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文明的每一點(diǎn)進(jìn)步都可能伴隨著一定的負(fù)面效應(yīng),而人類進(jìn)步的過程,可以說是不斷克服這些負(fù)面效應(yīng)的過程
十屆全國人大一次會(huì)議日前舉行的一次記者招待會(huì)上,國家環(huán)??偩志珠L解振華在回答是否會(huì)采取限制購買汽車的方法來控制機(jī)動(dòng)車污染的問題時(shí)說,解決汽車尾氣污染是我國目前城市環(huán)境保護(hù)工作中的一項(xiàng)重要任務(wù),“但是不能為了解決城市的空氣污染問題,就不讓老百姓享受現(xiàn)代化的生活方式”。
近年來,隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,越來越多的百姓已經(jīng)可以“享受現(xiàn)代化的生活方式”。以轎車為例,它正開始走入越來越多的普通家庭。但是,因?yàn)檗I車的增多必然帶來的交通擁擠、大氣污染等問題,使一些城市特別是一些大城市對轎車的普及仍抱著一種遲疑的態(tài)度。而對轎車限制的心理預(yù)期,據(jù)說也成了百姓持幣待購的原因之一。因此,解振華的此番表態(tài),無疑是極有針對性的。
進(jìn)一步地講,當(dāng)我們把“解決城市問題”和“現(xiàn)代化的生活方式”這一貌似矛盾的雙方看作一對共同體,并朝著讓其齊頭并進(jìn)的方向努力時(shí),其中體現(xiàn)出的是一種新的決策思維。而這種新的決策思路一旦付諸實(shí)踐,將極大地改善我們的管理方式和現(xiàn)實(shí)利益格局。
經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個(gè)著名的案例———一家農(nóng)戶和一家工廠毗鄰而居、互通有無,但工廠產(chǎn)生的污染影響了農(nóng)戶,如何解決這個(gè)問題?較直接的辦法是:關(guān)閉工廠。但關(guān)閉工廠將會(huì)導(dǎo)致至少三個(gè)后果:農(nóng)戶將無法享用工廠產(chǎn)品;工廠員工將失業(yè);供應(yīng)鏈的中斷將大大扭曲甚至徹底改變市場的供需狀況,從而使經(jīng)濟(jì)陷入困境。這種辦法明顯不可取。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們給出的并被公認(rèn)為合理的解決方案是:通過對工廠征收“污染稅”迫使其改良設(shè)備、減少污染,并用這筆錢的一部分補(bǔ)償農(nóng)戶;當(dāng)工廠和農(nóng)戶都覺得付出和回報(bào)可以承受時(shí),就達(dá)到了一種相對平衡和平和的最佳狀態(tài)。應(yīng)該說,這一案例的啟發(fā)意義是顯而易見的,它讓我們在面對類似問題時(shí)容易找到較好的解決方式。
人類文明的重要體現(xiàn),就是能夠“讓百姓享受現(xiàn)代化的生活方式”。而人類文明的每一點(diǎn)進(jìn)步,都可能伴隨著一定的負(fù)面效應(yīng)的顯現(xiàn)。因此,從某種角度上說,人類進(jìn)步的過程,也就是不斷克服這些負(fù)面效應(yīng)的過程,給予人們最大的便利,又讓損害降低到最小程度。這也就注定了施政者面對的所有難題,不可能都是非黑即白、曲直分明的;這也就要求決策和管理不能采取激化矛盾、一廂情愿的辦法和手段。也就是說,決策和管理同樣需要耐心和細(xì)致,而不能指望快刀斬亂麻,不能簡單化。
現(xiàn)實(shí)當(dāng)中,不少地方卻仍然習(xí)慣于一種單向的思維。一說交通擁擠,就限制私人購車、禁止中巴上路;一說本地就業(yè)困難,就禁止雇用外來人員……這些措施的背后,是決策和管理水平的乏力,是對市場供求關(guān)系和公眾利益的漠視甚至蔑視。
百姓追求“現(xiàn)代化的生活方式”是天賦的、必然的,以犧牲百姓“現(xiàn)代化的生活方式”為代價(jià)來換取問題的解決也就不可能奏效,它只能折射出管理者對市場認(rèn)知程度的欠缺和管理過程中的急功近利?!艾F(xiàn)代化的生活方式”是與市場的成熟度、開放度緊密相連的,各地各級管理者應(yīng)該認(rèn)清這一點(diǎn),并自覺地將自己的決策和管理都基于這一點(diǎn)之上。