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企業(yè)社會責任是從企業(yè)擔負責任角度對企業(yè)與社會互動關系的全面反映。企業(yè)作為社會的經濟細胞,履行社會責任是其生存與發(fā)展的根本理由,是推動經濟發(fā)展與社會進步的世界潮流,是促進社會與世界更加和諧的時代動力。
中央企業(yè)是國民經濟的重要支柱,是全面建設小康社會和構建和諧社會的重要力量,是黨執(zhí)政的重要基礎。中央企業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展直接關系我國經濟社會的又好又快發(fā)展。中央企業(yè)履行社會責任的能力和水平事關中央企業(yè)核心競爭力的提升和經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
報告共分八個部分,包括前言、中央企業(yè)社會責任的內涵、國際企業(yè)社會責任的發(fā)展、我國企業(yè)社會責任發(fā)展現狀、中央企業(yè)社會責任現狀調查、中央企業(yè)履行社會責任典型案例、中央企業(yè)履行社會責任的戰(zhàn)略選擇、中央企業(yè)履行社會責任的促進機制。
報告前言闡述了研究中央企業(yè)社會責任的重大意義。
報告第一章從企業(yè)社會責任概念在西方發(fā)達國家的演變歷程著手,立足適應中國企業(yè)社會責任實踐需要,對企業(yè)社會責任的內涵與中央企業(yè)社會責任的內涵進行了原創(chuàng)性的探索。
報告系統(tǒng)研究了企業(yè)社會責任概念在國際和國內的發(fā)展。企業(yè)社會責任概念在國際上的發(fā)展,按照社會關注的程度不同,可以劃分為個別研究、廣泛關注、全球發(fā)展三個階段。在個別研究階段,企業(yè)社會責任研究的焦點主要在于理念的紛爭,爭論的重點是在自由市場經濟條件下,企業(yè)是否應該承擔利潤目標以外的其他社會目標。在廣泛關注階段,企業(yè)社會責任的研究范圍和影響不斷擴展,研究主體從學者、NGO一直覆蓋到研究機構與政府;聚焦重點涵蓋企業(yè)社會責任的內容、履行社會責任的方式和動力等各個維度。在全球發(fā)展階段,企業(yè)社會責任概念已經成為全球關注的話題,眾多國際組織都試圖提出標準的企業(yè)社會責任概念。此外,報告還簡單分析了企業(yè)社會責任概念在我國的發(fā)展,從簡單的貿易壁壘認識、公司法學角度的研究到社會各界的廣泛關注,提出企業(yè)社會責任概念已經在我國形成了初步共識,即企業(yè)不僅要對所有者負責、追求利潤目標,而且要對員工、用戶、供應商、社區(qū)等其他利益相關方和自然環(huán)境負責,以追求可持續(xù)發(fā)展。同時,報告指出我國對企業(yè)社會責任概念的研究深度和廣度還不能很好地適應我國企業(yè)社會責任實踐的需要。
報告重點研究了企業(yè)社會責任的內涵。報告在深入分析國際國內超過50個定義的基礎上,原創(chuàng)性地提出定義企業(yè)社會責任的三個維度:內容(履行哪些責任,WHAT);方式(如何履行,HOW);動力(為什么要履行,WHY)。報告按照WHW三個維度對國際上的企業(yè)社會責任定義的分歧和不同的關注重點進行了系統(tǒng)的總結提煉,為未來我國研究人員剖析國內外企業(yè)社會責任概念的內容與結構奠定了重要基礎。
