前言：本站為你精心整理了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨雙十工程會(huì)議上的講話范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

××同志在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)暨“雙十工程”工作會(huì)議上的講話

同志們：

在全市上下扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下，我們召開(kāi)這次農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作會(huì)議，主要是按照全市農(nóng)村工作會(huì)議的總體部署，著眼于農(nóng)民持續(xù)增收、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力以及推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，總結(jié)交流全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作的基本經(jīng)驗(yàn)，研究分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展思路，強(qiáng)化工作措施，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)向更高層次發(fā)展。剛才，5個(gè)單位從不同層面介紹了實(shí)施農(nóng)業(yè)“雙十工程”和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)驗(yàn)，市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定了30家市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)和33家市級(jí)重點(diǎn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，并對(duì)14個(gè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、13個(gè)名牌產(chǎn)品和59個(gè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行了獎(jiǎng)勵(lì)表彰。這不僅表明，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)取得了明顯成效，也標(biāo)志著我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)進(jìn)入運(yùn)行質(zhì)量提高和規(guī)模擴(kuò)大的加快發(fā)展階段。下面，就全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作，我講三方面意見(jiàn)。

一、正確把握我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不斷增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)

近年來(lái)，全市各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)政策，把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為“三農(nóng)”工作的切入點(diǎn)，堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為工作重點(diǎn)，采取龍頭企業(yè)、生產(chǎn)基地、合作經(jīng)濟(jì)組織多元并舉，政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)多管齊下，深化加工、布局市場(chǎng)、擴(kuò)大出口多領(lǐng)域發(fā)展的綜合措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出龍頭企業(yè)增量、生產(chǎn)基地?cái)U(kuò)大、經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域延伸和帶動(dòng)能力增強(qiáng)的良好勢(shì)頭，在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力增強(qiáng)，成為引領(lǐng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要力量。農(nóng)民增收是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的首要任務(wù)，農(nóng)業(yè)增效是農(nóng)民增收的前提條件，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)增效的有效實(shí)現(xiàn)形式。全市各級(jí)按照這一思路，在著力培育扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，多形式、多舉措、多渠道推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，取得顯著成效。截止目前，全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到175家，第一季度實(shí)現(xiàn)銷售收入28.3億元，完成利稅1.89億元，實(shí)現(xiàn)了速度效益的同步增長(zhǎng)。各地引導(dǎo)生產(chǎn)基地與龍頭企業(yè)銜接配套，實(shí)現(xiàn)雙贏發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的要素組合。目前，全市各類龍頭企業(yè)帶動(dòng)糧食、蔬菜和林果等生產(chǎn)基地達(dá)到178萬(wàn)畝，帶動(dòng)飼養(yǎng)小區(qū)1058個(gè)，全市有42萬(wàn)農(nóng)戶通過(guò)合同契約的形式與龍頭企業(yè)建立了穩(wěn)定的聯(lián)系，超過(guò)40%的農(nóng)戶進(jìn)入了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

二是農(nóng)民經(jīng)合組織迅速發(fā)展，架起了農(nóng)戶與市場(chǎng)溝通的橋梁。全市把農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)作為提高農(nóng)民組織程度，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)對(duì)接的切入點(diǎn)，不斷加大工作推動(dòng)力度，農(nóng)民經(jīng)合組織建設(shè)在發(fā)展中規(guī)范，在規(guī)范中完善，較好地發(fā)揮了降低交易成本，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)移，合理配置資源，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)和保護(hù)農(nóng)民利益的綜合作用。截止2005年底，全市共組建各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織1055個(gè)，其中登記手續(xù)完備、運(yùn)作規(guī)范有序的接近200個(gè)，涵蓋種子、蔬菜、林果、畜牧、水產(chǎn)多行業(yè)，涉及種、養(yǎng)、加、銷和技術(shù)服務(wù)多領(lǐng)域，形成了市、縣、鄉(xiāng)、村多層次，隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，農(nóng)民經(jīng)合組織的作用將會(huì)日益顯現(xiàn)。

