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安??h以“三個代表”重要思想和十六大精神為指導,結(jié)合縣情,從抓宣傳教育、責任分工、督查考核和責任制追究方面著手,落實黨風廉政建設(shè)責任制,促進了反腐倡廉各項工作的整體推進,取得了較好的成效。
一、抓宣傳教育,提高思想認識
該縣圍繞提高廣大干部群眾,尤其是領(lǐng)導干部對實施黨風廉政建設(shè)責任制重要意義的認識,采取了多種形式,廣泛深入地進行宣傳。一是召開全縣性大會,及時傳達上級反腐倡廉會議精神,部署黨風廉政建設(shè)責任制工作。二是通過中心小組學習、專題討論及黨校辦班授課等形式,組織領(lǐng)導干部尤其是黨政“一把手”學習中央《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》和省、市《實施辦法》、《實施細則》,學習責任追究的典型案例,讓其了解、掌握黨風廉政建設(shè)責任制的基本內(nèi)容,搞清盡責守職與失職瀆職的界限,明確實行黨風廉政建設(shè)責任制的重大現(xiàn)實意義,增強其落實責任制的政治意識、責任意識和紀律意識。三是將黨風廉政建設(shè)責任制教育融入全縣的宣傳教育工作中,通過“三個代表”重要思想、鄭培民等先進事跡學習以及黨紀黨規(guī)知識競賽、科級以上領(lǐng)導干部黨紀黨規(guī)知識考試等活動,使責任制規(guī)定家喻戶曉,在全社會形成落實黨風廉政建設(shè)責任制的工作氛圍。通過抓宣傳教育,形成了“一把手”負總責,班子成員分工負責,部門各負其責、協(xié)同作戰(zhàn)的良好局面,推動了反腐倡廉各項工作的落實。
二、抓責任分工,形成反腐敗整體合力
該縣縣委、縣政府將落實責任制分工,形成反腐敗合力作為搞好全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要工作來抓,一是加強領(lǐng)導,建立健全機構(gòu),根據(jù)人員變動,及時調(diào)整縣黨風廉政建設(shè)責任制工作領(lǐng)導小組和縣黨風廉政建設(shè)領(lǐng)導小組組成成員。二是縣委、縣政府結(jié)合縣直單位(部門)的職能和班子領(lǐng)導的崗位職責,將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實到班子、量化到成員、細化到部門,明確規(guī)定全縣的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作由縣委書記和縣長負總責,黨政副職結(jié)合分工,負責抓好分管戰(zhàn)線的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。今年將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解、細化為21項,分別落實到縣委、縣政府領(lǐng)導個人和相關(guān)的牽頭單位、協(xié)辦單位和辦事機構(gòu);同時實行責任制報告制度,要求牽頭單位將執(zhí)行責任制情況定期書面向縣委、縣紀委報告;三是縣紀委監(jiān)察局制定年度目標考評方案,規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“一把手”每半年必須書面報告抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、責任制落實以及個人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的情況。通過以上措施,明確了領(lǐng)導個人和部門的職責任務(wù),增強了責任意識,使全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作時時有人抓,事事有人管,反腐敗整體合力進一步增強。
三、抓督查考核,力求實效
督查考核是工作取得實效的保障,為此該縣一是每季度召開一次紀委書記(組長)會議,分析、部署黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,將落實責任制情況作為工作重點。二是縣委、縣政府出臺了《安??h查辦案件溝通協(xié)調(diào)工作制度》,建立聯(lián)席會議制度,縣紀委監(jiān)察局、組織部、政法委、公安局、法院、檢察院、財政局、審計局、物價局、信訪局等單位為成員單位,由縣紀委牽頭每二個月召開一次成員單位情況溝通會,通報本部門受理信訪舉報、案件查辦情況,互通案件線索,分析辦案重點、難點,會后由縣紀委將情況梳理并形成綜合文字材料,提出擬辦意見,依程序送交涉及的職能部門辦理和落實,有效地預防了責任追究案源的漏查,強化了黨風廉政建設(shè)責任制工作的落實。三是縣紀委監(jiān)察局切實履行職責,結(jié)合信訪初核、案件查辦、執(zhí)法監(jiān)察和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位“一把手”半年抓黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作、責任制落實及個人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的匯報等工作情況加強督查,發(fā)現(xiàn)問題,限時進行整改,對個別貫徹、執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制不力的單位進行批評。四是縣委、縣政府將黨風廉政建設(shè)責任制工作納入年度目標管理,與經(jīng)濟工作和其他工作緊密結(jié)合,一同部署、落實、檢查和考核,并將結(jié)果作為評定領(lǐng)導干部實績和獎懲、提拔使用的重要依據(jù)。
四、抓責任追究,使責任制真正落到實處
責任追究是黨風廉政建設(shè)責任制的核心,也是工作的難點,該縣一直把嚴格責任追究作為落實責任制的重中之重來抓,在認真認定責任追究對象、失職內(nèi)容和失職程度的基礎(chǔ)上,正確運用追究手段,堅持紀律處分、組織處理、通報批評、誡勉談話等手段并重,追求責任追究的最佳效果。今年該縣共查處責任追究案件5件,給予相關(guān)責任人黨紀政紀處分5人,組織處理(免職)2人,給予相關(guān)單位、責任領(lǐng)導通報批評2次。通過抓責任追究,嚴肅了紀律,有力地推動了責任制的落實,促進了各級領(lǐng)導干部尤其是“一把手”履行責任的自覺性。