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大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質(zhì)，貫徹落實這一重要精神，著力造就高素質(zhì)干部隊伍和人才隊伍，必須在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，與時俱進，開拓進取，以改革創(chuàng)新的精神進一步做好干部教育培訓工作。

一、創(chuàng)新干部教育培訓的理念是先導

當前，中國特色社會主義事業(yè)進入新的歷史階段，全面建設(shè)小康社會和加快構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)，迫切需要全面提高各級領(lǐng)導干部的領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，這就對干部教育培訓工作提出了新的更高的要求，我們應(yīng)當首先在理念上與時俱進，改革創(chuàng)新，以理念的創(chuàng)新為先導，促進干部教育培訓工作的發(fā)展。

1.必須高度重視干部教育培訓的戰(zhàn)略意義。干部教育培訓工作無論是對黨的事業(yè)的興旺發(fā)達、還是對黨員干部個人的順利成長，都具有重要意義。面對國際國內(nèi)的新形勢新任務(wù)，我們應(yīng)該在思想上與時俱進，更新觀念，充分認識到干部教育培訓工作的戰(zhàn)略意義，引導各級黨員干部尤其是主要領(lǐng)導干部重視干部教育培訓工作，形成“培訓出人才，培訓出效益”的觀念，克服重實踐、輕理論，重使用、輕培養(yǎng)，重工作、輕學習的思想，在思想上更加重視干部教育培訓工作。

2.必須樹立以人為本的科學培訓觀念。近些年來，我們在干部教育培訓工作中做了許多積極的探索，但是，離以人為本的要求仍然有一定的差距，表現(xiàn)在教學的內(nèi)容上、方法上以及學員的管理上還存在一定程度的“大鍋飯”現(xiàn)象。當前，正值全黨深入貫徹落實科學發(fā)展觀之際，黨的干部教育培訓工作必須抓住這個契機，在干部教育培訓的教學、科研、管理工作中，進一步明確受訓干部的主體地位，把握干部人才的成長規(guī)律和他們的教育培訓需求，進一步增強對不同層次、不同級別、不同崗位以及不同經(jīng)歷和性格的干部的針對性，一切教育培訓工作都要從有利于推動干部盡快成長、全面發(fā)展出發(fā)，以人為本，按需施教，把每一名受訓干部素質(zhì)的提高、能力的培養(yǎng)貫穿于教育的全過程，切實提高干部教育培訓的實效性。

3.必須強化馬克思主義的學風意識。理論聯(lián)系實際是馬克思主義學風的核心，干部教育培訓工作必須進一步強化理論聯(lián)系實際的馬克思主義學風意識，把學風建設(shè)的要求貫穿于教學、科研、管理工作的全過程，無論是作為教育者的干部教育培訓部門，還是作為受教育者的黨員干部，都應(yīng)緊密聯(lián)系工作和思想實際，圍繞增強黨性、提高能力，圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展的實踐進行教育和學習。同時還要按照馬克思主義學風的要求改革創(chuàng)新干部教育培訓工作，堅決克服空洞，脫離實際和形式主義的風氣，大力加強學風建設(shè)，確保干部教育培訓的質(zhì)量。

二、創(chuàng)新干部教育培訓的模式是關(guān)鍵

面對新形勢、新任務(wù)，干部教育培訓工作的關(guān)鍵是要明確用什么來教育、怎么教育好的問題。我們必須緊跟形勢，牢牢抓住改革創(chuàng)新這一主題，確立符合實際、科學可行的教育模式，切實做到“培訓出效益，培訓出人才”。

1.必須創(chuàng)新教育培訓的內(nèi)容。首先，要大力加強對黨的創(chuàng)新理論的教研力度，堅持以馬克思主義中國化的最新成果作為中心內(nèi)容，進一步推進“三進”（即進教材、進課堂、進頭腦）工作，提高他們的理論水平和對黨的事業(yè)的忠誠度。其次，要以能力提高為重點，引導廣大黨員干部掌握馬克思主義的世界觀和方法論，提高黨員干部運用創(chuàng)新理論解決實際問題的能力。再次，及時更新教學內(nèi)容，做到經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么就重點培訓什么，干部缺少什么知識就補什么知識，使培訓內(nèi)容既體現(xiàn)原則性，又體現(xiàn)實用性，使廣大黨員干部能夠在教育培訓中學到解決問題的真本領(lǐng)。