三是產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，綜合效益明顯。全市各級(jí)既在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化內(nèi)涵上注重開(kāi)發(fā)，又在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化外延上注重?cái)U(kuò)展，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，積極實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的加工增值。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2005年全市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在市域范圍內(nèi)生產(chǎn)基地，采購(gòu)農(nóng)產(chǎn)品原料總值43億元，帶動(dòng)農(nóng)戶增收7億多元，并帶動(dòng)大批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。濟(jì)南華魯食品有限公司，著眼市場(chǎng)需求，在開(kāi)發(fā)高附加值核桃油深加工項(xiàng)目的同時(shí)，以優(yōu)惠價(jià)格收購(gòu)原料，收到企業(yè)增效和農(nóng)民增收的雙贏效果。濟(jì)南瑞海公司，利用商南大蒜資源，精深加工、出口創(chuàng)匯、布局基地統(tǒng)籌運(yùn)作，取得了良好的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，現(xiàn)已成為全市農(nóng)副產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的重點(diǎn)企業(yè)。

四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中，各級(jí)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，抓基地生產(chǎn)，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局；抓農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；抓品牌戰(zhàn)略，努力提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力，既注重產(chǎn)業(yè)鏈條的協(xié)調(diào)延伸，又注重各環(huán)節(jié)的強(qiáng)筋健骨，夯實(shí)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，全市有9家龍頭企業(yè)的產(chǎn)品獲得國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌產(chǎn)品稱號(hào)，有126個(gè)農(nóng)產(chǎn)品被認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品。濟(jì)南佳寶乳業(yè)有限公司在進(jìn)入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)之后，佳寶牌液體奶又被評(píng)為國(guó)家級(jí)名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)信譽(yù)明顯提高，銷售收入逐年攀升。

總的看，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展、提升層次和重點(diǎn)突破的新階段。自我縱向相比，發(fā)展很快，成績(jī)很大。但橫向比，特別是與先進(jìn)地區(qū)相比，我市的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作存在不少問(wèn)題。一是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的規(guī)模小，缺乏在國(guó)內(nèi)外知名度高、產(chǎn)品覆蓋面大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“航空母艦”。龍頭企業(yè)規(guī)模小，難以在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，也缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓的能力，就不能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。二是產(chǎn)品檔次低，開(kāi)拓市場(chǎng)的能力不足。目前，在發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工率已達(dá)到60%以上，名牌產(chǎn)品成為龍頭企業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)品，由此帶來(lái)穩(wěn)定的市場(chǎng)與可觀的效益，而我市農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率不到40%，精深加工率不達(dá)10%，名牌產(chǎn)品比率更低，這不僅難以獲取加工增值的經(jīng)濟(jì)效益，而且在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中難以擺脫不利地位。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展機(jī)制不夠完善。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，科學(xué)布局和穩(wěn)定發(fā)展生產(chǎn)基地是基礎(chǔ)，壯大龍頭企業(yè)是重點(diǎn)，發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織是保證，建立科學(xué)完善的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制是關(guān)鍵。各級(jí)政府扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的根本目的是通過(guò)其帶動(dòng)輻射，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和企業(yè)增利的多贏效果，而我們有些龍頭企業(yè)缺乏持續(xù)發(fā)展的眼光和膽魄，忽視建設(shè)或聯(lián)結(jié)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，忽視與農(nóng)民建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，這需要引起各級(jí)的高度重視和積極引導(dǎo)。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效組織形式。在扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化肩負(fù)著發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、開(kāi)拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)和促進(jìn)農(nóng)民增收的艱巨任務(wù)。在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)始出現(xiàn)了向產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的新趨勢(shì)，這就是大量從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶、農(nóng)產(chǎn)品加工和流通企業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上的高度集聚。通過(guò)種植區(qū)域化和生產(chǎn)專業(yè)化，形成具有特色的種植業(yè)集群；通過(guò)規(guī)模化飼養(yǎng)和畜牧生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，形成具有較高市場(chǎng)知名度的養(yǎng)殖業(yè)集群；通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)和實(shí)施名牌戰(zhàn)略，形成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群；通過(guò)連鎖經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)代流通方式，形成農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)集群。這些集群的根本特點(diǎn)是在競(jìng)爭(zhēng)與合作中共同獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，共同創(chuàng)造效益，共同促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各級(jí)政府各有關(guān)部門(mén)，尤其農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，要認(rèn)真研究農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化面臨的發(fā)展趨勢(shì)，深刻分析和把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的模式和特點(diǎn)，科學(xué)選擇農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的途徑和方式，聯(lián)系各自實(shí)際，制定發(fā)展對(duì)策，加大工作力度，超前引導(dǎo)運(yùn)作，促進(jìn)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向縱深發(fā)展。

