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長期以來，地委、行署將加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定作為工作的重中之重來抓，地區(qū)各族人民視團(tuán)結(jié)如生命，愛團(tuán)結(jié)如眼睛，呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)和睦，政通人和，蓬勃發(fā)展的大好局面。

民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線，是我們做好一切工作的基礎(chǔ)

今年是新中國成立60周年，也是*和平解放60周年。60年來，在上級黨委、政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，*地區(qū)各級黨政堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性，保障各族人民的合法權(quán)益，加強(qiáng)各民族大團(tuán)結(jié)，堅持以“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”為主題，一手抓團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，一手抓繁榮發(fā)展，在建設(shè)和發(fā)展*的奮斗歷程中，各族人民風(fēng)雨同舟，心心相連，團(tuán)結(jié)奮斗，互相學(xué)習(xí)，榮辱與共，做出了卓越貢獻(xiàn)，寫下了濃墨重彩的一筆，譜寫了民族團(tuán)結(jié)、軍民團(tuán)結(jié)、兵地團(tuán)結(jié)的絢麗篇章。作為祖國西部邊疆的一個多民族聚居的地區(qū)，*之所以能發(fā)生天翻地覆的變化、各族人民之所以能走上共同富裕之路，經(jīng)濟(jì)社會之所以能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，歸根到底離不開國家和自治區(qū)的親切關(guān)懷，離不開正確的民族政策保障，離不開各族人民的共同努力，更離不開民族團(tuán)結(jié)、社會穩(wěn)定的大好局面。古今中外歷史證明，社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、國家統(tǒng)一，就政通人和，事業(yè)興旺；社會動蕩、民族分裂、國家紛爭，則喪權(quán)辱國，人民遭殃。多年的實(shí)踐中我們切身感受到，民族團(tuán)結(jié)是各族人民之福，民族分裂是各族人民之禍，團(tuán)結(jié)才能和諧，團(tuán)結(jié)才能發(fā)展，團(tuán)結(jié)才能出凝聚力和戰(zhàn)斗力。

*各族人民有著民族團(tuán)結(jié)的光榮傳統(tǒng)，民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)典型不斷涌現(xiàn)

*地區(qū)有36個民族，總?cè)丝?3.8萬人，少數(shù)民族人口占57.94%，是多民族聚居的邊境地區(qū)。多年來，地區(qū)民族團(tuán)結(jié)工作始終常抓不懈，堅持結(jié)合實(shí)際，圍繞重點(diǎn)，將經(jīng)常教育和集中教育相結(jié)合，不斷繼承創(chuàng)新民族團(tuán)結(jié)教育內(nèi)容，賦予民族團(tuán)結(jié)教育新的活力，拓寬民族團(tuán)結(jié)教育途徑，豐富民族團(tuán)結(jié)教育載體和形式，使民族團(tuán)結(jié)理念薪火相傳，營造了維護(hù)祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的濃厚輿論氛圍，唱響了共產(chǎn)黨好、社會主義好、改革開放好、祖國大家庭好、民族團(tuán)結(jié)好、人民解放軍好的時代主旋律。地區(qū)各民族之間的平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會主義新型民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，同呼吸、共命運(yùn)、心連心，團(tuán)結(jié)合作，攜手共進(jìn)，涌現(xiàn)出了賽爾江、阿布旦、張萬杰、李廣仁、徐華勝、葉爾波力、塔依爾、江爾、阿比包、哈尼帕、*市地稅局等一批全國、自治區(qū)模范個人和先進(jìn)集體，其先進(jìn)事跡在金山大地廣為流傳，成為激勵和教育地區(qū)各族人民群眾的寶貴精神財富，成為全國、全疆和地區(qū)各族人民群眾學(xué)習(xí)的榜樣。1982年以來，地區(qū)先后召開6次民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會，共表彰模范集體322個、模范個人671名，90%以上的地直部門（單位）創(chuàng)建成地區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。3個縣創(chuàng)建成自治區(qū)級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位，2個縣創(chuàng)建成國家級民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位。全地區(qū)已有11個模范集體、16名模范個人受到國家表彰，22個模范集體、45名模范個人受到自治區(qū)表彰，20個模范集體、60名模范個人受到伊犁州表彰。在民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展中，駐阿單位、部隊、兵團(tuán)與駐地各族群眾建立了深厚的魚水之情，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、搶險救災(zāi)、扶貧幫困和維護(hù)穩(wěn)定等方面發(fā)揮了重要作用，用自己的模范行動贏得了各族人民的信任和愛戴。目前已有3個縣被命名為“自治區(qū)雙擁模范縣”，1個縣被命名為“國家雙擁模范縣”。

