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改革要有勇氣

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改革要有勇氣

打開湖南省汨羅市教育局網(wǎng)站,背景是一棟名為“素質教育中心”的白色辦公樓。汨羅市教育局長何中良介紹說,該樓建成于2003年,是該局工作人員辦公的地方。1983年底,汨羅開始了大面積推行素質教育的探索;1996年,《大面積推行素質教育的探索——湖南汨羅市中小學教育改革12年寫真》在《人民教育》發(fā)表后,時任國務院副總理的李嵐清三次批示,并到汨羅視察,全國隨之掀起了學習汨羅的熱潮。

1996年,汨羅,這個只有64萬人口的以農(nóng)業(yè)為主的縣級市,由此和素質教育一起聲名遠播。“到目前為止,全國共有13.8萬人到汨羅‘取經(jīng)’,汨羅教育在全國產(chǎn)生了廣泛而深遠的影響?!焙沃辛颊f,素質教育在汨羅堅持推行25年,我們的老局長功勞最大,是要被載入史冊的。老局長叫黃澤南,何中良謙虛地說,自己是老局長忠實的追隨者和老部下。

11月28日,在汨羅教育改革與發(fā)展30年座談會上,素質教育先行者黃澤南被汨羅市委、市人民政府授予“人民教育功臣”稱號。同時,岳陽市教育局也值黃澤南70壽誕之際,贈送了“教育楷?!钡呐曝摇?/p>

將歷史的時針撥回到25年前,跟隨黃澤南探索推進素質教育的步伐,何中良深情講述了汨羅教育所發(fā)生的翻天覆地變化。他認為,汨羅教育改革之所以成功,得益于“四項措施”。

首先是整頓教育秩序,規(guī)范辦學行為。1977年,隨著高考制度的恢復,人們渴望讀書升學的熱情被大大激發(fā)。同時,片面的人才觀又把基礎教育引向了應試教育的“沼澤地”。汨羅素質教育改革先行者黃澤南正是在這種大背景下,于1983年底,從汨羅縣一中教導處副主任、數(shù)學教師的崗位上直接調任教育局局長。

黃澤南上任以后,認真調查研究汨羅教育現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)復讀現(xiàn)象嚴重,初中生流失多時達到45%以上;升學無望的學生心理壓力大,有的甚至出現(xiàn)自殺行為;為當?shù)亟?jīng)濟、社會發(fā)展服務的職業(yè)技術教育備受歧視,舉步維艱,教育脫離實際的矛盾日趨尖銳。1985年,在黃澤南的帶領下,以控制中學階段重復教育、控制班級名額和留級率的“三個控制”為突破口,實施單方面裁軍,著力轉變教育思想,進行教育改革,這年秋季一舉清退了中學階段所有復讀生。在千軍萬馬擠獨木橋的大環(huán)境下,汨羅成為第一個吃螃蟹的人。1987年,汨羅如期實現(xiàn)了“三控制”的目標,為全面實施素質教育邁出了決定性的第一步。

其次是積極調整教育結構,大力發(fā)展職業(yè)技術教育,構建教育“立交橋”。1983年,汨羅把辦學歷史最長條件最好的高中改為職中,實現(xiàn)了職業(yè)教育的硬啟動,盡管困難重重,但汨羅教育人認準了的路,就堅持走下去,越走越寬廣。

一是通過控制普通高中招生人數(shù)和改革招生制度的辦法堵住了片面追求升學率的路;二是采取部分普通高中改職高、聯(lián)合有關部門辦職校的辦法調整教育結構,拓寬辦學的路子,除了辦好市職業(yè)中專,也積極調動部門辦職業(yè)教育的熱情,財委系統(tǒng)主辦了財貿(mào)中專、工業(yè)系統(tǒng)主辦了工業(yè)職校、衛(wèi)生系統(tǒng)主辦了中醫(yī)職校;三是通過動員市黨政主要領導和教育行政管理干部帶頭把自己的孩子送到職高讀書,以及請在各行各業(yè)作出了貢獻的職校畢業(yè)生回?,F(xiàn)身說法,引導初中畢業(yè)生合理分流,黃澤南同志當年就毅然把自己的女兒送進了職高。這樣,逐步改變了人們的觀念,使汨羅的家長看到了孩子發(fā)展的另一條康莊大道,促進了汨羅職業(yè)教育的不斷發(fā)展壯大。從1986年起,汨羅職高和普高招生比一直保持在1∶1。

第三是改革教育管理和教育評價,構建推進素質教育的體制和機制?!肮芾砗涂蒲惺墙逃v飛的雙翼”,以黃澤南為首的一班人,從大處著眼,從實處著手,在全市嚴格實行素質教育目標管理,認真開展教育質量評價??梢哉f,汨羅推行素質教育的25年,就是堅持目標管理和教育質量評價的25年??茖W的目標設置,嚴格的評價,權威的結果運用,使目標管理和教育質量評價成為推進素質教育的有力保障,調動了每一位教育工作者的積極性,促進了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政尊師重教風尚的形成。

第四是堅持“四個面向”,推進均衡教育,辦好每一所學校。由于多方面的原因,學校條件有好壞,師資力量有強弱。為此,汨羅教育局提出了“四個面向”的發(fā)展思路,即面向每一類教育,面向每一所學校,面向每一個學生,面向學生的每一個方面,致力于教育的均衡發(fā)展。具體做法包括:一是合理配置教育經(jīng)費。經(jīng)費更多向鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學校傾斜;二是為每個學校配備一個好校長,公開公正公平選聘校長;三是合理配備師資;四是合理兼顧特色,走特色學校方向發(fā)展的路子;五是合理整合資源,結合學校布局調整,積極改造薄弱學校。

“古往今來,改革總是要面臨巨大的挑戰(zhàn)。改革者如果沒有敢為人先的勇氣,在巨大的挑戰(zhàn)面前,往往就會縮手縮腳,甚至知難而退?!焙沃辛几锌卣f,改革初期,汨羅教育遇到了來自各方面的重重阻力,以黃澤南同志為例,他在相當長一段時期內受到內外責難,甚至面臨罷官的威脅,仍然堅定不移,毫不動搖,愈挫愈勇,大力發(fā)展職業(yè)教育,實行劃片招生,發(fā)展特色教育,強力推行目標管理和教育質量評價這些大手筆,沒有高瞻遠矚的目光,沒有敢為人先的勇氣,是不可想象的。

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