二、進(jìn)一步理清工作思路，努力拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展空間

在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新形勢(shì)下，特別是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村又為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提出了新的任務(wù)，各級(jí)各部門(mén)要按照站在新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)新發(fā)展這一要求，進(jìn)一步理清發(fā)展思路，進(jìn)一步加大工作力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化又快又好的發(fā)展。從我市當(dāng)前實(shí)際分析，各級(jí)需要提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，正確處理“三個(gè)關(guān)系”，建立完善“三個(gè)機(jī)制”。

提高“三個(gè)認(rèn)識(shí)”，即：一是從本質(zhì)上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是一種先進(jìn)的生產(chǎn)方式。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化既是適應(yīng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展要求的生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，也是農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制和組織制度的創(chuàng)新。它既發(fā)揮了農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，又把企業(yè)和各類服務(wù)組織特別是農(nóng)民專業(yè)合作組織的優(yōu)勢(shì)集于一體，將小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)，通過(guò)拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，完善利益鏈的方式，實(shí)現(xiàn)小生產(chǎn)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。二是從發(fā)展理念上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的地位作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本質(zhì)上是用工業(yè)化和社會(huì)化大生產(chǎn)的理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，突出市場(chǎng)導(dǎo)向和龍頭企業(yè)、各類服務(wù)組織的帶動(dòng)作用；突出區(qū)域布局和專業(yè)化生產(chǎn)，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；突出科技投入和要素支撐，提升農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平；突出農(nóng)產(chǎn)品加工和農(nóng)業(yè)對(duì)外開(kāi)放，提高農(nóng)業(yè)整體效益和競(jìng)爭(zhēng)力。也就是說(shuō)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是提高我市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)民增收的必然選擇。三是從發(fā)展目標(biāo)上認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的任務(wù)。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不同于一般的工業(yè)企業(yè)，它是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的中堅(jiān)力量，肩負(fù)著帶動(dòng)農(nóng)戶、企業(yè)發(fā)展的雙重任務(wù)。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整和提升也具有很大的推動(dòng)作用。

正確處理“三個(gè)關(guān)系”，即：一是正確處理企業(yè)與農(nóng)戶的關(guān)系。農(nóng)戶與龍頭企業(yè)都是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的主體，又是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)整體，是相互合作、彼此依托的利益關(guān)系，雙方的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，必須著眼于發(fā)展，圍繞著創(chuàng)利，誠(chéng)信合作，合力作為，共贏發(fā)展。二是正確處理農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與鄉(xiāng)村組織的關(guān)系。各類龍頭企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，是獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，各級(jí)政府各有關(guān)組織有義務(wù)和責(zé)任支持龍頭企業(yè)的發(fā)展，做到引導(dǎo)不主導(dǎo)，投入不介入，扶持不把持，把管理寓于服務(wù)之中，為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是正確處理龍頭企業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系。龍頭企業(yè)是農(nóng)產(chǎn)品加工或流通企業(yè)，根植的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)。因此，各類龍頭企業(yè)要統(tǒng)籌基地發(fā)展、農(nóng)民增收和企業(yè)創(chuàng)利的相互關(guān)系，企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和收購(gòu)要最大限度的在本埠安排，既降低企業(yè)生產(chǎn)成本，又能帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

建立“三個(gè)機(jī)制”，即：一是建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。要對(duì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期進(jìn)行考核，建立優(yōu)勝劣汰制度。引導(dǎo)鼓勵(lì)更多的企業(yè)進(jìn)入國(guó)家、省和市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)行列，獲得政府政策資金的扶持，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)不斷擴(kuò)大規(guī)模、技術(shù)創(chuàng)新、提升層次，對(duì)投資達(dá)到一定規(guī)模的，可給予投資總額一定比例的補(bǔ)助。二是建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中，企業(yè)需要穩(wěn)定的原料供給，農(nóng)戶需要穩(wěn)定的產(chǎn)品銷路，這是雙方建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的客觀基礎(chǔ)。因此，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶之間，必須在自愿、平等、互利的前提下，通過(guò)多種形式，形成比較穩(wěn)定的產(chǎn)品購(gòu)銷關(guān)系和利益共同體，并逐步向訂單生產(chǎn)和股份合作發(fā)展，建立緊密型或半緊密型的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶雙贏發(fā)展。三是建立部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及到若干個(gè)部門(mén)，貫穿于政府部門(mén)、龍頭企業(yè)、經(jīng)合組織、生產(chǎn)基地和農(nóng)戶若干層次，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，部門(mén)合作至關(guān)重要。各部門(mén)要著眼于發(fā)展，著眼于服務(wù)，積極為農(nóng)民增收盡責(zé)盡力。各縣（市）區(qū)要建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組或部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)準(zhǔn)確掌握工作動(dòng)態(tài)，對(duì)上申報(bào)企業(yè)或項(xiàng)目，本級(jí)認(rèn)定企業(yè)或扶持，必須由領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究。