搞好*的民族團(tuán)結(jié)工作，要抓好事關(guān)各族人民共同發(fā)展進(jìn)步的三件大事

今年5月是自治區(qū)第27個民族團(tuán)結(jié)教育月。地區(qū)結(jié)合實(shí)際，以“感恩偉大祖國、建設(shè)和諧*”為主題，創(chuàng)新形式，豐富載體，深入開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，民族團(tuán)結(jié)之花在金山大地盛開。

一是必須找準(zhǔn)民族團(tuán)結(jié)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，從事關(guān)群眾冷暖安危入手，加快推進(jìn)牧民定居步伐。牧民定居是當(dāng)前*地區(qū)最大的民生工程，也是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)發(fā)展的基石。*地區(qū)現(xiàn)有牧業(yè)戶數(shù)34883戶，牧業(yè)人口145222人，占地區(qū)總?cè)丝诘?2.7%，已實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化定居達(dá)3221戶、人口12982人，僅占牧業(yè)人口的8.9％，眾多的牧民仍舊過著逐水草而遷徙、居無定所、靠天養(yǎng)畜的傳統(tǒng)游牧生活，落后的生產(chǎn)方式、艱苦的生活環(huán)境、惡劣的自然環(huán)境、脆弱的抗災(zāi)能力是他們生產(chǎn)生活的真實(shí)寫照，也是擺在地區(qū)各級黨政面前的重大問題。古人說“倉稟實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”。解決好牧民定居問題，不僅是實(shí)現(xiàn)地區(qū)與全國、全疆同步進(jìn)入小康的宏偉目標(biāo)的重要保障，還是增加廣大農(nóng)牧民對黨和政府的信任，夯實(shí)各民族共同繁榮發(fā)展的信念。為此，地委提出了包括牧民定居在內(nèi)的“三大突破”任務(wù)，切實(shí)把群眾引導(dǎo)到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生活、擺脫貧困，縮小經(jīng)濟(jì)差距、提升少數(shù)民族地區(qū)整體發(fā)展實(shí)力，奠定民族團(tuán)結(jié)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，鞏固和發(fā)展各族人民的大團(tuán)結(jié)、大統(tǒng)一上來，充分體現(xiàn)了地委對民生的關(guān)注和對民族團(tuán)結(jié)的高度重視。20*年，地區(qū)共投入牧民定居資金1.76億元，完成牧民定居1519戶。今年，爭取到國家牧民定居項目資金8000萬元，將完成3200戶牧民標(biāo)準(zhǔn)化定居任務(wù)。同時，地區(qū)進(jìn)一步加快推進(jìn)控制性水利工程和大型灌區(qū)建設(shè)，加大飼草料基地開發(fā)力度，努力解決牧民定居土地和生產(chǎn)資料問題，為大規(guī)模實(shí)施牧民定居創(chuàng)造條件，力爭在2020年全地區(qū)80%以上牧民實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化定居，確保“定得下來、富得起來”。在推進(jìn)牧民定居的同時，還大力實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略，有針對性地開展農(nóng)牧民職業(yè)技能培訓(xùn)，使眾多掌握一技之長的農(nóng)牧民，在推進(jìn)新型工業(yè)化的熱潮中成為產(chǎn)業(yè)工人；進(jìn)一步加大資金投入，努力提高牧區(qū)教育水平，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙語”教育。發(fā)揮好新型農(nóng)村合作醫(yī)療的作用，改善農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件，強(qiáng)化農(nóng)牧區(qū)社會保障體系建設(shè)，使廣大牧民能夠病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、幼有所學(xué)，真心實(shí)意為廣大農(nóng)牧民群眾服務(wù)，以實(shí)際行動贏得各族群眾的擁護(hù)。

二是必須選準(zhǔn)民族團(tuán)結(jié)與思想政治教育的切入點(diǎn)，從提高干部群眾認(rèn)識入手，大力開展民族團(tuán)結(jié)主題宣教活動。開展民族團(tuán)結(jié)教育活動，是增強(qiáng)各族干部群眾加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)祖國統(tǒng)一和維護(hù)社會穩(wěn)定自覺性的有效形式，是發(fā)揮我們黨思想政治優(yōu)勢的生動體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)地區(qū)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧*的重要方面。要緊跟時展潮流，緊密結(jié)合地區(qū)實(shí)際，突出“感恩偉大祖國、建設(shè)和諧*”主題，以“六好”和“三個不忘”為核心，廣泛宣傳教育各族干部群眾，深入開展馬克思主義“五觀”、“三個離不開”、“四個人人”、“五個互相”、“三愛”宣傳教育，使民族團(tuán)結(jié)教育月活動生動活潑，富有生命力。牢牢把握中國特色社會主義、輝煌成就、民族精神與時代精神、意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭這四條主線，不斷深化拓展教育內(nèi)涵，努力提高宣傳教育水平，形成加快*發(fā)展的強(qiáng)大合力。要圍繞“一面旗幟、一條道路、一個理論體系”深入開展中國特色社會主義的宣傳教育，引導(dǎo)人們不斷增強(qiáng)對偉大祖國的歸屬感、自豪感和認(rèn)同感，牢固樹立中國特色社會主義理想信念，更加堅定自覺地永遠(yuǎn)跟黨走；深入開展新中國成立60年特別是改革開放30年輝煌成就的宣傳教育，教育廣大干部群眾不忘黨的恩情、不忘祖國的溫暖、不忘各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的歷程，倍加珍惜和維護(hù)今天來之不易的大好局面，進(jìn)一步堅定各族人民建設(shè)中國特色社會主

