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城管行政執(zhí)法技巧是城市管理行政執(zhí)法人員在不同的場合，針對不同的對象，不同的情況，有效進(jìn)行執(zhí)法活動的能力體現(xiàn)，所以掌握必要的執(zhí)法技巧是我們執(zhí)法人員外塑良好形象的要求,更是執(zhí)法隊伍建設(shè)中不可缺少的工作。

一、自我體會，執(zhí)法活動中可掌握五個方面的技巧

執(zhí)法技巧也是一個系統(tǒng)性的課題，所以我想不可能面面具到，今天主要想和大家一起探討一下對當(dāng)事人主體為個人的執(zhí)法技巧。為了能更明確和更具有可操作性，我把現(xiàn)場執(zhí)法技巧總結(jié)為五個詞：語言得體、平等對待、耐心仔細(xì)、公平公正、防患未然。

1、執(zhí)法語言要得體、正規(guī)，做到言談舉止文明：在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員與當(dāng)事人的第一接觸就是語言地接觸，語言的表達(dá)方式，反映了執(zhí)法人員的基本素質(zhì)和知識水平。執(zhí)法中執(zhí)法人員的語言技巧首先就對整個執(zhí)法活動的順利進(jìn)行起到了至關(guān)重要的作用。眾所周知語言表達(dá)分口頭語言和肢體語言。口頭語言表達(dá)要注重文明、規(guī)范；肢體語言表達(dá)要謙和穩(wěn)健。文明規(guī)范的口頭語言，謙和穩(wěn)健的肢體語言是執(zhí)法人員在執(zhí)法中，尊重他人又不失風(fēng)度的一種表現(xiàn)，是同當(dāng)事人進(jìn)行溝通，取得當(dāng)事人理解配合和獲得周圍市民支持的一種有效手段。語言的文明規(guī)范，主要是要尊稱當(dāng)事人，如一般稱“同志”，而忌稱“喂”，稱“老伯伯”“老媽媽”，忌稱“老頭”“老太”，稱“小姐”“女士”，忌稱“女人”。在了解詢問案情，要“請”字在先，獲得配合要表示謝意。特別要禁忌有傷當(dāng)事人自尊和感情的語言，在口頭語言表達(dá)中，要注意使用普通話，避免杭州方言被外地來杭人士的誤解；要盡量使用規(guī)范的法律術(shù)語表達(dá)問題，避免他人產(chǎn)生歧意；聲音要宏亮而不應(yīng)兇狠。如我們在執(zhí)法活動中經(jīng)常用到“依法對你進(jìn)行處罰”，忌用“就是要罰你”；稱“責(zé)令整改”忌用“搞定”；“減輕處罰”，忌用“那么就意思意思”等等。肢體語言要注意嚴(yán)肅而不粗暴，溫和而不失風(fēng)度，特別禁忌講話時用手指指向當(dāng)事人。如果我們在執(zhí)法活動中注意了文明規(guī)范的語言就為有效地進(jìn)行執(zhí)法打下了基礎(chǔ)。

2、對待當(dāng)事人要平等對待，法律面前人人平等：在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員與當(dāng)事人雖然是執(zhí)法者與被處罰者的關(guān)系，但這并不意味著我們就比當(dāng)事人有高人一等的關(guān)系。所以應(yīng)該以平等的心態(tài)善待當(dāng)事人是城市管理行政執(zhí)法人員必備的素質(zhì)。執(zhí)法者的態(tài)度應(yīng)嚴(yán)肅，而切忌粗暴蠻橫。嚴(yán)肅的態(tài)度可以讓當(dāng)事人感到法律的威懾，而粗暴蠻橫的態(tài)度則易引起當(dāng)事人的反感，抗拒心理從而引發(fā)口角、激化矛盾，造成不明真相群眾的圍觀起哄。不僅對執(zhí)法工作帶來不利，而且影響隊伍形象。如果在同一現(xiàn)場同時出現(xiàn)不同的違法現(xiàn)象，那么我們現(xiàn)場執(zhí)法人員一定要以平等的心態(tài)對待，不能重此薄彼，更不能只見一不見二，做到平等對待。良好的外在形象是執(zhí)法人員內(nèi)在素質(zhì)的體現(xiàn)。執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)善于用高素質(zhì)的人格魅力為執(zhí)法活動創(chuàng)造條件。

