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*區(qū)是*市的中心城區(qū)，面積*.*平方公里，總?cè)丝?萬，轄*個街道辦事處和園區(qū)、*個社區(qū)居委會。近年來，我區(qū)深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，按照“突破發(fā)展高端服務(wù)業(yè)、壯大發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)”的發(fā)展思路，以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以項目建設(shè)為抓手，以優(yōu)化環(huán)境為助推，有力地推動了全區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。*年全區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)增加值*.*億元，占gdp比重達到*.*%；服務(wù)業(yè)稅收*.*億元，占財政收入*.*%；社會消費品零售總額*億元，增長*.*%。今年*-*月份，實現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值*億元，增長*%，占gdp比重達到*%；服務(wù)業(yè)稅收*.*億元，增長*.*%，占財政收入*.*%；社會消費品零售總額*.*億元，增長*.*%。我們的主要做法是：

一、高點定位科學(xué)規(guī)劃，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)空間布局

近年來，*區(qū)緊緊圍繞省委、省政府建設(shè)半島先進制造業(yè)基地和“東部突破*”的戰(zhàn)略部署，始終把服務(wù)業(yè)作為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，按照高點定位、科學(xué)規(guī)劃、服務(wù)大局的要求，科學(xué)制定了服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，積極調(diào)整優(yōu)化服務(wù)業(yè)行業(yè)和空間布局，有力地推動了全區(qū)服務(wù)業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展。一方面，從空間規(guī)劃入手，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展布局。突出區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的聚集效應(yīng)和輻射功能，規(guī)劃了城市經(jīng)濟八大產(chǎn)業(yè)區(qū)片，即以青年路-青年南路、港城西大街為南北和東西軸線，打造軟件開發(fā)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)外包和it硬件銷售為主的現(xiàn)代信息軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)；以世界廣場為紐帶連接三站市場、西大街、海港路三大商業(yè)板塊的中央商貿(mào)區(qū)；以南部新城市場群為主的市場集群區(qū)；以南大街、解放路十字街區(qū)為中心的金融特色街區(qū)；以*景區(qū)、天鴻、世茂高檔酒店寫字樓為核心的中央商務(wù)區(qū)；以“一岸一軸一區(qū)兩島四園”為主的沿河沿海旅游休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)，以六大文化設(shè)施為載體的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)；以北部港口和三個物流配載中心為核心的現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)區(qū)。另一方面，從行業(yè)規(guī)劃入手，加快編制行業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃。把發(fā)展服務(wù)業(yè)放到服務(wù)半島先進制造業(yè)基地建設(shè)的大局出發(fā)，瞄準為先進制造業(yè)提供配套服務(wù)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，依托行政、交通、信息、資金、教育、科研和人才等資源優(yōu)勢，抓住市里制定五區(qū)功能定位和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃的有利時機，結(jié)合《*市城市服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，加快編制了我區(qū)《服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及《南部新城發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃，以規(guī)劃為龍頭，引導(dǎo)優(yōu)勢行業(yè)加快發(fā)展，著力培育主體功能突出的區(qū)域服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)帶。

二、突出重點突破高端，著力優(yōu)化調(diào)整服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)

（一）突出發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，在戰(zhàn)略性突破上下功夫。加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展，是實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、促進產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈向中高端攀升、增強產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的必然選擇。我區(qū)牢牢把握國際高端服務(wù)業(yè)加快轉(zhuǎn)移的趨勢，立足區(qū)情實際，把數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包等高端服務(wù)業(yè)行業(yè)作為突破口，努力突破土地、資源、環(huán)境等瓶頸制約，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展模式，為實現(xiàn)高端服務(wù)業(yè)突破性發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。狠抓了載體建設(shè)，投入*多萬元建設(shè)了*動漫基地，首期*.*萬平方米已經(jīng)投入使用，目前*動漫基地已經(jīng)被國家新聞出版總署批準為國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地；簽約了總投資*億多美元的東和新城項目，集中建設(shè)全市最大的高端服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和集約招商示范區(qū)；沿青年南路兩側(cè)創(chuàng)建青年科技創(chuàng)業(yè)大道，借助魯東大學(xué)、東方電子和張裕集團雄厚的科研人才和設(shè)施優(yōu)勢，著力打造集科技成果研發(fā)、孵化、中試及生產(chǎn)為一體的高科技產(chǎn)業(yè)平臺。強化高端服務(wù)業(yè)專門人才支撐，引進了全國首批、*省首家清華美術(shù)學(xué)院cg學(xué)院動漫培訓(xùn)基地，啟動了國家信息技術(shù)緊缺人才培養(yǎng)工程-*游戲動漫人才培養(yǎng)項目。加快了國內(nèi)外大型服務(wù)外包項目引進步伐，國內(nèi)最早專業(yè)從事it外包業(yè)務(wù)的柯萊特信息系統(tǒng)公司已經(jīng)入駐我區(qū)，成立了*千百十一（qbe）服務(wù)外包有限公司，首批服務(wù)外包人才培訓(xùn)工作已于*月份開始。推動了*大學(xué)、魯東大學(xué)、*職業(yè)學(xué)院等駐煙高校在*動漫基地建立教育實訓(xùn)和培訓(xùn)機構(gòu)。營造了濃厚的發(fā)展氛圍，今年*月份成功舉辦了加快高端服務(wù)業(yè)發(fā)展新聞會；今年*月份承辦了*首屆國際動漫藝術(shù)節(jié)暨*網(wǎng)絡(luò)動漫嘉年華等活動，為動漫基地引進了*戶中外知名動漫企業(yè)。

