作。針對發(fā)展中的新情況、新問題、新矛盾，要用新的手段、新的辦法去處理和解決，要敢于面對，敢于碰硬，敢于處理，敢于勝利。要勤于思考，善于思考，新于思考，對看準了的事，就要大膽去闖、大膽去干，敢于在困難中殺出一條血路來。尤其是要在工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資、構(gòu)建和諧社會等方面更是要有突破，通過創(chuàng)新來取得新的成績。
二、處理好五個關(guān)系，努力實現(xiàn)又快又好發(fā)展
第一，要正確處理好經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展是發(fā)展中的兩個方面、一個內(nèi)容，二者相互依存、相互促進。這些年來，由于主觀和客觀的原因，大家對抓經(jīng)濟發(fā)展認識統(tǒng)一、行動積極，取得了良好的效果，但對抓社會事業(yè)發(fā)展，感到投入大、見效慢，有的只有投入，沒有產(chǎn)出；特別是在鄉(xiāng)、村兩級，由于體制的原因，教育、衛(wèi)生、城市低保、社區(qū)服務(wù)等社會公共事業(yè)發(fā)展存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，廣大人民群眾反映強烈的突出問題主要體現(xiàn)在這些方面。從2003年起，我們采取向全市人民承諾辦理實事的方式，解決了一些事關(guān)人民群眾切身利益的熱點、難點問題。這些實事絕大多數(shù)都屬于社會事業(yè)發(fā)展范疇，但我們還做得很不夠，離群眾的要求還有相當(dāng)大的差距。我市作為欠發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達不僅僅是經(jīng)濟欠發(fā)達，更是各項社會事業(yè)欠發(fā)達。狠抓發(fā)展第一要務(wù)不放松，必須堅持抓經(jīng)濟發(fā)展與抓社會事業(yè)發(fā)展齊頭并進，這才是全面的發(fā)展觀、科學(xué)的發(fā)展觀，更是構(gòu)建和諧社會的根本要求。在“十一五”規(guī)劃和2006年工作中，我們既確立了經(jīng)濟發(fā)展的奮斗目標，也提出了各項社會事業(yè)全面發(fā)展的硬性指標。因此，全市各級在高度重視經(jīng)濟工作的同時，更要注重促進社會事業(yè)全面進步，特別是鄉(xiāng)、村兩級不能因為教育、衛(wèi)生等社會發(fā)展工作管理體制上收，從而推卸責(zé)任，放松發(fā)展，必須“兩手抓”、兩手都要抓好，盡一切努力促進本地經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。在這里，我再次強調(diào)，全市各級各單位要采取得力措施，狠抓州委、州政府和市委、市政府承諾辦理的各項實事，解難于民，取信于民。只要我們堅持不懈，把涉及教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會保障、扶貧開發(fā)等方面的實事一件一件地辦好，一年一年地落實，通過一個階段的努力，我市城鄉(xiāng)居民讀書難、看病難、就業(yè)難等突出問題就可以從根本上加以解決，經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展的成果就能夠真正惠及廣大人民群眾。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
第二，要正確處理好城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)系。近年來，州委、州政府提出了奮力推進“一主三化”、加快州城中等規(guī)模城市建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，這是搶抓“兩路”建設(shè)機遇推動恩施市加快發(fā)展的需要，更是順應(yīng)全國發(fā)展形勢的需要。恩施市最終走向富裕，必須依靠城市經(jīng)濟大發(fā)展。這幾年成功的實踐，充分說明了州委、州政府和市委、市政府決策的正確。搶抓“兩路”建設(shè)機遇，加快州城中等規(guī)模城市建設(shè)步伐，著力提高全市城鎮(zhèn)化水平，突破性發(fā)展城市經(jīng)濟，這是我們必須堅持的原則。今年，州委、州政府和市委、市政府提出了州城建設(shè)“12259”目標任務(wù)，我們必須克服一切困難，不折不扣地完成各項任務(wù)。當(dāng)然，我們在抓城市建設(shè)與發(fā)展的同時，一刻也沒有放松農(nóng)村發(fā)展。近幾年，我市市鄉(xiāng)公路改建升級、通村油路建設(shè)和生態(tài)家園文明新村建設(shè)等所取得的顯著成績，就充分證明了我們所走的城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展的路子，走得對、走得穩(wěn)。十六屆五中全會一個重要的精神，就是大力建設(shè)社會主義新農(nóng)村。從目前掌握的信息看，在今后一個時期，國家將對農(nóng)村發(fā)展加大投入。在建設(shè)社會主義新農(nóng)村上，我市有成功的經(jīng)驗和基礎(chǔ)。只要我們抓住機遇，在新農(nóng)村建設(shè)上，我們還將會取得更新的成績、更大的突破。在這里，我要強調(diào)的是，在認真落實各項惠農(nóng)政策的同時，要充分調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，既要眼睛向上積極爭取，又要向內(nèi)使勁、向內(nèi)挖潛、以干求助。要在創(chuàng)典型、創(chuàng)樣板上狠下功夫，用典型和樣板來推動全面建設(shè)，爭取更大的支持。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，因地制宜，加強指導(dǎo)，防止形式主義，求實效，求老百姓認可。
