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為“三農(nóng)”服務(wù)是供銷社辦社宗旨,是供銷社的立社之本。搞好“三農(nóng)”服務(wù)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主題,也是供銷社開(kāi)展“第二次創(chuàng)業(yè)”的首要任務(wù)。而黨風(fēng)廉政建設(shè)是關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位、甚至于國(guó)家的命運(yùn)和前途的大事。如何開(kāi)展從源頭上治理腐敗,不斷推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),是擺在供銷社紀(jì)檢組面前的一個(gè)重要課題。今年,縣社紀(jì)檢組采取有效監(jiān)督,在服務(wù)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民中積極發(fā)揮供銷社的主導(dǎo)作用,大力加強(qiáng)農(nóng)村流通服務(wù)體系建設(shè),有效地增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,提升了供銷社服務(wù)“三農(nóng)”的品位,有力地加強(qiáng)了作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作,進(jìn)一步促進(jìn)了企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展大局。
一、抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)緊迫感和使命感。
黨風(fēng)廉政建設(shè)搞得好不好,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。沒(méi)有主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和親自過(guò)問(wèn),僅僅靠紀(jì)檢監(jiān)察干部的積極努力是難以開(kāi)展工作的。因此,在工作實(shí)踐中,如何加強(qiáng)對(duì)“一把手”的有效監(jiān)督,我們注重把握了“領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)”這兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在“領(lǐng)導(dǎo)抓”的環(huán)節(jié)上,按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)行細(xì)化、量化、具體化。一是建立健全了組織機(jī)構(gòu),成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了責(zé)任范圍,形成了上下聯(lián)動(dòng)的責(zé)任制工作網(wǎng)絡(luò),有效地增強(qiáng)了責(zé)任意識(shí);二是各基層單位和縣供銷社簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,明確了各單位之間的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗具體工作任務(wù),做到一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),形成了齊抓共管的態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作順利開(kāi)展;三是嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”工作機(jī)制,堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作與各項(xiàng)工作同決策、同部署、同檢查、同考核、同獎(jiǎng)懲。在“抓領(lǐng)導(dǎo)”的環(huán)節(jié)上,一是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”做廉潔自律的表率,做到清正廉明,“一把手”費(fèi)用開(kāi)支必須要有證明人簽字,再由一位副職審核簽署意見(jiàn)后方可報(bào)銷;二是嚴(yán)格要求企業(yè)“一把手”要講民主,重大事情要經(jīng)班子會(huì)集體討論決定方可實(shí)施;三是嚴(yán)格要求企業(yè)班子要注重務(wù)實(shí),班子內(nèi)部要團(tuán)結(jié),大事講原則,小事講風(fēng)格,要遵紀(jì)守法,不斷增強(qiáng)拒腐防變能力;四是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層調(diào)查研究,講究工作方法,不斷提高工作效率,做職工的表率;五是嚴(yán)格要求領(lǐng)導(dǎo)干部在治理商業(yè)賄賂工作中,堅(jiān)決杜絕不正當(dāng)交易行為的發(fā)生,不吃回扣,不收紅包,不進(jìn)入高檔娛樂(lè)場(chǎng)所,正確把握好商業(yè)賄賂的危害性,做到警鐘長(zhǎng)鳴,進(jìn)一步增強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)的緊迫感和使命感。
二、抓特色產(chǎn)業(yè),服務(wù)“三農(nóng)”,創(chuàng)效益最大化,進(jìn)一步維護(hù)企業(yè)的穩(wěn)定大局。
當(dāng)前,正處在新農(nóng)村建設(shè)的高潮時(shí)期,供銷社如何在新農(nóng)村建設(shè)中,發(fā)揮主渠道作用,服務(wù)好“三農(nóng)”,創(chuàng)造社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益,從而使人心安定,企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。我們認(rèn)為,關(guān)鍵在于抓好四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
一是積極參與農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一方面,供銷社在農(nóng)副產(chǎn)品流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)上,立足當(dāng)?shù)靥厣觅Y源優(yōu)勢(shì),大力開(kāi)展油田小竹筍加工業(yè)務(wù),通過(guò)引進(jìn)技術(shù),組織農(nóng)戶采集山上資源。今年,收購(gòu)加工小竹筍15萬(wàn)余斤,為農(nóng)民創(chuàng)收10多萬(wàn)元,企業(yè)增收8000元;另一方面,以服務(wù)“三農(nóng)”為宗旨,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民的組織化程度,把當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展列入供銷社履行為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務(wù)和振興供銷社經(jīng)濟(jì)的主要任務(wù)來(lái)抓,興辦了以橫江葡萄、永和車前籽、固江黃牛、永陽(yáng)蘿卜等為主的專業(yè)合作社,為農(nóng)民創(chuàng)收獲20余萬(wàn)元,不斷壯大供銷社的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為供銷社的振興創(chuàng)造發(fā)展前程。