（二）突出發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在聚集化發(fā)展上下功夫。旅游、金融保險、現(xiàn)代物流是我區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點。突出發(fā)展旅游業(yè)，首開集團崆峒島開發(fā)、*島旅游開發(fā)等項目進入實質(zhì)階段，總投資*億美元的*島游艇碼頭項目注入首期資金，啟動了夾河?xùn)|岸、幸福北部沿海一帶的旅游開發(fā)規(guī)劃，初步形成了以“山、海、島、城、河”為中心的聚集化發(fā)展新格局。今年*-*月份，全區(qū)接待國內(nèi)外游客*.*萬人次，增長*%，實現(xiàn)旅游總收入*.*億元，增長*%。突出發(fā)展金融保險業(yè)，論證規(guī)劃了沿南大街、解放路十字延伸的金融特色街區(qū)，積極打造市級金融商務(wù)區(qū)，目前已有銀行、保險、證券、財務(wù)等金融類企業(yè)*家。借助金融業(yè)全面放開的機遇，加緊與新加坡和*的一批外資銀行達成落戶意向。目前已經(jīng)初步形成以銀行為龍頭、以保險證券為補充，內(nèi)外資金融機構(gòu)競相發(fā)展的新局面。突出發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，借助出口加工區(qū)疊加保稅物流功能的時機，進一步放大“區(qū)港聯(lián)動”效應(yīng)，大力發(fā)展以物流業(yè)為主的臨港產(chǎn)業(yè)，積極打造黃務(wù)、珠璣、北部港口三個物流中心。

配合推進的總投資*萬美元、年通過能力*萬標準箱以上的東龍國際集裝箱碼頭項目已正式運營，協(xié)調(diào)推進了總投資*.*億元的*汽車南站貨運站項目建設(shè)，海爾物流、瑞康藥業(yè)、朗越物流等一批物流企業(yè)加快發(fā)展。

（三）突出發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，在特色化培育上下功夫。主要以特色商圈建設(shè)、特色街區(qū)培育和專業(yè)樓宇打造為抓手，努力推動傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)加快升級提檔。一是積極把特色商圈做“大”。以海港路市級商貿(mào)中心和幸福商貿(mào)次中心為核心，不斷整合周邊商業(yè)資源，實現(xiàn)了聚集化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。海港路中心商貿(mào)區(qū)占地面積*畝，現(xiàn)有商貿(mào)企業(yè)*多家，年營業(yè)收入*億元，逐步形成了以振華、沃爾瑪、百盛、大潤發(fā)等為代表的高檔商品特色商圈；以國美電器、蘇寧電器、五星電器、大商電器、三聯(lián)電器等為代表的家用電器特色商圈；以三站電腦城、科技市場、青年路手機市場和賽格數(shù)碼城為代表的電子信息特色商圈；以三站各種小商品經(jīng)營等為代表的小商品特色商圈。同時，借助三站市場西擴的有利時機，進一步濃厚*屯路的商業(yè)氛圍，以西大街-*屯路為紐帶，連接起海港路市級商業(yè)中心和幸福區(qū)級商業(yè)次中心，逐步形成一條特色鮮明、人氣旺盛的商業(yè)帶。