三、切實(shí)加大工作力度，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)的目標(biāo)，堅(jiān)持科技先導(dǎo)，創(chuàng)新體制機(jī)制，以培育壯大龍頭企業(yè)、發(fā)展精深加工為重點(diǎn)，以完善帶動(dòng)農(nóng)戶的組織制度和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化基地為基礎(chǔ)，加快構(gòu)建相互關(guān)聯(lián)配套、聯(lián)結(jié)關(guān)系緊密、帶動(dòng)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。重點(diǎn)抓好以下幾方面的工作：

（一）強(qiáng)化優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?；厥驱堫^企業(yè)的第一車(chē)間，是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。從近年來(lái)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)行看，存在的一個(gè)突出問(wèn)題就是與龍頭企業(yè)相配套的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)相對(duì)滯后，不能很好的滿足龍頭企業(yè)的生產(chǎn)需要，這不僅影響了龍頭企業(yè)的發(fā)展，也影響了農(nóng)民增收。對(duì)此，各縣（市）區(qū)要高度重視，結(jié)合優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)和龍頭企業(yè)加工所需，突出重點(diǎn)，突出特色，合理布局，抓好農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃和建設(shè)。要積極支持龍頭企業(yè)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加大農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)力度，實(shí)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，解決好基地建設(shè)與加工能力不相適應(yīng)的矛盾。同時(shí)，引導(dǎo)和支持合作組織、專業(yè)大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人等各類市場(chǎng)主體積極參與生產(chǎn)基地建設(shè)。要按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求建設(shè)生產(chǎn)基地，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利、土地整治、道路交通、通訊信息等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。處理好企業(yè)與農(nóng)民的關(guān)系是基地建設(shè)成敗的關(guān)鍵，雙方都要有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，互助互信，加強(qiáng)合作，企業(yè)要積極參與，農(nóng)民要按照合同經(jīng)營(yíng)，努力實(shí)現(xiàn)雙贏。農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極探索和完善農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制，使家庭承包經(jīng)營(yíng)優(yōu)越性與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。

（二）規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展。去年市政府專門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加快農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的意見(jiàn)》，各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，從創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營(yíng)體制、完善社會(huì)化服務(wù)體系、提升農(nóng)業(yè)整體素質(zhì)和綜合效益、增加農(nóng)民收入出發(fā)，認(rèn)真抓好落實(shí)。一是抓好機(jī)制創(chuàng)新。要以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，用股份制或股份合作制明晰產(chǎn)權(quán)制度，用合同規(guī)范服務(wù)內(nèi)容、方式，用會(huì)員、社員制明確自主管理決策制度，指導(dǎo)各級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向一體化經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)化運(yùn)作方向發(fā)展。按照農(nóng)民自愿的原則，采取有效措施，大力促進(jìn)以專業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等多種形式共同發(fā)展的專業(yè)合作組織，逐步建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。鼓勵(lì)專業(yè)合作組織開(kāi)展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，走聯(lián)合發(fā)展的道路，不斷壯大自身實(shí)力，在推動(dòng)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品銷售品牌化方面發(fā)揮更大的作用。二是抓好規(guī)范運(yùn)作。堅(jiān)持邊發(fā)展邊規(guī)范的原則，對(duì)處在起步階段尚不規(guī)范的合作組織，要做好具體指導(dǎo)，幫助他們建檔立制，逐步建立健全民主管理制度。要引導(dǎo)合作組織建立公平合理的利益分配機(jī)制，通過(guò)股份合作或利潤(rùn)返還等形式，與農(nóng)民建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密聯(lián)系。同時(shí)，還要適時(shí)引導(dǎo)合作組織向經(jīng)濟(jì)實(shí)體過(guò)渡，向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，充分發(fā)揮合作組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中的橋梁和紐帶作用。三是抓好典型帶動(dòng)。我市的合作組織建設(shè)還處于發(fā)展的初期階段，是一項(xiàng)探索性很強(qiáng)的工作，必須抓好典型，堅(jiān)持試點(diǎn)示范引路。這次會(huì)上認(rèn)定了33家市級(jí)重點(diǎn)合作組織，各縣（市）區(qū)也要結(jié)合自身實(shí)際，在認(rèn)定的基礎(chǔ)上，進(jìn)行重點(diǎn)支持，總結(jié)好典型的經(jīng)驗(yàn)和做法，力求在發(fā)展中規(guī)范，在實(shí)踐中提高，在探索中前進(jìn)。