報告認為一個成功的企業(yè)社會責任定義應該滿足四條標準:一是有利于準確界定企業(yè)社會責任的內涵;二是有利于指導我國企業(yè)社會責任實踐的深入推進;三是符合常識和中文的表達習慣;四是符合企業(yè)社會責任深入研究的需要。按照這四條標準,報告提出企業(yè)社會責任的定義應該系統(tǒng)回答企業(yè)社會責任的三個基本問題,即企業(yè)要履行哪些社會責任,如何履行,為什么要履行;提出企業(yè)社會責任作為專業(yè)術語,實際上是中文表達企業(yè)履行社會責任的簡稱;提出企業(yè)社會責任的定義應該引入利益相關方概念,這樣既能適應我國企業(yè)社會責任實踐的需要,又符合國際企業(yè)社會責任研究的基本趨勢。企業(yè)社會責任定義引入利益相關方概念,有利于深入研究企業(yè)履行社會責任的范圍、方式與過程,同時適應企業(yè)社會責任實踐的客觀需要。
報告把企業(yè)社會責任定義為企業(yè)為實現自身與社會的可持續(xù)發(fā)展,遵循法律、道德和商業(yè)倫理,自愿在運營全過程中對利益相關方和自然環(huán)境負責,追求經濟、社會和環(huán)境的綜合價值最大化的行為。
按照這一定義,企業(yè)社會責任的內涵是指企業(yè)對利益相關方和自然環(huán)境負責任的行為,所謂負責任是指企業(yè)行為要符合法律的強制約束、社會道德的價值規(guī)范和企業(yè)推崇的商業(yè)倫理,追求經濟、社會和環(huán)境的綜合價值。企業(yè)社會責任的外延或內容,按照企業(yè)能否自我選擇的程度,可以劃分為必盡之責任、應盡之責任和愿盡之責任;按照企業(yè)負責的對象不同,可以劃分為利益相關方責任和環(huán)境責任。利益相關方責任又可以劃分為:股東責任、員工責任、用戶責任、伙伴責任、社區(qū)責任、社會公民責任和對子孫后代負責的可持續(xù)發(fā)展責任等。企業(yè)履行社會責任的方式,一是要把社會責任理念和要求全面融入企業(yè)運營過程;二是強調履行社會責任是企業(yè)的自愿追求。企業(yè)履行社會責任的動力包括:兩大內部動力,分別為價值觀推動和企業(yè)實現自身可持續(xù)發(fā)展的內在要求;兩大外部動力,分別為法律規(guī)章和社會道德的約束和社會可持續(xù)發(fā)展對企業(yè)發(fā)展方式提出的要求。
企業(yè)履行社會責任的本質是社會資源的更優(yōu)配置機制,有利于實現企業(yè)的經濟、社會與環(huán)境的綜合價值最大化,推進企業(yè)與社會的可持續(xù)發(fā)展??偫ǘ?,企業(yè)社會責任可以歸納為三個方面:第一,法律規(guī)范的自覺遵守;第二,道德倫理的高尚追求;第三,企業(yè)價值的充分體現。
報告在分析中央企業(yè)社會責任的特殊性和中央企業(yè)需要面對的主要社會責任議題基礎上,提出了中央企業(yè)社會責任的具體內容。履行社會責任是中央企業(yè)的天然使命,也是社會對中央企業(yè)的普遍期望,并且中央企業(yè)社會責任實踐對我國企業(yè)社會責任運動的蓬勃發(fā)展具有重要的影響力和帶動力。中央企業(yè)的社會責任議題,既包括了一般企業(yè)的社會責任議題,也包括了中央企業(yè)的特殊社會責任議題。
中央企業(yè)社會責任的具體內容可以按照三個維度進行分析:一是中央企業(yè)作為整體所承擔的社會責任內容,報告梳理了八個方面;二是中央企業(yè)作為特定個體所承擔的社會責任內容,報告梳理了兩個層次,基本責任和表率責任,各包括六個方面;三是中央企業(yè)主要負責人和領導班子所承擔的社會責任內容,報告梳理了六個方面。
報告第二章回顧了國際企業(yè)社會責任理論發(fā)展過程中的重大事件和主要理論。介紹了關于企業(yè)社會責任的兩次著名論爭。分析了企業(yè)社會回應思想和企業(yè)社會績效思想的產生與發(fā)展,闡述了企業(yè)社會責任研究的三個主要支持理論:利益相關方理論、社會契約理論和“社會投資”理論。并重點介紹了利益相關方理論對企業(yè)社會責任理論發(fā)展的貢獻。介紹了企業(yè)社會績效與公司財務業(yè)績關系的實證研究結果,認為企業(yè)履行社會責任能夠促進企業(yè)財務業(yè)績的提高。
