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一用開放的理念引進項目

1、面向海外引項目

引進國外先進技術(shù)對促進一個國家科技水平的提高，推動國民經(jīng)濟的快速發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義。隨著經(jīng)濟建設(shè)的不斷深入，對外經(jīng)濟技術(shù)合作得到迅速發(fā)展，技術(shù)引進的數(shù)量和規(guī)模顯著增加，而且朝著大型化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化及技術(shù)含量高的方向逐漸發(fā)展。這就意味著，對技術(shù)引進項目建設(shè)的管理將提出更高的要求。由于技術(shù)引進本身的特殊性，其所涉及的問題十分復(fù)雜。

密切聯(lián)系項目業(yè)主，熱情為項目業(yè)主服務(wù)，努力做好項目前期工作；需會同有關(guān)部門共同開展工作的，要積極溝通、協(xié)調(diào)，提高項目成功率。

大力爭取國債資金及中央各專項資金。根據(jù)國債及中央各專項資金投向和我縣經(jīng)濟社會發(fā)展重點，落實項目申報條件，編制申報方案，加強與國家、自治區(qū)有關(guān)部門的聯(lián)系，爭取國債及國家、自治區(qū)各類資金對項目建設(shè)更大的支持。

2、走廳跑局爭項目

積極向上爭取項目建設(shè)資金。創(chuàng)新工作方式、方法,加大向上跑項目工作的工作力度，爭取上級更多的傾斜扶持。一是要主動服務(wù)業(yè)主。協(xié)調(diào)業(yè)主單位做好項目的前期工作，精心抓好申請補助項目的策劃、包裝，推動業(yè)主單位把各項前期工作做深做細，確實做到申報項目可行、材料齊全，內(nèi)容豐富詳實；二是要突出重大項目跟進：全力抓好紅色旅游、以工代賑、易地扶貧搬遷、交通等重點項目資金的爭取工作；同時做好新農(nóng)村建設(shè)、水利、城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游、社會事業(yè)等項目的爭取工作。而是繼續(xù)抓好2009年項目立項、可研編制、評審等項目前期工作。

3、整合優(yōu)勢上項目

建立項目工作責(zé)任制，落實項目工作前期經(jīng)費，聘請專業(yè)機構(gòu)指導(dǎo)項目編制申報工作，力爭在新興工業(yè)化、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程、交通運輸、資源開發(fā)、能源基地建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護等涉及城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展方面實現(xiàn)突破。

對技術(shù)引進項目進行有效的風(fēng)險管理，為其創(chuàng)造一個相對平穩(wěn)的、在周期內(nèi)可調(diào)控的環(huán)境，以確保目標(biāo)的順利實現(xiàn)。這對技術(shù)引進項目成功建設(shè)、建設(shè)后的低成本消化吸收利用、提高生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)濟效益水平，有著重要的現(xiàn)實意義和理論指導(dǎo)意義。本文就技術(shù)引進項目進行風(fēng)險管理的研究進行了深入探討。應(yīng)用風(fēng)險管理的分析方法，系統(tǒng)地介紹了技術(shù)引進項目風(fēng)險因素、風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、防范風(fēng)險的相關(guān)對策和建議；按照項目的發(fā)展過程結(jié)合具體實踐，重點分析了技術(shù)引進項目建設(shè)全過程中可能發(fā)生的，有共性的風(fēng)險因素進行歸類總結(jié)，提出防范風(fēng)險的措施；著重分析了在技術(shù)引進合同的談判及簽訂時的風(fēng)險因素，為技術(shù)引進項目管理者提供風(fēng)險防范的思路和方法；本文對無錫廠技術(shù)引進項目在建設(shè)過程中進行有效的風(fēng)險管理進行了分析總結(jié)，力圖從理論上、方法上為技術(shù)引進項目建設(shè)管理者提供風(fēng)險管理的借鑒經(jīng)驗。

