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開展為百姓服務創(chuàng)優(yōu)活動實施意見

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開展為百姓服務創(chuàng)優(yōu)活動實施意見

為了認真貫徹落實黨的全會、省委全會、市委全會和區(qū)委全會精神,圓滿完成年我局承擔的各項目標任務,按照區(qū)委的統(tǒng)一部署,集中一年時間在我局深入開展“為黨旗增輝、為發(fā)展服務、為百姓造?!眲?chuàng)先爭優(yōu)主題實踐活動(以下簡稱“三為”主題實踐活動),現(xiàn)提出如下實施意見。

一、目的意義

年是實施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,加快推進西安()國際化大都市建設的重要一年。黨員干部是推動我局科學發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要力量,其綜合素質、工作作風直接影響著全盤工作發(fā)展大局。面對新形勢和新任務,開展“三為”主題實踐活動,對于深入貫徹落實科學發(fā)展觀和黨的全會精神;對于加強干部隊伍建設、提升干部整體素質;對于加強機關效能建設、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境;對于深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動、加快實現(xiàn)進位創(chuàng)強目標、以實際行動慶祝建黨周年具有十分重要的意義。通過此次主題實踐活動,務必使全局黨員干部進一步增強宗旨意識、發(fā)展意識和服務意識,立足崗位,轉變作風,突出實踐,奮力作為,促使全局上下黨性意識大增強,服務效能大提升。

二、主要內容

(一)創(chuàng)先爭優(yōu)、為黨旗增輝。圍繞慶祝建黨周年這一大事,教育我局黨員干部進一步增強工作積極性與責任心。并圍繞我局制定的“目標責任制考核辦法”,細化、量化工作任務,責任到科室、責任到人。從而切實轉變工作作風,提高工作效率,以優(yōu)異成績?yōu)辄h旗增輝,為添彩。

(二)進位創(chuàng)強、為發(fā)展服務。以主題實踐活動為指導,圍繞圓滿完成今年我局承擔的全區(qū)生產總值、固定資產投資、城鎮(zhèn)居民可支配收入等三項經濟指標任務為目標,立足崗位自身,找準工作定位,細化工作措施,提升服務質量,推動進位創(chuàng)強,為加快發(fā)展獻計出力。

(三)改善民生、為百姓造福。著力加快民生八大工程項目的實施,倒排工期,逐一細化、量化,確保今年列入市、區(qū)民生項目按期完成;動員一切力量,加強溝通聯(lián)系,積極跑市進省爭取各類資金,為民生工程的順利建設保駕護航,讓廣大群眾共享改革發(fā)展的成果。

按照區(qū)委關于深入開展“三為”主題實踐活動的總體要求,以“科學發(fā)展、進位創(chuàng)強”為主題,緊緊圍繞我局工作重點,把“為黨旗增輝、為發(fā)展服務、為百姓造?!钡膬热菥唧w化,使黨的建設與中心工作高度融合、相互促進。

三、方法步驟

(一)集中教育階段

1、宣傳動員。在全區(qū)主題實踐活動動員大會召開后,立即召開我局“三為”主題實踐活動動員會,并對主題實踐活動進行全面動員部署,做好思想發(fā)動,進行動員部署,并結合我局工作實際,制定具體的實施方案并上報區(qū)主題實踐活動領導小組辦公室。

2、集中學習。把集中教育和紀律整頓有機結合,以“轉變作風、嚴明紀律、促進發(fā)展”為主題,召開民主生活會,扎實開展紀律作風整頓。要按照“宗旨意識、發(fā)展意識、服務意識”三個專題,采取集中學習與自學相結合的方式,組織黨員干部認真學習黨的全會、中央經濟工作會議、省委全會、市委全體(擴大)會議、區(qū)委全會、區(qū)會議精神和中、省、市、區(qū)“十二五”規(guī)劃綱要等文件,同時要把學習和安排全年工作結合起來,通過學習,使全局黨員干部理清思路,明確任務,推進全年各項工作任務的落實。