系統(tǒng)整理分析了歐盟、美國、英國、德國、日本等多個西方國家和機構的與企業(yè)社會責任相關的法規(guī)政策及其發(fā)展的情況。從公司法、環(huán)保政策法規(guī)、勞動法、產品責任與消費者保護四個方面介紹了上述國家的有關法律規(guī)定的演變過程及其企業(yè)社會責任法規(guī)政策環(huán)境的特點??偨Y了西方發(fā)達國家健全完善企業(yè)社會責任法律環(huán)境對我國的啟示:一是創(chuàng)造條件讓職工參與立法,二是公司法中企業(yè)社會責任的條款應為授權型,三是改善我國慈善捐贈減免稅收制度,四是征收環(huán)境稅,五是政府公共環(huán)境信息,六是建立公益訴訟制度,七是完善勞動立法,八是加強消費者權益保護,九是發(fā)揮中間力量和非官方機構在政策法規(guī)制定中的作用等。
綜合歸納了當前國際企業(yè)社會責任實踐發(fā)展的五方面趨勢:一是促進企業(yè)履行社會責任的力量多元化,二是企業(yè)社會責任國際化趨勢日益發(fā)展,三是企業(yè)社會責任發(fā)展呈現標準化趨勢,四是對企業(yè)社會責任的認識和實踐不斷深化,五是企業(yè)履行社會責任的約束力量不斷增強。適應國際社會責任實踐的發(fā)展趨勢,我國應當形成多種力量共同推動企業(yè)履行社會責任的局面,將企業(yè)社會責任問題與提高企業(yè)競爭力密切聯系起來,高度重視社會責任標準的研究制定工作。
報告第三章分析了我國企業(yè)社會責任的發(fā)展現狀。系統(tǒng)梳理了我國企業(yè)社會責任相關的法律規(guī)范,從人權保護、就業(yè)促進與社會保障、勞動用工、安全生產、環(huán)境保護、消費者權益保護、反腐敗與反商業(yè)賄賂、公益捐贈與社區(qū)共建等方面介紹了有關政策法規(guī)的基本內容。研究了促進企業(yè)履行社會責任的十個方面的力量,包括政府、消費者、環(huán)境保護力量、員工、媒體監(jiān)督和責任評價、責任投資運動、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)組織、商業(yè)伙伴、世界社會責任運動和研究人員。按照國有企業(yè)、外資在華企業(yè)和民營企業(yè)的類型劃分介紹了我國企業(yè)社會責任的實踐的情況。
報告第四章根據調查問卷對中央企業(yè)履行社會責任的現狀進行了全面的剖析,為今后推進中央企業(yè)社會責任工作提供了重要參考。從社會責任意識方面看,當前中央企業(yè)在社會責任方面的知識儲備較為豐富,社會責任意識總體水平較高,對國有企業(yè)應承擔更多社會責任的認識較為統(tǒng)一。積極看待社會責任作用,認為提高企業(yè)形象和員工凝聚力是企業(yè)履行社會責任的主要驅動力,企業(yè)履行社會責任應量力而行。從利益相關方看,中央企業(yè)最為重視股東和政府的需求,外部利益相關方并非其履行社會責任主要壓力,中央企業(yè)履行社會責任更多是出于“內生”考慮。從社會責任內涵看,許多企業(yè)認為保持良好財務狀況、確保企業(yè)利潤、技術自主創(chuàng)新并非企業(yè)社會責任的核心內容,多數中央企業(yè)認為社會責任的具體范圍應該根據企業(yè)的需要來確定。