二是合力構(gòu)建農(nóng)資物技結(jié)合服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。一方面,供銷社通過(guò)培育農(nóng)資龍頭企業(yè),整合網(wǎng)絡(luò)資源,組建了農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)體系。農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)公司組建后,特別是加入商務(wù)部“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程以來(lái),大力開(kāi)展“四個(gè)統(tǒng)一”服務(wù)機(jī)制,即:統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范,有效地打造了供銷社品牌,提升了服務(wù)品位,擴(kuò)大銷售業(yè)務(wù),更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供質(zhì)量保證。今年,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料銷售額完成3190萬(wàn)元,取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,合力打造農(nóng)資物技結(jié)合“一站式”服務(wù),一是進(jìn)一步完善供銷社農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系,通過(guò)政府和相關(guān)部門的支持,成立專業(yè)服務(wù)機(jī)枸,為農(nóng)民提供一站式服務(wù)。二是對(duì)農(nóng)資連鎖配送中心實(shí)行升級(jí)改造,構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)資流通安全通道,為農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民需要提供物質(zhì)和信息咨詢服務(wù)平臺(tái)。
三是建立完善的再生資源回收利用服務(wù)體系。為了促進(jìn)廢舊物資的充分回收利用,有利于節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù),利國(guó)利民,縣供銷社實(shí)行行業(yè)的良性競(jìng)爭(zhēng)和發(fā)展。一是強(qiáng)化管理,采取扶強(qiáng)淘弱的方法,對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)統(tǒng)一整合,規(guī)模小、布局不合理的網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行撤、并、聯(lián)、構(gòu)建網(wǎng)點(diǎn)24個(gè);二是發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的服務(wù)作用,開(kāi)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)和市場(chǎng)信息交流;三是在加工利用上尋找新的亮點(diǎn),采取引進(jìn)資金、人才,以聯(lián)辦、創(chuàng)辦的形式,把再生資源回收利用做大做強(qiáng)。
四是聯(lián)合發(fā)展日用消費(fèi)品連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。利用供銷社傳統(tǒng)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)勢(shì),以現(xiàn)代流通方式改造傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)的辦法,組建各種日用消費(fèi)品農(nóng)家店60個(gè),為農(nóng)民購(gòu)物提供了便利,為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮了積極作用。
通過(guò)“四大經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系”網(wǎng)絡(luò)建設(shè),農(nóng)業(yè)、農(nóng)村得到了發(fā)展,農(nóng)民增加了收入,供銷社經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大,企業(yè)健康發(fā)展,人心安定,社會(huì)和諧。
三、抓關(guān)鍵環(huán)節(jié),強(qiáng)化管理,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督力度,不斷樹(shù)立廉政觀。
企業(yè)的收支和企業(yè)的改制資金管理,是職工反映的熱點(diǎn)問(wèn)題,我們對(duì)此實(shí)行規(guī)范和“陽(yáng)光操作”。一方面,把握好“切入點(diǎn)”,增強(qiáng)廉政建設(shè)的針對(duì)性。將企業(yè)的收支作為廉政建設(shè)的切入點(diǎn),從遠(yuǎn)處著眼、小處入手,企業(yè)的財(cái)務(wù)實(shí)行收支兩條線、報(bào)帳制、統(tǒng)一管理。一是企業(yè)的門面、廠房、倉(cāng)庫(kù)等出租,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)投標(biāo),并嚴(yán)格按照《合同法》的要求簽訂租賃合同;二是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)收入實(shí)行公開(kāi),家用具和低值易耗品的處置張榜公布,有效地防止了人情帶來(lái)的不利因素,杜絕了腐敗滋生;三是對(duì)企業(yè)的各項(xiàng)支出,如招待費(fèi)、水電費(fèi)、電話費(fèi)、經(jīng)營(yíng)費(fèi)用以及工資、福利待遇全部按季度實(shí)行公開(kāi),并嚴(yán)格制訂了獎(jiǎng)懲措施,從嚴(yán)管理,做到廉政與業(yè)務(wù)有機(jī)地結(jié)合;對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)違反規(guī)定亂開(kāi)支、超額開(kāi)支,縣社不予報(bào)帳,由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)自行負(fù)擔(dān),并相應(yīng)承擔(dān)一切責(zé)任。另一方面,把握好“關(guān)鍵點(diǎn)”,提高廉政建設(shè)的實(shí)效性。對(duì)于企業(yè)的改制工作和改制資金的管理,堅(jiān)持規(guī)范運(yùn)作,實(shí)行“陽(yáng)光操作”。一是嚴(yán)格按照程序,召開(kāi)職工大會(huì),產(chǎn)生職代會(huì);二是籌集企業(yè)改制資金,資產(chǎn)的處置,實(shí)行掛牌,公開(kāi)、公平、公正進(jìn)行;三是嚴(yán)格制訂改制方案,并經(jīng)過(guò)職工代表大會(huì)通過(guò);四是張榜公布企業(yè)職工的基本情況、債權(quán)債務(wù)、置換身份資金等問(wèn)題,接受群眾監(jiān)督;從而有效地推進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開(kāi)展,企業(yè)得到了轉(zhuǎn)制,職工得到了安置,人心穩(wěn)定;再次,把握好了“落腳點(diǎn)”,加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)與源頭治理腐敗的有機(jī)結(jié)合,強(qiáng)化了制度建設(shè),促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)范化。一是從制度上構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的防治和預(yù)防腐敗體系;二是從源頭上加強(qiáng)腐敗治理力度,系好“安全繩”,裝好“安全閥”,防止一線的同志,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“觸電”和“落水”;三是堅(jiān)持督促檢查,確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作落到實(shí)處,自覺(jué)樹(shù)立廉政觀。
當(dāng)前,供銷社正面臨改革發(fā)展重大關(guān)鍵時(shí)期,要使企業(yè)更快更好地發(fā)展壯大,服務(wù)好“三農(nóng)”,在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮積極作用,對(duì)于不斷深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作尤其重要。