（三）充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用。用產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，其核心是有一批拉動(dòng)能力大、輻射范圍廣、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。從一定意義上講，建設(shè)一個(gè)龍頭企業(yè)，就能形成一個(gè)系列，振興一個(gè)產(chǎn)業(yè)，富裕一方百姓。因此，要本著“高水平、大規(guī)模、專業(yè)化、外向型”的思路，突出抓好大型龍頭企業(yè)的發(fā)展。要加快發(fā)展龍頭企業(yè)群體，以資本運(yùn)營(yíng)和優(yōu)勢(shì)品牌為紐帶，整合資源，開(kāi)展跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨所有制的聯(lián)合與合作，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中、優(yōu)勢(shì)企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)區(qū)域集聚。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，既要搞好農(nóng)產(chǎn)品分級(jí)、包裝、保鮮等初級(jí)加工，更要加快發(fā)展精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。要重視加強(qiáng)市場(chǎng)型龍頭企業(yè)的建設(shè)，積極發(fā)展產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)，不斷拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。曲堤蔬菜批發(fā)市場(chǎng)為我們提供了很好的經(jīng)驗(yàn)，要積極地總結(jié)和推廣。

（四）注重農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)。“品牌是企業(yè)的生命”。龍頭企業(yè)一定要樹(shù)立質(zhì)量意識(shí)、品牌意識(shí)和名牌意識(shí)，圍繞“質(zhì)量塑造品牌，品牌開(kāi)拓市場(chǎng)”的思路，做大名牌企業(yè)和名牌產(chǎn)品。國(guó)家、省級(jí)和市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)要率先采用國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，以標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)品牌，靠品牌拓市場(chǎng)，向品牌要效益，創(chuàng)立一批在市場(chǎng)上叫得響、占有率高的名牌產(chǎn)品。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)中的重要作用，對(duì)生產(chǎn)基地、產(chǎn)品加工、包裝銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后實(shí)行全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化管理，逐步推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)管理認(rèn)證體系，加快與國(guó)際接軌步伐。有關(guān)部門(mén)要前置檢測(cè)關(guān)口，嚴(yán)格檢驗(yàn)制度，從源頭上抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，通過(guò)產(chǎn)地認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)證，培育更多的特色名牌產(chǎn)品，為龍頭企業(yè)生產(chǎn)提供優(yōu)質(zhì)的原料。龍頭企業(yè)要牢固樹(shù)立誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的意識(shí)，對(duì)已獲得國(guó)家和省名牌稱號(hào)的，要繼續(xù)搞好深度開(kāi)發(fā)，不斷包裝出新，提升檔次，始終保持強(qiáng)勁的發(fā)展力和競(jìng)爭(zhēng)力。

（五）不斷提升科技創(chuàng)新能力。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)自建研發(fā)機(jī)構(gòu)，或與高等院校、科研院所開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)，積極構(gòu)建以龍頭企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。龍頭企業(yè)要加快技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新品種、新產(chǎn)品、新技術(shù)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升精深加工水平和產(chǎn)品檔次。今后農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目要向龍頭企業(yè)開(kāi)放，真正使龍頭企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的有效載體。要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技富民工程，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技入戶，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技人員以技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包、技術(shù)入股等形式，參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要加強(qiáng)農(nóng)村科技教育和培訓(xùn)，大力提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)，重視培養(yǎng)農(nóng)村科技示范戶，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

同志們，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式的重大創(chuàng)新，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必要基礎(chǔ)。希望大家認(rèn)清形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)，形成合力，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的新局面，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！