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*市工商局緊緊圍繞“三創(chuàng)建三促進(jìn)”的主題深入開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)滿意年活動(dòng)，以“五個(gè)一”為突破口，積極加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，提高效能服務(wù)水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。

一、以“第一印象”為出發(fā)點(diǎn)樹(shù)立工商隊(duì)伍新形象。今年以來(lái)，該局以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作為契機(jī)，通過(guò)組織干部職工上輔導(dǎo)報(bào)告課、觀看暗訪記錄片、評(píng)選政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的格言警句、組織青年干部參加開(kāi)平市青年干部廉潔從政和預(yù)防職務(wù)犯罪教育活動(dòng)啟動(dòng)儀式等活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)、廉潔意識(shí)和效能服務(wù)意識(shí)；從“轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹(shù)立形象”著手，開(kāi)展作風(fēng)效能建設(shè)專題學(xué)討論，針對(duì)暗訪片中受訪單位暴露出來(lái)的問(wèn)題，根據(jù)群眾訴求進(jìn)行換位思考，樹(shù)立“服務(wù)是宗旨、監(jiān)管是手段、發(fā)展是目的”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，并提高干部分析、解決問(wèn)題的能力，提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平；加強(qiáng)隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)，建立了學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，實(shí)施“全員學(xué)習(xí)、全員培訓(xùn)”計(jì)劃，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，開(kāi)展“窗口之星”、“辦案能手”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)評(píng)選標(biāo)兵能手，表彰先進(jìn)，挖掘身邊的正面典型，樹(shù)立工商部門執(zhí)法服務(wù)新形象。

二、以“第一道門檻”為著力點(diǎn)打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。認(rèn)真貫徹落實(shí)《*省工商行政管理局關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作的意見(jiàn)*，通過(guò)放寬投資領(lǐng)域限制，試行“零收費(fèi)”政策，放寬經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所要求，延長(zhǎng)企業(yè)出資期限，實(shí)施外商投資企業(yè)登記注冊(cè)業(yè)務(wù)窗口前移等措施，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻，積極發(fā)展各類市場(chǎng)主體，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)。此外，為提高工作效能，讓群眾能夠快速通過(guò)創(chuàng)業(yè)門檻，該局按照政府“更快更優(yōu)”的要求，通過(guò)開(kāi)平公眾網(wǎng)及地方新聞媒體向社會(huì)公布服務(wù)承諾書(shū)，并實(shí)行特事特辦、急事急辦和預(yù)約服務(wù)，對(duì)急需工商部門配合辦理業(yè)務(wù)的群眾，隨時(shí)可以進(jìn)行電話咨詢、提前預(yù)約。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，落實(shí)工作責(zé)任制，該局建立健全了以服務(wù)象滿意度為主體的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)評(píng)議考核體系，對(duì)有效投訴一次以上的直接責(zé)任人和責(zé)任人都要按照首辦(首問(wèn))責(zé)任制進(jìn)行處理。

三、以“第一要?jiǎng)?wù)”為落腳點(diǎn)全力服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。立足工商職能，把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全力以赴服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)走科學(xué)發(fā)展道路。一是大力推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，全面提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。制定實(shí)施《*—*年商標(biāo)戰(zhàn)略三年工作規(guī)劃》，建立健全重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略跟蹤服務(wù)等工作機(jī)制，以食品、紡織、衛(wèi)浴“三大支柱產(chǎn)業(yè)”為重點(diǎn)，選擇近*家企業(yè)作為重點(diǎn)幫扶，分檔次、分階段、有序地開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)（馳）著名商標(biāo)活動(dòng)，幫助企業(yè)樹(shù)立商標(biāo)品牌意識(shí)，支持企業(yè)發(fā)展壯大。二是全力服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)紅盾服務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)，創(chuàng)建示范點(diǎn)，延伸維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使紅盾服務(wù)維權(quán)工作站真正成為工商行政執(zhí)法、服務(wù)維權(quán)的前沿陣地，成為服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的“直通車”。同時(shí)，該局還專門制定了相關(guān)發(fā)展措施，積極培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、認(rèn)真開(kāi)展“涉農(nóng)合同”幫扶活動(dòng)、積極培育發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，開(kāi)辟“綠色通道”，支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)發(fā)展上檔次、上規(guī)模，全力促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年來(lái)，該局共指導(dǎo)*家龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同*份，訂單金額近*.*億元。

四、以“第一職責(zé)”為重點(diǎn)規(guī)范行政執(zhí)法。開(kāi)展執(zhí)法辦案機(jī)制體制創(chuàng)新試點(diǎn)工作，實(shí)行一支隊(duì)伍辦案，積極探索，完善和建立促進(jìn)依法行政的各項(xiàng)規(guī)章制度。一是制定了自由裁量權(quán)適用規(guī)則，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，杜絕行政處罰畸輕畸重的現(xiàn)象，防止濫用自由裁量權(quán)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益造成損害。二是堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合，推行說(shuō)理式處罰決定文書(shū)，增加對(duì)當(dāng)事人的說(shuō)理解釋部分，詳細(xì)闡明法律法規(guī)政策，分析違法行為的社會(huì)危害性及行政處罰的必要性，通過(guò)教育引導(dǎo)促使當(dāng)事人守法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。三是實(shí)行涉企檢查執(zhí)罰把關(guān)知會(huì)制，根據(jù)市委市政府關(guān)于扶持企業(yè)渡過(guò)金融危機(jī)的要求，進(jìn)一步規(guī)范涉企檢查和涉企處罰，并落實(shí)行政處罰備案制度，對(duì)涉及企業(yè)的行政處罰都上報(bào)到市糾風(fēng)辦進(jìn)行備案。

五、以“第一責(zé)任人”為關(guān)鍵點(diǎn)落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)責(zé)任制。為強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，保證機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作能夠落到實(shí)處，該局按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，局長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)與各市局、分局和科室層層簽訂《政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書(shū)》，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)納入年度工作目標(biāo)，與業(yè)務(wù)工作同布置、同檢查、同考核。參照市作風(fēng)辦推行“一把手”道歉制，進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)責(zé)任，要求凡是督察發(fā)現(xiàn)本單位人員上班時(shí)間上網(wǎng)娛樂(lè)、炒股、電話聊天的，除了處理相關(guān)當(dāng)事人外，單位的負(fù)責(zé)人也要在全局會(huì)議上道歉；凡是單位有一次被服務(wù)對(duì)象有效投訴的，除了處理相關(guān)當(dāng)事人，單位的負(fù)責(zé)人也要在全局會(huì)議上道歉，而且向服務(wù)對(duì)象本人直接道歉；被有效投訴兩次以上和上級(jí)部門點(diǎn)名批評(píng)或曝光的、電子監(jiān)控或明察暗訪發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為的部門、單位，除了依據(jù)有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)人員責(zé)任外，還要對(duì)當(dāng)事人和主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行崗位調(diào)整。