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*市工商局緊緊圍繞“三創(chuàng)建三促進”的主題深入開展機關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意年活動，以“五個一”為突破口，積極加強隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高效能服務(wù)水平，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、以“第一印象”為出發(fā)點樹立工商隊伍新形象。今年以來，該局以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機，通過組織干部職工上輔導(dǎo)報告課、觀看暗訪記錄片、評選政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標準的格言警句、組織青年干部參加開平市青年干部廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動啟動儀式等活動，進一步增強了干部職工的責(zé)任意識、廉潔意識和效能服務(wù)意識；從“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立形象”著手，開展作風(fēng)效能建設(shè)專題學(xué)討論，針對暗訪片中受訪單位暴露出來的問題，根據(jù)群眾訴求進行換位思考，樹立“服務(wù)是宗旨、監(jiān)管是手段、發(fā)展是目的”的理念，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，并提高干部分析、解決問題的能力，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平；加強隊伍素質(zhì)建設(shè)，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，實施“全員學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)”計劃，提高隊伍整體素質(zhì)，開展“窗口之星”、“辦案能手”評選活動，通過評選標兵能手，表彰先進，挖掘身邊的正面典型，樹立工商部門執(zhí)法服務(wù)新形象。

二、以“第一道門檻”為著力點打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。認真貫徹落實《*省工商行政管理局關(guān)于鼓勵創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作的意見*，通過放寬投資領(lǐng)域限制，試行“零收費”政策，放寬經(jīng)營場所要求，延長企業(yè)出資期限，實施外商投資企業(yè)登記注冊業(yè)務(wù)窗口前移等措施，降低市場準入門檻，積極發(fā)展各類市場主體，扶持企業(yè)做大做強。此外，為提高工作效能，讓群眾能夠快速通過創(chuàng)業(yè)門檻，該局按照政府“更快更優(yōu)”的要求，通過開平公眾網(wǎng)及地方新聞媒體向社會公布服務(wù)承諾書，并實行特事特辦、急事急辦和預(yù)約服務(wù)，對急需工商部門配合辦理業(yè)務(wù)的群眾，隨時可以進行電話咨詢、提前預(yù)約。為加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實工作責(zé)任制，該局建立健全了以服務(wù)象滿意度為主體的機關(guān)作風(fēng)建設(shè)評議考核體系，對有效投訴一次以上的直接責(zé)任人和責(zé)任人都要按照首辦(首問)責(zé)任制進行處理。

三、以“第一要務(wù)”為落腳點全力服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展。立足工商職能，把服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，全力以赴服務(wù)地方經(jīng)濟走科學(xué)發(fā)展道路。一是大力推進商標品牌戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)競爭力。制定實施《*—*年商標戰(zhàn)略三年工作規(guī)劃》，建立健全重點企業(yè)實施商標戰(zhàn)略跟蹤服務(wù)等工作機制，以食品、紡織、衛(wèi)浴“三大支柱產(chǎn)業(yè)”為重點，選擇近*家企業(yè)作為重點幫扶，分檔次、分階段、有序地開展爭創(chuàng)（馳）著名商標活動，幫助企業(yè)樹立商標品牌意識，支持企業(yè)發(fā)展壯大。二是全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進一步推進紅盾服務(wù)進鄉(xiāng)村活動，創(chuàng)建示范點，延伸維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使紅盾服務(wù)維權(quán)工作站真正成為工商行政執(zhí)法、服務(wù)維權(quán)的前沿陣地，成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“直通車”。同時，該局還專門制定了相關(guān)發(fā)展措施，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀人、認真開展“涉農(nóng)合同”幫扶活動、積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標、鼓勵發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，開辟“綠色通道”，支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展上檔次、上規(guī)模，全力促進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)。今年來，該局共指導(dǎo)*家龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同*份，訂單金額近*.*億元。

四、以“第一職責(zé)”為重點規(guī)范行政執(zhí)法。開展執(zhí)法辦案機制體制創(chuàng)新試點工作，實行一支隊伍辦案，積極探索，完善和建立促進依法行政的各項規(guī)章制度。一是制定了自由裁量權(quán)適用規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，杜絕行政處罰畸輕畸重的現(xiàn)象，防止濫用自由裁量權(quán)對經(jīng)營主體合法權(quán)益造成損害。二是堅持處罰與教育相結(jié)合，推行說理式處罰決定文書，增加對當事人的說理解釋部分，詳細闡明法律法規(guī)政策，分析違法行為的社會危害性及行政處罰的必要性，通過教育引導(dǎo)促使當事人守法規(guī)范經(jīng)營。三是實行涉企檢查執(zhí)罰把關(guān)知會制，根據(jù)市委市政府關(guān)于扶持企業(yè)渡過金融危機的要求，進一步規(guī)范涉企檢查和涉企處罰，并落實行政處罰備案制度，對涉及企業(yè)的行政處罰都上報到市糾風(fēng)辦進行備案。

五、以“第一責(zé)任人”為關(guān)鍵點落實機關(guān)作風(fēng)責(zé)任制。為強化責(zé)任落實，保證機關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項工作能夠落到實處，該局按照“誰主管誰負責(zé)”的原則，局長、分管局長與各市局、分局和科室層層簽訂《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書》，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標，與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核。參照市作風(fēng)辦推行“一把手”道歉制，進一步落實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，要求凡是督察發(fā)現(xiàn)本單位人員上班時間上網(wǎng)娛樂、炒股、電話聊天的，除了處理相關(guān)當事人外，單位的負責(zé)人也要在全局會議上道歉；凡是單位有一次被服務(wù)對象有效投訴的，除了處理相關(guān)當事人，單位的負責(zé)人也要在全局會議上道歉，而且向服務(wù)對象本人直接道歉；被有效投訴兩次以上和上級部門點名批評或曝光的、電子監(jiān)控或明察暗訪發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的部門、單位，除了依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任外，還要對當事人和主要領(lǐng)導(dǎo)進行崗位調(diào)整。