選準(zhǔn)優(yōu)勢、利用優(yōu)勢，是各縣(市)區(qū)項目建設(shè)的主要選擇；戰(zhàn)略投資者在項目建設(shè)中的主體作用更加突出；著力改善政策、服務(wù)等環(huán)境，為項目建設(shè)創(chuàng)造了重要條件；強化推進措施，為項目建設(shè)提供了重要保障。從部門角度看，項目建設(shè)環(huán)境還不夠?qū)捤?，有的部門在項目的服務(wù)環(huán)節(jié)上辦事拖沓，甚至在一些細小環(huán)節(jié)上糾纏不休，對事業(yè)和發(fā)展不負責(zé)任，人為設(shè)置障礙；有的部門對市委、市政府確定的工作措施和優(yōu)惠政策視而不見、聽而不聞，不作為、慢作為、勉強作為等等。

二用開明的觀點服務(wù)項目

1、樹立抓項目就是抓發(fā)展的觀念

項目意味資源的集聚，意味著發(fā)展的后勁，是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的“牛鼻子”，挖掘有發(fā)展?jié)摿?、代表性強的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)的項目，如同啟動了發(fā)展的“動力機”，抓項目，就是發(fā)展的總抓手！

當(dāng)前，全國正處在科學(xué)和諧跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期，發(fā)展是壓倒一切的硬任務(wù)，要切實增強抓項目促發(fā)展、重民生促和諧的責(zé)任感和緊迫感，著力推動大慶科學(xué)和諧跨越發(fā)展。更要進一步解放思想，與時俱進，把項目發(fā)展作為拉動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成全黨、全民、全社會、各部門齊抓項目的良好氛圍；要進一步開動腦筋，拓寬思路，創(chuàng)新招商引資方法，解決好土地、資等瓶頸問題；要進一步優(yōu)化環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點解決好行政效率和作風(fēng)問題；要善于調(diào)查研究，解決問題，及時發(fā)現(xiàn)項目建設(shè)中的關(guān)鍵問題，并找到切實可行的解決途徑和方法；要保持良好的精神狀態(tài)，形成正確的用人導(dǎo)向，把想干事、能干事、能成事、不整事的同志放到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，通過合力上項目、引項目、抓項目，著力推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)新跨越。必須切實增強抓項目促發(fā)展、重民生促和諧的責(zé)任感和緊迫感。要進一步解放思想，與時俱進，把項目發(fā)展作為拉動地方經(jīng)濟和社會發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，形成全黨、全民、全社會、各部門齊抓項目的良好氛圍。

抓項目，就是抓住了發(fā)展的主動權(quán)；抓項目，就是找到了發(fā)展的載體、就業(yè)的平臺、財源建設(shè)的基礎(chǔ)，就是找到了工作的抓手和切入點，能夠集中人力、財力、物力、精力，實現(xiàn)一舉多得。要放大項目內(nèi)涵，抓項目絕不是單純抓工業(yè)項目，而是以工業(yè)項目為主體，包括一、二、三產(chǎn)業(yè)，以及社會事業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各類項目。要發(fā)展大項目，不僅要看投資，更要看產(chǎn)品的市場知名度和回報率。要盯住拉動力強、潛力足的大項目。抓項目必須統(tǒng)籌兼顧，既要發(fā)展上下游關(guān)聯(lián)度強的項目，更要發(fā)展品牌項目。品牌意味著巨大的市場、客戶群體和社會影響力，既要培育自主品牌，更要引進知名品牌。

2、樹立抓服務(wù)就是抓管理的觀念

簡化程序、注重效率、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)水平等途徑，全面推行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)制度，徹底改變政府職能錯位、越位和缺位行為，加快由“權(quán)力政府”向“服務(wù)政府”的轉(zhuǎn)變。

項目是發(fā)展的載體，有項目才會有發(fā)展，有投資才會有發(fā)展，有發(fā)展才會有就業(yè)，有就業(yè)才會有和諧。政府相關(guān)部門要本著親商、富商、幫商的原則，竭盡全力幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中的有關(guān)問題，為項目順利實施創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