3、對照檢查。在學習討論的基礎上,組織全體黨員干部要對照“三為”要求,采取領導點、自己查、群眾提等方式,深入查找宗旨意識、發(fā)展意識、服務意識方面存在的問題,特別是影響發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題以及事關群眾切身利益的民生問題,認真分析原因,制定整改措施。局班子成員和廣大黨員干部要廣泛征求上級黨組織、下級黨組織、黨員干部、職工群眾以及服務對象的意見和建議,形成對照檢查材料,。

4、公開承諾。圍繞落實“三為”主題實踐活動的具體要求,立足工作實際,結合對照檢查情況,制定具體的落實措施,進行公開承諾。黨員干部要結合崗位實際,就履行職責、服務發(fā)展、工作作風等方面進行公開承諾。并將我局承諾事項上報區(qū)委“三為”主題實踐活動領導小組;黨員干部的個人承諾,要采取不同方式進行廣泛公示。

(二)主題實踐階段

全局干部職工要緊扣“三為”主題實踐活動的要求,以“服務能力有新提升、發(fā)展水平有新突破、民生質量有新改善”為目標,圍繞實踐活動為中心,以主題實踐活動來促進各項業(yè)務工作的順利開展,確保“三為”主題實踐活動取得實效。

(一)、加強宏觀調控,協(xié)調區(qū)域經濟發(fā)展

加強國民經濟運行監(jiān)測與調控,堅持每季度向區(qū)委、區(qū)政府及上級有關部門提供國民經濟運行分析報告,及時分析調整經濟發(fā)展方向,為區(qū)委、區(qū)政府進行科學決策提供依據,建言獻策,當好參謀,促進我區(qū)經濟又好又快發(fā)展。確保我局圓滿完成全區(qū)生產總值完成240億元,增長15%;固定資產投資完成360億元,增長33%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入完成23800元,增長15%的經濟指標任務。

(二)、創(chuàng)新工作機制,加快重點項目建設

今年全區(qū)初步安排重點建設項目70個,總投資380.38億元,年度計劃完成投資104.81億元,其中:市級重點項目13個,總投資137.18億元,年度計劃完成投資26.7億元。為了確保我區(qū)重點項目建設工作的順利推進,我們將采取以下6項措施:

1、繼續(xù)實行區(qū)級領導和部門包抓機制。區(qū)級領導和各相關區(qū)級部門繼續(xù)對全區(qū)重點項目實行包抓制,全程負責項目建設過程中的各項協(xié)調工作,直至項目建成達效。

2、明確責任合理分工。對于安排的重點項目,要求各鎮(zhèn)辦、各包抓部門各有側重、各負其責,共同推進,確保項目無障礙推進。

3、實行月度開工倒逼制。實施新開工項目倒逼制,包抓部門主要領導親自抓、安排專人具體抓,全力以赴協(xié)助企業(yè)完善新建項目開工前的各項準備工作。

4、推進即時限時服務制。加大推進重大項目“即時、限時服務”制度,各鎮(zhèn)辦、各部門對能在本層面即時服務到位的必須即時辦結;不能及時協(xié)調服務到位的事項,必須即時拿出辦結方案

5、加大督察檢查力度。充分利用“區(qū)項目建設簡報”、“項目建設督辦單”及“項目建設明白卡”分層次協(xié)調辦理,安排各職能部門協(xié)助解決,確保項目順利實施。

6、實行重點建設項目激勵機制。對投資億元以上的產業(yè)項目特別是10億元以上的項目實施獎勵,新開工項目投資在10億元以上,且當年完成投資達到項目總投資的30%以上,項目包抓單位及鎮(zhèn)辦全年項目建設考核直接進入先進行列。

(三)、多項措施并舉,促進民生工程順利實施

今年全區(qū)計劃實施民生項目147個,總投資356.4萬元。為了保證民生八大工程項目的順利實施,我們將著力加工程建設,并采取以下四項具體措施,確保按計劃按期完成:

1、繼續(xù)搞好宣傳,營造更加濃厚的氛圍。要突出辦好民生工程宣傳簡報,及時報道和宣傳各部門的工作動態(tài),通報各項民生工程工作進度,促進民生工程的順利開展。