2.必須創(chuàng)新教育培訓的方式。由于各級領(lǐng)導干部的級別、履歷、教育程度不盡相同，對教育培訓的需求呈現(xiàn)多樣化和差異性，因此，必須在教育培訓的方式上增強針對性，體現(xiàn)時效性。首先，積極借鑒世界各國公務(wù)員培訓工作的先進經(jīng)驗，加強對干部教育培訓工作戰(zhàn)略性、前瞻性問題的研究，用科學的理論指導干部教育培訓的實踐。其次，要大力推廣研究式、參與式、互動式、體驗式教學，把研究問題貫穿于教學全過程。再次，要充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)，大力發(fā)展遠程教育、網(wǎng)絡(luò)教育和電化教育，進一步拓展培訓的空間和載體，提供多樣化的教育培訓途徑。

3.必須加強師資隊伍建設(shè)。首先，建立科學靈活的選人用人機制，通過提高待遇等手段廣泛招納人才，把那些專業(yè)水平、政策理論水平、黨性修養(yǎng)都出類拔萃的人才選拔到教師隊伍里。其次，注重對教員的教育培訓，不但要鼓勵在職教員的自我進修，還要通過各種途徑增加他們的實踐經(jīng)驗，使其在教研過程中不斷提出新問題、解決新問題，提高理論聯(lián)系實際的能力。再次，要拓寬視野，放開思路，采取聘用、兼職等形式，聘請一批高等院校、科研院所的專家學者和有較高理論水平、豐富實踐經(jīng)驗的領(lǐng)導干部作為干部教育培訓的客座教授，進一步豐富教育資源，滿足黨員干部對知識的不同需要。

三、創(chuàng)新干部教育培訓的制度是保障

1.必須創(chuàng)新管理制度。要按照分級負責、歸口管理、有關(guān)部門協(xié)同配合、共同組織實施的要求，加強溝通和協(xié)調(diào)，形成合力。各級黨委應(yīng)發(fā)揮統(tǒng)籌規(guī)劃的作用，把干部教育培訓工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合規(guī)劃，在宏觀上落實方針政策，解決干部教育培訓工作方向性、全局性的問題；組織人事部門作為干訓工作的主管部門應(yīng)研究措施，把干部的培訓與使用很好地結(jié)合起來，形成良性互動機制；具體工作部門應(yīng)結(jié)合實際，提出新問題，為干部教育培訓提供新鮮素材；教育培訓部門作為具體實施者應(yīng)及時調(diào)研，抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，更新培訓內(nèi)容，優(yōu)化教學資源配置，切實搞好培訓項目的實施。

2.必須創(chuàng)新工作制度。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，構(gòu)建長效機制，切實提高干部教育培訓的整體效益。首先，按照“分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序”的要求，構(gòu)建科學的干部教育培訓機構(gòu)格局。在明確黨校、行政學院和干部學院在干部教育培訓中的主渠道地位的同時，充分發(fā)揮各部門和行業(yè)的干部教育培訓機構(gòu)、高等院校、科研院所以及符合條件的社會培訓機構(gòu)乃至國外的培訓機構(gòu)的作用，進一步優(yōu)化培訓資源。其次，深化干部教育培訓機構(gòu)和各種培訓機構(gòu)之間在教學科研、人事管理、交流分享制度方面的改革，增強實力，全面提高干部教育培訓機構(gòu)的整體水平。再次，在干部教育培訓中適當引入市場機制，培育和規(guī)范干部教育培訓市場，規(guī)范調(diào)研制度，在培訓機構(gòu)之間和培訓項目之間引入招標等競爭模式，優(yōu)化資源配置。最后，進一步完善考核評價制度，通過實行干部學習培訓登記制度等手段確保參訓率和培訓效果，結(jié)合菜單式教學探索實行學分制，建立和完善干部教育培訓檔案，將干部培訓情況作為干部考核、選拔和任用的重要標準。此外，還要重視對培訓機構(gòu)的考核評估，確保培訓機構(gòu)的質(zhì)量。

3.必須完善制度體系。干部教育培訓工作需要各方面的參與和支持，必須樹立“大教育”“大培訓”的全局意識，建立健全干部教育培訓制度體系。首先，構(gòu)建和諧的制度體系，無論是管理制度還是各項具體工作制度都要圍繞干部教育工作這個中心來統(tǒng)籌制定，合理安排，避免各項制度的“撞車”現(xiàn)象，增強各種制度的協(xié)調(diào)性。其次，按照黨情和國情的需要與時俱進，及時總結(jié)經(jīng)驗和教訓，形成規(guī)律性的認識，迅速完善更新各項具體制度，確保制度建設(shè)符合干部教育培訓工作的實際需要。再次，加強規(guī)范化建設(shè)，以規(guī)范化推動制度化。按照黨章的要求和公務(wù)員法的規(guī)定，進一步完善干部教育培訓的各項規(guī)章條例，深入貫徹落實《干部教育培訓工作條例（試行）》，科學做好教育培訓規(guī)劃，為構(gòu)建科學合理的制度體系提供法制保障。