三用開拓的精神建設(shè)項目

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，把精兵強將派到第一線

明確的工作標(biāo)準(zhǔn)，是對領(lǐng)導(dǎo)者實力的最好印證。項目是經(jīng)濟工作的核心之舉，是富民、強市、和諧的重要標(biāo)志，也是各級領(lǐng)導(dǎo)的務(wù)盡之責(zé)，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者對遼源發(fā)展的責(zé)任心和對事業(yè)的忠誠，體現(xiàn)的是領(lǐng)導(dǎo)者的工作態(tài)度和敬業(yè)精神。因此，抓項目不是簡單地匯匯總、作作樣子、擺擺姿態(tài)，不是走馬觀花、指手劃腳，而是在落實資金、進度、投產(chǎn)達效等項目建設(shè)條件方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，做實實在在的爭取工作。有沒有這個實力，就看各級領(lǐng)導(dǎo)，特別是包扶項目的領(lǐng)導(dǎo)，能否立足解決實際問題，最大限度地發(fā)揮主觀能動性，采取相應(yīng)的方式，與職能部門、商業(yè)銀行進行有效對接，深入到項目單位和重點企業(yè)破解資金、人才、技術(shù)等瓶頸制約，幫助投產(chǎn)后的項目解決好流動資金和市場開發(fā)等實際問題，力促達產(chǎn)達效。當(dāng)然，有實力不等于成功，還需有勇氣和韌性相佐，才能走向成功的路上。

要克服等、靠思想，迅速推進項目建設(shè)工作。各相關(guān)部門要以人招商，以項目招商，痛下決心，真抓實干，秉公執(zhí)法，完善制度，努力推進我市城鎮(zhèn)化建設(shè)的進程。要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一認識，統(tǒng)一行動，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，把握原則，明確任務(wù)，吃透政策，制定出科學(xué)合理的、切實可行的統(tǒng)籌方案。要加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保國際金融貿(mào)易中心建設(shè)順利推進。

2、完善機制，把糾紛矛盾化解在第一線

社會正處于轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，改革的不斷演化，利益格局的不斷調(diào)整，生產(chǎn)、生活方式的不斷改變，引發(fā)和產(chǎn)生了一系列新的社會矛盾和問題。這些錯綜復(fù)雜的矛盾糾紛一旦激化，影響社會穩(wěn)定、影響經(jīng)濟的發(fā)展。這樣一來，調(diào)解將成為一項化解矛盾糾紛的重要手段。

運用調(diào)解手段能處理好新時期人民內(nèi)部矛盾，維護社會穩(wěn)定。調(diào)解只要在兼顧社會公益和正義的前提下，尊重雙方當(dāng)事人對自有權(quán)利的自由處分，就能高效地解決糾紛，可以減少雙方當(dāng)事人因涉訴而造成訴累，方法靈活、程序簡便，有利于提高效率。調(diào)解也有利于徹底解決糾紛。當(dāng)事人一般都能自愿履行協(xié)議，避免了因訴訟而強制執(zhí)行可能造成社會矛盾的激化。調(diào)解的過程，是使當(dāng)事人和參聽群眾受到具體、生動的法制教育的過程，從而增強其法制觀念，預(yù)防糾紛。

3、深入群眾，把思想感情建立在第一線

各級領(lǐng)導(dǎo)干部要從內(nèi)心深處進一步增強群眾觀念,真正做到思想上尊重群眾,感情上貼近群眾,行動上深入群眾,工作上依靠群眾。

作為領(lǐng)導(dǎo)干部,特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,對項目的引進、建設(shè)工作思路怎么確定,工作重點怎么擺布,工作局面怎么打開,這些都是要認真思考、準(zhǔn)確把握、認真做好的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部到基層去,到群眾中去,有一項很重要的工作,那就是要給農(nóng)牧民宣傳黨中央、國務(wù)院及自治區(qū)、地區(qū)的政策,讓他們知曉、貫徹。給農(nóng)牧民介紹縣委、縣政府的決策,讓他們支持、落實。必須懂得政策,用好政策。如果你說話與上級政策有出入,別人就會看輕你,就會影響形象,就會“失格”;如果你開展工作、處理問題不依照政策,就會引發(fā)矛盾,就會“出事”。