為加快推進市級商貿(mào)中心發(fā)展，我們已經(jīng)申請把該區(qū)域列為全省服務(wù)業(yè)重點產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。二是努力把特色街區(qū)做“特”。今年來，我們在繼續(xù)完善提升北大西精品服裝街、東方巴黎步行街、上夼西路美食街等特色街區(qū)的基礎(chǔ)上，重點借助市里鼓勵發(fā)展特色街區(qū)的寶貴機遇，全力打造*廣場國際商業(yè)步行街、朝陽街、辛莊古玩文化街等特色街區(qū)，營造新的經(jīng)濟景觀帶。目前，美國賓納柯公司正在加快*廣場國際商業(yè)步行街招商工作，首批業(yè)戶將于年底前入駐開業(yè)；朝陽街“修舊如舊”工程基本完畢，正加快引進深圳大芬油畫村；辛莊古玩文化街規(guī)模不斷壯大。三是全力把專業(yè)樓宇做“?！薄Ｎ覅^(qū)現(xiàn)有建筑面積*平方米以上的商務(wù)樓宇*幢，商務(wù)建筑面積*萬平方米，針對樓宇資源豐富的特點，我們從培育一幢專業(yè)樓宇，形成一個增長點，帶動一方發(fā)展的角度出發(fā)，走“打造專業(yè)樓宇平臺、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)集群”之路，精心挑選培育了*幢專業(yè)樓宇，其中*幢專業(yè)樓宇年地方財政收入已經(jīng)超過*萬元，逐步形成了東部以金融和高級商務(wù)為主的中央商務(wù)樓宇集群，中部以高級商貿(mào)、電器電子銷售和軟件研發(fā)為主的專業(yè)樓宇集群，西部以國際貿(mào)易、客運貨代為主的專業(yè)樓宇集群，特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。

三、狠抓項目培育載體，著力增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁

（一）狠抓招商選資，提升服務(wù)業(yè)對外開放水平。隨著入世過渡期的結(jié)束，對外開放進入了一個新的階段，我區(qū)將對外開放的重點由傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易積極向服務(wù)貿(mào)易廣泛延伸。在招商引資過程中，我們高度重視擴大服務(wù)業(yè)對外開放領(lǐng)域，不斷降低外資進入門檻，服務(wù)業(yè)對外開放工作取得明顯成效。通過擴大對外開放，積極改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，吸引了一批國外知名大型商貿(mào)巨頭，先后引進了大潤發(fā)、百盛、沃爾瑪?shù)纫慌澜缰髽I(yè)入駐我區(qū)，有力地推動了傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的升級提檔；加快推進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對外開放，重點擴大了旅游業(yè)和金融業(yè)的利用外資領(lǐng)域和范圍，旅游業(yè)借助*島開發(fā)的有利時機，順利引進了投資*億美元的樂天游艇碼頭項目，目前該項目首批資金已經(jīng)到位；儲備了*林場體育休閑公園等*個總投資*億多美元的在談旅游項目。借助國家全面放開金融業(yè)的機遇，積極開展外資銀行招商工作，先后引進了*韓亞銀行和*中小企業(yè)銀行等兩家外資銀行，與新加坡大華銀行、*國民銀行等一批外資銀行進行了密切接觸。為了做好高端服務(wù)業(yè)招商工作，我們專門聘請了*籍動漫產(chǎn)業(yè)招商顧問，派專人與日本、印度兩國動漫協(xié)會進行密切溝通，除已經(jīng)引進的*家知名動漫企業(yè)外，目前還有印度、*、日本等*多家國內(nèi)外企業(yè)正在洽談中。聘請了曾擔(dān)任ibm大中華區(qū)戰(zhàn)略企劃部總經(jīng)理、有著*年it和服務(wù)外包從業(yè)經(jīng)驗的服務(wù)外包戰(zhàn)略顧問，抽調(diào)*名精干人員成立了服務(wù)外包推進小組，先后與ibm（*）公司、ibm（中國）公司、nec公司等國內(nèi)外大公司進行了接觸，并取得了實質(zhì)性進展。