2、加快實施進度,確保完成計劃。對照民生項目計劃任務,逐項進行摸排,通過倒計日程,將各項民生任務逐一細化、量化,并采取有力措施確保按計劃完成。督促民政、財政部門把屬于補助個人部分一律按時間進度發(fā)放到位;屬于救助類項目,要在政策允許范圍內加大救助、救治和報銷力度,確保最大限度發(fā)揮資金使用效益;屬于工程建設類項目,要在嚴格遵守基建程序的同時,盡量簡化手續(xù),確保在年底之前全面開工建設,并力爭完成任務。

3、主動作為,搞好協(xié)調服務。深入項目單位、深入各辦事處、深入民生工程一線,積極開展調查研究,了解掌握情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,提出解決意見;進一步加強與部門之間的協(xié)調配合,主動聽取部門工作意見和建議;建立定期信息交流和溝通制度,隨時掌握各個民生項目工作動態(tài)和進度,會商解決項目實施過程的問題,確保民生工程工作順利推進。

4、積極與省、市發(fā)改委溝通,及時掌握中、省、市投資導向,指導、配合各部門做好民生項目的儲備上報和爭取工作,做大做強我區(qū)的民生建設盤子,促進全區(qū)的社會經濟發(fā)展。

(四)、堅持以人為本,繼續(xù)深化醫(yī)改工作

一是擴大醫(yī)保覆蓋面,提高保障水平;二是推進實施基本藥物制度;三是加強基層醫(yī)務人員培訓;四是實施基本公共衛(wèi)生服務項目;五是加強衛(wèi)生服務體系建設;六是建立和完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構補償機制。力爭做好我區(qū)年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作。

(五)、精心包裝推介,加大招商引資工作力度

為了圓滿完成區(qū)上今年下達我局招商引資1億元的任務,我們將重點做好以下三方面工作:一是重新編印我區(qū)招商引資項目冊、宣傳資料,并在區(qū)政務網站上,推介、宣傳我區(qū)。二是主動出擊,積極籌備參加“第十五界東西部貿易洽談會洽會”等各種招商項目洽談會。三是認真做好我局的招商引資工作,確保投資5億元的秦楚汽車城、總投資12.6億元的天楹賽特環(huán)保產業(yè)園、江蘇啟秀集團投資40億元的國際汽車城和由江蘇洲盛集團投資35億元的西北商貿綜合體等項目今年在我區(qū)落地開花。

(六)、把握關鍵環(huán)節(jié),全力抓好節(jié)能降耗工作

今年我們將主要從三個方面抓好全區(qū)的節(jié)能減排工作。一是嚴格審批抓節(jié)能。二是調整結構抓節(jié)能。三是落實制度抓節(jié)能。四是強化宣傳抓節(jié)能。力爭全年萬元生產總值能耗降低3.5%。

(七)、加強溝通聯(lián)系,積極向上爭取資金

今年,我們將按照國家投資取向,加大加強溝通,不斷加大跑市進省工作力度,努力向上爭取資金,力爭全區(qū)全年爭取各類資金2億元。

(八)、強素質塑形象,繼續(xù)加強機關內部建設

一是堅持不懈地抓好機關干部的政治理論學習工作,以“三為”主題實踐活動為核心,認真開展“轉變作風、嚴明紀律、促進發(fā)展”等各項實踐活動,不斷提高干部職工的政治理論水平和實際工作能力。

二是繼續(xù)加強機關作風建設和黨風廉政建設。繼續(xù)推行政務公開制度,自覺接受社會各界監(jiān)督。加強黨風廉政學習,堅持警示訓誡制度,堅決從源頭上消除腐敗行為。

三是增強大局意識。以促進區(qū)域經濟快速、健康發(fā)展為目標,圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作和全區(qū)經濟發(fā)展大局,謀大事、抓大事、干實事,努力完成各項工作任務。

(三)總結驗收階段

1、認真自查總結。對照各階段工作任務和目標要求,認真開展“回頭看”,重點檢查各環(huán)節(jié)任務是否落實、承諾是否兌現(xiàn)、制度是否健全、年度工作任務是否完成、主題實踐活動是否達到預期目的。

2、建立長效機制。及時將活動中的好做法、好經驗進行總結,健全和完善聯(lián)系群眾、民意表達、維護群眾權益等制度,形成服務群眾的長效機制。

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