3、耐心仔細(xì)貫穿整個執(zhí)法活動：在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，我們的執(zhí)法對象無論在文化層次、社會背景、家庭狀況、個人性格等各方面都有所不同，有的當(dāng)事人受教育程度相對較高，對相關(guān)法律法規(guī)和行政執(zhí)法工作容易接受和理解；有的當(dāng)事人卻對執(zhí)法活動不易接受和理解；更有的當(dāng)事人家有下崗、經(jīng)濟(jì)困難等各類特殊情況，對監(jiān)察人員的執(zhí)法活動有一定的逆反心理，所以，執(zhí)法人員在現(xiàn)場執(zhí)法活動中要特別注意耐心聽取當(dāng)事人的陳述、分辨、說明。要善于從當(dāng)事人的爭辯、陳述中分析當(dāng)事人的心理想法，了解當(dāng)事人發(fā)生違章違法活動是否具有特殊原因，從而根據(jù)不同情況做出不同處理，并從善解人意的角度出發(fā)給當(dāng)事人以答疑；對有些當(dāng)事人對相關(guān)法規(guī)不理解的要反復(fù)細(xì)心的說明解釋，特別對當(dāng)事人有激烈情緒火氣大的時候，監(jiān)察執(zhí)法人員更要冷靜、耐心。冷靜的態(tài)度，耐心的聽講，細(xì)致的分析是避免矛盾激化，保證執(zhí)法活動有序進(jìn)行的重要方法。

4、執(zhí)法中做到公平公正辦案：在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，執(zhí)法人員對各類各種違法行為的處理處罰結(jié)果要把握適當(dāng)，既要嚴(yán)格依法辦事，又要注意尺度的把握，要牢牢掌握當(dāng)事人的違法行為必須得到改正這一原則，對當(dāng)事人的違法行為果斷作出處理，以保證執(zhí)法效果的實現(xiàn)，在執(zhí)法活動中忌濫用權(quán)力，忌處罰隨意性，對各種原因逃離現(xiàn)場的忌“追”。

5、防患未然，做到自我保護(hù)：在現(xiàn)場執(zhí)法活動中，針對目前社會上一些不法分子暴力抗拒執(zhí)法，對執(zhí)法人員人身侵害事件屢有發(fā)生的情況，監(jiān)察執(zhí)法人員平時就要樹立防侵害意識，要加強自身防范。執(zhí)法人員之間要注意協(xié)防，要對執(zhí)法現(xiàn)場的各類情況能早發(fā)現(xiàn)、早控制，對各類占道無證設(shè)攤?cè)藛T情緒反應(yīng)要敏感。防范主要是要加強對刀、油、火、開水等危險物品的防范，采取“一扣”“二貼”措施。所謂一扣，即對水果攤、西瓜攤有刀具的當(dāng)事人執(zhí)法時應(yīng)先看清刀具位置，予以先行暫扣。二貼，即對有油鍋，開水鍋的當(dāng)事人執(zhí)法時，要貼近當(dāng)事人身邊進(jìn)行調(diào)查，貼近當(dāng)事人側(cè)面進(jìn)行說話，忌隔著油鍋、開水鍋與當(dāng)事人面對面進(jìn)行交談，要善于把當(dāng)事人引離危險源地進(jìn)行執(zhí)法。防傷害于未然，從而保證執(zhí)法活動的順利開展。

二、如何掌握并在實際執(zhí)法過程中提高執(zhí)法技巧

1、加強學(xué)習(xí)，提高知識水平。特別要加強各類所需法律法規(guī)相關(guān)業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，理解。對所需的法律條文，業(yè)務(wù)知識不但要掌握，更要會應(yīng)用，要從立法本義上去理解法律條文。同時要加強政治理論和文化知識的學(xué)習(xí)，豐富自己的頭腦和閱歷，為監(jiān)察執(zhí)法水平和技巧的提高打下良好的基礎(chǔ)。

2、不斷實踐，不斷總結(jié)。執(zhí)法技巧的掌握和提高不是一朝一日就能達(dá)到的，需要靠監(jiān)察執(zhí)法人員在實際的監(jiān)察執(zhí)法活動中不斷探索、不斷實踐、不斷總結(jié)，日積月累才能形成。

3、相互學(xué)習(xí)，相互交流，取長補短。通過案例分析會，經(jīng)驗交流會等各種形式，交流執(zhí)法經(jīng)驗，從而使全體執(zhí)滾動人員的執(zhí)法經(jīng)驗和技巧得以整體性的不斷提高。

聰明的人不僅靠知識充實大腦，更是靠智慧統(tǒng)帥大腦。善戰(zhàn)隊伍的取勝靠的不僅是精良的裝備，更是靠靈活機(jī)動的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。

城管執(zhí)法這支新生的隊伍面臨新的形勢，尤其是在爭創(chuàng)人民滿意單位的工作更加要注重對執(zhí)法實踐經(jīng)驗、方法和技巧的探索總結(jié)及提高，以適應(yīng)新形勢對城市管理執(zhí)法工作的新要求，確保我們的工作符合我們的使命、符合領(lǐng)導(dǎo)的要求、符合市政府的期望，我想做到了這三個符合，我們就能做到有為爭創(chuàng)。所以我們應(yīng)該倡導(dǎo)在日常執(zhí)法工作中能不斷總結(jié)，從細(xì)小的語言、態(tài)度等方面著手，真正推行文明執(zhí)法，在執(zhí)法過程中注意這些看似細(xì)小的行為，滲透人情味，讓當(dāng)事人心情愉悅地接受處罰，既可以教育當(dāng)事人，又可以在實踐中塑造執(zhí)法人員良好形象。