義的信念、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心、對黨和政府的信任；要深入開展民族精神和時代精神的宣傳教育，引導(dǎo)各族干部群眾認(rèn)識到，堅定不移地高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，反對民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，建設(shè)更加繁榮富強(qiáng)文明和諧的*，就是最現(xiàn)實(shí)的愛國主義；要深入持久地開展意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化反分裂、反滲透斗爭的思想基礎(chǔ)，鞏固馬克恩主義在意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷增強(qiáng)各族干部群眾的政治敏銳性和政治免疫力，在大是大非問題上統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，旗幟鮮明地與民族分裂主義進(jìn)行堅決斗爭，自覺站在加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會穩(wěn)定、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的行列中。

三是必須瞄準(zhǔn)民族團(tuán)結(jié)與弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化的融匯點(diǎn)，從維護(hù)群眾文化權(quán)益入手，大力弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化。弘揚(yáng)民族文化有利于增強(qiáng)各族人民的民族凝聚力，激發(fā)各族人民的民族自信心和自豪感，是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的內(nèi)在要求。千百年來，繁衍生息在*這片土地上的各族人民共同創(chuàng)造了燦爛而獨(dú)特的草原文化，留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)，地區(qū)擁有國家級文物保護(hù)單位2個，哈薩克民間達(dá)斯坦、“呼麥”和蒙古冒頓潮爾已入選全國第二批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，特別是哈薩克文化有著厚重的歷史積淀，墓地石人、草原鹿石等史前遺跡多達(dá)百余處，居全疆之首，我區(qū)還素有“千里巖畫長廊”之稱，星羅棋布的巖畫石刻形象生動地展示了先民的生產(chǎn)和生活，保護(hù)、挖掘、傳承、發(fā)展好傳統(tǒng)歷史文化，對于促進(jìn)文化繁榮、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)有著極為重大的現(xiàn)實(shí)意義。要加快地、縣（市）歌舞團(tuán)建設(shè)和編創(chuàng)、演出人才的培養(yǎng)，提升歌舞團(tuán)的整體水平和實(shí)力，重點(diǎn)抓好以弘揚(yáng)哈薩克民族文化為主題的“阿嘎加依”大型歌舞創(chuàng)作編排工作，將地區(qū)歌舞團(tuán)打造成全疆一流的哈薩克文藝演出團(tuán)體。邀請高水平的編創(chuàng)人員來我區(qū)采風(fēng)、創(chuàng)作，深入挖掘發(fā)展以哈薩克文化為主的本地文化，推出一批弘揚(yáng)特色民族文化精品。要提高廣大青少年對傳統(tǒng)優(yōu)秀文化的認(rèn)識與繼承，將哈薩克族民間傳統(tǒng)舞蹈“喀拉驕勒尕”作為課間操在全區(qū)中小學(xué)推廣，進(jìn)一步弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)優(yōu)秀文化。切實(shí)加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好“西新工程”、“村村通工程”、“農(nóng)村電影放映工程”、“東風(fēng)工程”、“農(nóng)家書屋工程”、“送書下鄉(xiāng)工程”、“文化信息資源共享工程”等項目的爭取和建設(shè)，全力推進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）綜合文化站建設(shè)，加大對文化事業(yè)的投入，推進(jìn)文化資源向基層、農(nóng)村和社區(qū)傾斜，進(jìn)一步提高文化覆蓋水平和質(zhì)量，保障公共文化設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、發(fā)揮功能，讓群眾共享文化發(fā)展成果。繼續(xù)大力開展群眾性文化活動，深入開展文化、科技、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、“百日廣場文化”、“鄉(xiāng)村百日文體競賽”和文化“六進(jìn)”（進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)重點(diǎn)工程現(xiàn)場和邊防哨所）等活動，進(jìn)一步活躍基層文化生活，滿足各族群眾的文化需求。