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農(nóng)口系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂大會上的講話

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農(nóng)口系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂大會上的講話

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:

今年以來,我局黨組、行政以構(gòu)建先進性教育活動長效機制為契機,認真按照中央、省、市、縣委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體部署,緊密結(jié)合水利部門工作特點,從講政治的高度,把從源頭上預(yù)防和治理腐敗、加強黨員干部隊伍教育管理、切實糾正行業(yè)不正之風(fēng)、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為工作重點,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,有力地推進了局機關(guān)和全系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。根據(jù)全市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育會議精神和縣政府竹府辦(2006)64號文件要求,為進一步加強黨風(fēng)廉政建設(shè),認真開展商業(yè)賄賂治理專項工作,我局已于7月6日組織相關(guān)股室負責(zé)人召開了預(yù)防和治理商業(yè)賄賂專題研究會,目前,具體工作方案正在研究制定當中。我們將在以下方面進一步加強廉政建設(shè)工作:

一、加強廉政教育,筑牢思想道德防線,增強黨員干部防腐拒變意識

大量的事實一再告誡我們:一個黨員干部蛻化變質(zhì),往往是從理想信念的動搖和蛻變開始的。理想信念動搖是最危險的動搖,理想信念滑坡是最危險的滑坡。透視一些黨員干部犯錯誤的深刻教訓(xùn),無非兩條軌跡:一條是從思想政治上打開缺口;另一條是從經(jīng)濟、生活上打開缺口。兩條軌跡的起點,都是以理想信念發(fā)生動搖為基礎(chǔ)和前提的。為此,我們必須堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部的頭腦,從思想上筑牢反腐倡廉的第一道防線。為了加強這方面的工作,今年我局將在機關(guān)黨員干部中積極開展警示教育“六個一”活動,即每個中心學(xué)習(xí)組開展一次警示教育專題學(xué)習(xí)討論活動、每名黨員干部至少看一盤警示教育電教片、聽一次廉政報告、讀一本警示教育書、寫一篇警示教育學(xué)習(xí)心得、作一次廉潔從政公開承諾。要通過堅持不懈地抓學(xué)習(xí)教育,使廣大黨員干部樹立正確的權(quán)力觀,懂得權(quán)力是一種責(zé)任,權(quán)力是一種奉獻,權(quán)力是一種約束。任何時候、任何情況下,與人民群眾同呼吸共命運的立場不能變,全心全意為人民服務(wù)的宗旨不能忘,堅持一切依靠群眾的觀點不能丟,真正做到權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀。

二、規(guī)范決策制度,落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制,確保民主決策科學(xué)決策

作為水務(wù)局黨組、行政“一把手”,我在此向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們莊重承諾:對凡是涉及水務(wù)局的人事變動、財務(wù)開支、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)、物資采購等重大問題一律通過黨組會、辦公會來集體研究,集體決定。決不搞一言堂、“家長制”,決不搞個人說了算。保證做到集中領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定。其次,切實推行政務(wù)公開。堅持限時辦理制、首問負責(zé)制、責(zé)任追究制和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日等制度,公開領(lǐng)導(dǎo)班子成員的職務(wù)和分管工作,公開年度各項目標任務(wù),公開各項規(guī)費的征收標準,公開各項水利工程建設(shè)項目的設(shè)計、招投標、施工、驗收過程。堅持在各項工作中實行“陽光”作業(yè),率先垂范,作出表率;堅決嚴肅查處系統(tǒng)內(nèi)部各類以權(quán)謀私、貪污受賄、失職瀆職和侵害群眾利益、影響社會發(fā)展及穩(wěn)定的人和事,做到發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,對有嚴重違紀行為的,無論涉及到誰,都一查到底,切實管好班子、帶好隊伍,以實際行動維護黨紀國法,始終保持一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部昂揚向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和一塵不染、清正廉潔的浩然正氣,請領(lǐng)導(dǎo)和同志們監(jiān)督。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié),建章立制,強化對重點部位的監(jiān)督,堅持從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生

針對水利部門涉及工程建設(shè)任務(wù)多、資金運作面廣、建設(shè)周期長的特點,為了加強對重點部位的監(jiān)督,從源頭上鏟除滋生腐敗的土壤和條件,我們今后將加強以下幾個方面的工作:

(一)嚴格招投標制度。對各類水利工程建設(shè)堅決依照《招投標法》和省政府令197號《政府投資工程比選辦法》執(zhí)行,加強水利系統(tǒng)各項招投標工作監(jiān)督管理,嚴格施工單位資質(zhì)審查,認真查處虛假招投標和規(guī)避招投標行為,杜絕“暗箱操作”,防止水利工程轉(zhuǎn)包現(xiàn)象發(fā)生,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),一律收回,重新進行招投標。

(二)加強工程質(zhì)量監(jiān)督。對我局實施的每個工程項目均落實一名分管副局長主抓工程質(zhì)量,并成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組,深入工程建設(shè)現(xiàn)場,嚴把進度關(guān)和質(zhì)量關(guān),對各類水利工程質(zhì)量實施全過程監(jiān)督。

(三)強化工程驗收工作。工程建設(shè)項目完工后,原則上分管副局長和工程施工監(jiān)督人員不得參與工程驗收,由局總工負責(zé)在全系統(tǒng)內(nèi)臨時抽調(diào)專業(yè)技術(shù)人員成立驗收委員會進行驗收,以避免“既當裁判員,又當運動員”現(xiàn)象發(fā)生。由設(shè)計單位負責(zé)提交設(shè)計工作報告,監(jiān)理單位提交監(jiān)理工作報告,施工單位負責(zé)提交施工總結(jié)報告,提供財務(wù)決算書和各種資料,配合驗收委員會一并進行檢查驗收。對于重大工程項目的驗收,我們將邀請縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政等相關(guān)部門到場監(jiān)督。對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或驗收不合格的,要追究責(zé)任,責(zé)成施工單位限期整改。在驗收結(jié)束后,工程驗收委員會應(yīng)提出“工程建設(shè)項目驗收意見”上報局黨組、行政和有關(guān)部門,驗收意見要包括工程完成情況、工程施工管理、工程質(zhì)量和標準、資金投入與使用、工程管理、存在問題以及對今后工作的意見、建議等。

(四)加強資金管理和使用。對水利工程建設(shè)資金嚴格實行財政報帳制或縣級部門報帳制,實行“收支兩條線”,所有專項資金均實行專戶儲存,專人管理,??顚S?,封閉運行。配合縣審計部門對工程項目所涉資金、工資發(fā)放等問題不定期進行審計、檢查,加強對資金撥付、使用和管理情況的審查,以提高資金使用效率;嚴格工程投資控制制度和工程預(yù)算管理制度;加強資金使用管理,以控制和降低工程造價,杜絕水利工程建設(shè)資金被挪用、擠占、浪費。

(五)實行工程設(shè)計和工程質(zhì)量“終身負責(zé)制”。對各類水利工程的設(shè)計和工程質(zhì)量實行“終身負責(zé)制”,如因設(shè)計不合理、質(zhì)量不過關(guān),導(dǎo)致工程驗收不合格或是出現(xiàn)重大事故的,將依照責(zé)任追究制,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,反腐倡廉在我國還是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù),必將貫穿于我國改革開放的整個過程之中,我們決心繼續(xù)堅持標本兼治、綜合治理、重在治本的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作方針,切實針對我們水利部門容易產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象的關(guān)鍵部位和薄弱環(huán)節(jié),注重從體制、機制和制度上進行創(chuàng)新,從源頭上預(yù)防和治理腐敗,逐步把我局的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向一個新的更高的臺階。

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