第三，要正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、效益的關(guān)系。這是一個發(fā)展原則的問題。發(fā)展要快，發(fā)展要好，發(fā)展要加快速度，更要注重質(zhì)量和效益。只有高質(zhì)量、高效益的發(fā)展，才是持久健康的發(fā)展。在速度與質(zhì)量、效益存在矛盾的時候，必須把質(zhì)量和效益放在第一位，在保證質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)快速發(fā)展。隨著“兩路”建設(shè)帶來的發(fā)展機遇，我們不能再按過去的思路穩(wěn)步前進，而是能快則快、快中爭先，快中求好、好中求快。只有抓機遇、搶速度，才會贏得發(fā)展的先機，實現(xiàn)發(fā)展的突破。如我市在農(nóng)村中小學(xué)危房改造、村級衛(wèi)生室建設(shè)、招商引資等方面所取得的實績，就是抓機遇、搶速度、爭先機的結(jié)果。在“十一五”規(guī)劃中，我們提出了生產(chǎn)總值年均增長9%、地方一般預(yù)算收入年均增長8%的目標，這個速度是必須完成的，還要力爭超這個目標。當(dāng)然，發(fā)展要搶速度，但在某些領(lǐng)域特別是在工業(yè)發(fā)展上，我們絕不能以損害環(huán)境、盲目消耗資源為代價而獲得一時的發(fā)展，這樣的發(fā)展是沒有質(zhì)量和效益的發(fā)展，也是對子孫后代不負責(zé)任的發(fā)展。
第四，要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。改革是動力，穩(wěn)定是基礎(chǔ)，發(fā)展是目的。三者內(nèi)在聯(lián)系緊密，相互促進，放松其中任何一項，必然影響其他兩項工作。發(fā)展中的矛盾只能通過改革來解決，改革的最終目的是消除矛盾、促進穩(wěn)定、促進發(fā)展。想過安逸的日子，吃安穩(wěn)的大鍋飯，在大改革時代一去不復(fù)返了，因此，我們每個人都應(yīng)順應(yīng)改革，積極參加改革。今年，我市改革的重點是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)綜合配套改革，這既是鞏固農(nóng)村稅費改革成果的必然要求，又是解決農(nóng)村一系列深層次矛盾的關(guān)鍵所在。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處要堅持“有所為有所不為的”原則，切實把工作重點從抓具體事務(wù)轉(zhuǎn)到對農(nóng)戶和各類經(jīng)濟主體進行示范引導(dǎo)、提供服務(wù)上來。要切實抓好現(xiàn)有事業(yè)站所整合工作，提高服務(wù)資源的利用效率，做到既減輕農(nóng)民負擔(dān)，又增強為農(nóng)服務(wù)能力。對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革，我們要嚴格按照州委、州政府的統(tǒng)一部署、要求和全市的統(tǒng)一安排，穩(wěn)步推進。特別要強調(diào)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要負責(zé)同志，抓改革工作，是對政治上的考驗、工作能力的檢驗，必須做好那一方的穩(wěn)定工作，堅決做到改革發(fā)展“兩不誤、兩促進”。要努力促進社會穩(wěn)定與和諧。在新的一年里，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要認真做好信訪工作，要帶著深厚的感情去幫助、維護群眾的切身利益，讓他們感受到黨和政府的溫暖；要從解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實的問題入手，認真研究各階層群眾利益訴求，妥善處理群眾利益問題。對于涉及群眾利益的問題，凡是符合政策、通過努力能夠解決的要認真解決；有困難不能馬上解決的，要積極創(chuàng)造條件逐步加以解決，一時解決不了的也要向群眾解釋清楚。同時，要采取得力措施，切實抓好安全生產(chǎn)和社會治安綜合治理工作，全力維護社會政治穩(wěn)定，為推動改革、加快發(fā)展營造良好的環(huán)境。世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有
第五，要正確處理好五年規(guī)劃與年度工作的關(guān)系?！笆晃濉睍r期，是恩施加快發(fā)展的重要時期，恩施的變化將是巨大的，交通“瓶頸”問題將從根本上得到解決，城市面貌將發(fā)生大變樣。飯要一口一口吃，工作要一年一年干，一件一件干，每年的工作都要有目標、有責(zé)任、有督辦、有檢查，確保抓落實。2006年，是“十一五”發(fā)展的開局之年、基礎(chǔ)之年。好的開始等于成功的一半。要全面完成“十一五”規(guī)劃確定的奮斗目標，就必須高起點開頭，高標準起步。因此，對今年的工作，我們必須團結(jié)一心，傾注一切努力，全面完成，任何單位、任何個人都不能講條件、講價錢、講客觀。在發(fā)展上，就是以成敗論英難，不僅僅看你在干什么，更要看干成了什么。同時，各級各單位在抓好今年工作的同時，要統(tǒng)籌規(guī)劃和安排好五年的工作，做到既考慮當(dāng)年的發(fā)展，又謀劃好五年的發(fā)展。要做到把五年的工作分年落實，一年有一個目標，一年上一個臺階。五年以后，當(dāng)我們回首走過的工作歷程，我們就會為自己所付出的辛勞和汗水而感到欣慰和自豪。
同志們，放眼恩施發(fā)展，滿眼欣欣向榮，處處生機勃發(fā)，恩施的大發(fā)展、大突破、大跨越，其力已積，其勢已蓄，其期已至，前景無限光明，發(fā)展不可限量。讓我們在州委、州政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，團結(jié)和帶領(lǐng)全市78萬各族人民，搶抓機遇，協(xié)力同心，克難奮進，扎實工作，奮力實現(xiàn)“十一五”良好開局，推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階！
