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我們黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心,各項工作的開展都離不開黨建工作的保障。對于欠發(fā)達(dá)地區(qū)來說,推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,尤其需要把搞好黨建工作作為龍頭來抓,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用。20**年以來,**省應(yīng)縣積極探索新形勢下加強(qiáng)基層黨建工作的新路子,通過抓好黨建凝聚干事創(chuàng)業(yè)的智慧和力量、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,邁出了由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣向工農(nóng)強(qiáng)縣跨越的堅實步伐。
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),形成凝聚力。應(yīng)縣是一個農(nóng)業(yè)縣,資源貧乏,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,財政比較困難。在這種情況下,應(yīng)縣要發(fā)展,首先需要解決好鼓舞士氣、凝聚力量的問題。為此,我們采取了這樣一些措施:一是確立務(wù)實的發(fā)展目標(biāo)。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,于20**年提出了“推進(jìn)五大創(chuàng)業(yè)工程、實現(xiàn)全面振興目標(biāo)”的總體思路,強(qiáng)調(diào)建設(shè)全省一流的現(xiàn)代化特色農(nóng)業(yè)基地、全市獨特的農(nóng)畜產(chǎn)品深加工基地和新型工業(yè)基地、晉北旅游大縣和重要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品集散基地、全省科教文化強(qiáng)縣。這個目標(biāo)的提出,使全縣廣大干部群眾看到了發(fā)展的前景,堅定了發(fā)展的信心。二是建立科學(xué)的工作機(jī)制??h委、縣政府不僅自身認(rèn)真貫徹落實民主集中制,把堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與堅持分工負(fù)責(zé)有機(jī)結(jié)合起來,努力成為一個強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗集體,而且要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府都這樣做,最大限度地把領(lǐng)導(dǎo)班子成員的積極性、主動性和創(chuàng)造性調(diào)動起來。三是堅持正確的用人導(dǎo)向。大膽使用加快發(fā)展最需要的干部,果斷重用發(fā)展實績最顯著的干部,努力營造在干事創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)發(fā)展進(jìn)步的良好氛圍。
推進(jìn)重點工作,激發(fā)戰(zhàn)斗力。能不能抓住重點工作著力突破,是衡量和檢驗黨建工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。我們干了三件對全局有影響的大事。一是實施舊城改造工程,建設(shè)雁門關(guān)外環(huán)境最優(yōu)城鎮(zhèn)。應(yīng)縣是一座千年古城,不少地方具有很高的文物價值和旅游價值,但周邊環(huán)境相當(dāng)差,群眾要求改造的呼聲強(qiáng)烈。我們適時啟動舊城改造工程,使縣城面貌發(fā)生了巨大變化。在拆遷過程中,堅持按政策辦事,黨員干部深入一線,做好說服解釋工作,做到了無一戶上訪。二是加強(qiáng)招商引資,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。大力推動黨員干部的思想解放和觀念變革,加大引進(jìn)外部資金和資源的力度,僅2006年的簽約合同投資額就達(dá)50.2億元,推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量成倍增長。三是提高服務(wù)水平,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。以服務(wù)“三農(nóng)”為核心,改進(jìn)基層組織設(shè)置,采取“支部+協(xié)會”的模式,把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈上,實現(xiàn)了基層組織建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)的對接。2007年,全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入達(dá)到24.75億元,農(nóng)民人均純收入達(dá)到3946元。
積極促進(jìn)社會和諧,增強(qiáng)感召力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)往往矛盾比較多。而化解各種矛盾,既是黨建工作的重要內(nèi)容,也對搞好黨建工作提出了新要求。我們堅持把搞好黨建工作與化解矛盾、破解難題結(jié)合起來,積極促進(jìn)社會和諧,努力為發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。一是決策順著民心走。作每一項決策、干每一件事情,都力求做到了解群眾需要、尊重群眾意愿。比如,在制定2007年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路時,組織開展了“萬戶問計大調(diào)查”活動,收到各類意見和建議18579條。在對這些意見和建議進(jìn)行分析研究的基礎(chǔ)上,確定了“辦好十六件大事、抓好六項工作”的年度目標(biāo)任務(wù),并全部得到落實。二是直面矛盾解民憂。為了解決多年積累的矛盾和問題,我們變“群眾上訪”為“干部下訪”,建立書記、縣長接待日制度,實行現(xiàn)場辦公、當(dāng)場答復(fù)、限期解決,維護(hù)了群眾利益,促進(jìn)了社會和諧。三是想方設(shè)法惠民生。應(yīng)縣財政困難,社會事業(yè)投入長期不足,保障和改善民生的任務(wù)艱巨。我們在堅持自力更生的同時,抓住國家加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基本公共服務(wù)的機(jī)遇,選好項目,爭取資金,努力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。3年多來,我們累計爭取各種項目資金10多億元,用于改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件,其中僅道路交通一項就投入3億多元,相當(dāng)于此前30年的總和。