（二）狠抓骨干培育，提升服務(wù)業(yè)支撐輻射作用。以現(xiàn)有大集團、大企業(yè)、專業(yè)市場為抓手，積極實施培強做大戰(zhàn)略，不斷壯大骨干企業(yè)規(guī)模。重點支持和培育萬華、張裕、冰輪、港務(wù)集團等大集團不斷做強做大，逐步將物流、銷售等三產(chǎn)業(yè)務(wù)剝離出來，健全三產(chǎn)配套服務(wù)。積極幫助企業(yè)解決融資難等問題，通過幫助企業(yè)采取上市融資、增資擴股、收購重組等方式，突破企業(yè)發(fā)展資金瓶頸，近期園城集團成功收購澳大利亞上市企業(yè)-先進能源體系有限公司，此舉開創(chuàng)了*市企業(yè)收購境外上市公司的先例。著力壯大骨干商貿(mào)企業(yè)，振華集團、沃爾瑪、百盛等*戶重點調(diào)控的商貿(mào)企業(yè)快速發(fā)展，*-*月份實現(xiàn)銷售收入*.*億元，增長*%；上繳稅金*.*億元，增長*%。其中振華集團實現(xiàn)銷售收入*.*億元，增長*%；上繳稅金*億元，增長*%。狠抓了大流通、大市場建設(shè)，以世回堯汽車交易廣場、三站批發(fā)市場、安德水產(chǎn)品市場、現(xiàn)代果蔬市場等為抓手，各類區(qū)域性批發(fā)市場建設(shè)初具規(guī)模。*-*月份，銷售收入過億元的專業(yè)市場達到*家，其中汽車交易廣場銷售汽車*.*萬輛，增長*.*%；實現(xiàn)銷售收入*億元，增長*.*%。

（三）狠抓項目建設(shè)，提升服務(wù)業(yè)發(fā)展活力。今年以來，我區(qū)狠抓了服務(wù)業(yè)“*”工程，區(qū)級*個服務(wù)業(yè)重點項目開工*個，開工率達*%，完成投資*.*億元；*個列入市級服務(wù)業(yè)重點的項目開工*個，開工率*%，完成投資*億元；納入市級調(diào)度的*萬元以上的*個服務(wù)業(yè)項目，開工*個，開工率為*%，完成投資*.*億元。其中，總投資*億元的陽光*城市廣場項目已經(jīng)封頂，總投資*億元的世界廣場整體推進順利，世茂大廈項目已經(jīng)奠基，天鴻五星級酒店加快建設(shè)，天鴻凱旋城即將投入使用。

四、強化領(lǐng)導(dǎo)完善政策，著力優(yōu)化服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在精力上給予傾斜。成立了以區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的區(qū)服務(wù)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，統(tǒng)籌服務(wù)業(yè)發(fā)展重大問題的研究、決策和協(xié)調(diào)，研究解決制約服務(wù)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性和關(guān)鍵性問題。建立了區(qū)政府加快服務(wù)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，具體負責(zé)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)工作。為了加快推動高端服務(wù)業(yè)實現(xiàn)突破，我區(qū)分別成立了加快數(shù)字動漫、it軟件、服務(wù)外包三個行業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，相關(guān)職能部門為成員單位，進一步明確責(zé)任，全員發(fā)動，共同加快推進。

（二）強化政策扶持，在財力上給予傾斜。制定了《關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的實施意見》，從稅費優(yōu)惠、財政和人才等多個方面，對加快發(fā)展服務(wù)業(yè)提供政策支持。建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，區(qū)政府每年安排專項資金作為加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)資金，主要用于國家、省、市服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金配套、服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、重點項目及示范工程的獎勵和補貼。在此基礎(chǔ)上，今年又制定了《關(guān)于鼓勵和扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快服務(wù)外包發(fā)展的意見》、《關(guān)于加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》等三個鼓勵性文件，加大了對高端服務(wù)業(yè)的支持力度。對符合條件的高端服務(wù)業(yè)入駐企業(yè)、原創(chuàng)產(chǎn)品以及品牌，由區(qū)財政給予最高達*萬元的獎勵。

（三）強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在人力上給予傾斜。各職能部門和單位寓服務(wù)于管理之中，在認真做好責(zé)任范圍內(nèi)管理工作的基礎(chǔ)上，采取靈活多樣的服務(wù)形式和手段，幫助企業(yè)解決發(fā)展中存在的困難和問題。同時，為調(diào)動各職能部門工作積極性，我們還建立服務(wù)業(yè)考核激勵機制，切實增強全區(qū)上下加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

雖然取得了一些成績，但是與先進地區(qū)相比，還有很大差距，我們決心借助各級高度重視服務(wù)業(yè)發(fā)展的有利機遇，深入實施“服務(wù)業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，強化措施，狠抓落實，努力在更高水平、更大規(guī)模上推動我區(qū)服務(wù)業(yè)又好又快發(fā)展。