從社會責任實踐看,中央企業(yè)表現良好,企業(yè)經濟業(yè)績突出,依法經營,誠實守信,積極反對商業(yè)賄賂,切實維護職工合法權益,切實維護客戶關系,接受客戶反饋意見,重視供應商的社會責任審查,節(jié)能降耗,保護環(huán)境,積極參與社區(qū)公益事業(yè)。從社會責任保障機制看,大部分企業(yè)沒有建立社會責任的管理機構,沒有在董事會決策中建立保障利益相關方利益的機制,絕大部分企業(yè)自身企業(yè)文化建設與社會責任的融合程度很高,與股東、員工、社區(qū)的信息披露和溝通及時,向社會信息的渠道不夠暢通,社會責任報告的比率不高。
報告第五章介紹了六家中央企業(yè)社會責任的理念和實踐,按照企業(yè)社會責任報告的先后順序,分別介紹了國家電網、中國海油、中遠集團、中國石油、中國石化和中國移動的社會責任理論和實踐。
報告第六章介紹了近年來中央企業(yè)在履行社會責任方面取得的顯著成績。中央企業(yè)在上繳國家財政稅收、保障社會生產生活需要、承擔完成國家重大項目、資源節(jié)約和環(huán)境保護、企業(yè)自主創(chuàng)新、推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展、安全生產、維護職工合法權益、實施“走出去”戰(zhàn)略、參與社會公益事業(yè)等方面成績突出,實現了持續(xù)穩(wěn)定健康和諧發(fā)展,發(fā)揮了國有經濟的主導作用,對經濟社會發(fā)展作出了重大貢獻。
報告提出中央企業(yè)要在構建社會主義和諧社會中發(fā)揮表率作用,努力成為國家的經濟棟梁和社會企業(yè)的榜樣。一是要做依法經營、誠信守信的表率;二是要做堅持自主創(chuàng)新、轉變增長方式的表率;三是要做保護環(huán)境、節(jié)約資源的表率;四是要做促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展的表率;五是要做以人為本、推進和諧創(chuàng)建活動的表率;六是要做實施“走出去”戰(zhàn)略、提升國家競爭力的表率。
報告第七章從全面提升中央企業(yè)履行社會責任的能力和水平以及完善推動中央企業(yè)履行社會責任的外部機制兩個方面對建立中央企業(yè)履行社會責任的促進機制提出了對策建議。報告建議提升中央企業(yè)履行社會責任的能力和水平應從六方面入手:進一步樹立和提升企業(yè)的社會責任意識;從企業(yè)戰(zhàn)略的高度認識企業(yè)社會責任;建立健全企業(yè)社會責任治理結構;建立企業(yè)社會責任內部管理體系,把責任要求融入企業(yè)運營的全過程;探索建立中央企業(yè)社會責任指標體系;加強社會責任溝通,建立有效的社會責任溝通機制。
報告認為完善推動中央企業(yè)履行社會責任的外部機制,應重點做好五方面工作:一是完善社會責任相關的法律法規(guī),推進國有企業(yè)單獨立法,加大執(zhí)法監(jiān)督的力度;二是政府加強規(guī)范和引導,包括深化政府管制體制改革,引導社會主流價值觀的正確方向,建立國家企業(yè)社會責任工作推進協(xié)調機制,制定企業(yè)社會責任國家戰(zhàn)略,探索建立中央企業(yè)社會責任監(jiān)督考核機制,出臺鼓勵中央企業(yè)履行社會責任的政策措施;三是發(fā)揮行業(yè)和企業(yè)組織、工會、消費者組織、環(huán)保組織、新聞媒體、學校和研究機構等各種社會力量在促進中央企業(yè)履行社會責任中的作用;四是加強國際交流與合作,通過交流與合作實現提升我國企業(yè)國際形象、增強企業(yè)競爭力,創(chuàng)造有利的國際競爭環(huán)境;五是加強企業(yè)誠信建設,維護市場經濟秩序。