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近幾年，特別是開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣活動以來，*區(qū)高度重視規(guī)范和治理教育亂收費工作，積極采取有效措施，加強收費管理，增加政府投入，強化監(jiān)督懲處，綜合治理教育亂收費，努力創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范區(qū)，取得了良好的社會效果，得到了廣大人民群眾的普遍認可。

一、主要做法

（一）加強收費管理，規(guī)范收費行為

1、加強領導，落實責任。該區(qū)非常重視教育亂收費規(guī)范和治理工作，建立了“一把手”負總責，分管領導具體抓，部門單位各司其職的工作機制，成立了由區(qū)長任組長，分管區(qū)長任副組長，教育、物價、財政、監(jiān)察、糾風、審計等部門單位負責同志為成員的規(guī)范和治理教育亂收費工作領導小組，建立了聯(lián)席會議制度，定期召開會議，通報治理教育亂收費情況。區(qū)教育局也相應成立了規(guī)范和治理教育亂收費工作領導小組,并按照“誰主管、誰負責，一把手負總責”的原則，明確各自的工作職責。每年，區(qū)教育局局長與各中小學校長，中小學校長與班主任及任課教師都分別簽訂了責任狀。

2、廣泛宣傳，強化教育。該區(qū)積極采取多種形式，加大教育收費政策的宣傳教育力度。一是編發(fā)《治理教育亂收費工作簡報》，宣傳教育收費政策，通報教育收費情況。二是利用《*新聞》、《吉安晚報》等新聞媒體廣泛宣傳，真正讓收費政策家喻戶曉。三是開展師德師風集中教育活動，強化對校長和教師的教育，糾正校長和教師思想上的錯誤認識，樹立校長“學校亂收費，校長要撤職”的“高壓線”意識，提高教師抵制亂收費行為的自覺性。

3、統(tǒng)一標準，規(guī)范操作。在收費工作中，該區(qū)中小學嚴格執(zhí)行“一證、一牌、兩公開、四統(tǒng)一”的“一費制”收費管理辦法（一證即收費許可證；一牌即收費公示牌；兩公開即公開收費項目及標準、公開收費使用情況；四統(tǒng)一即統(tǒng)一收費時間、統(tǒng)一收費項目、統(tǒng)一收費標準、統(tǒng)一使用財政部門印制的收費票據(jù)）。高中階段收費也嚴格按照省定標準在開學時“一次性”收取，杜絕臨時收費的發(fā)生。嚴格執(zhí)行公辦高中擇校生“三限”政策（即限人數(shù)、限錢數(shù)、限分數(shù)）。*5年，該區(qū)井岡山師院附中高中統(tǒng)招生為990人，統(tǒng)招分數(shù)線為395分，按有關政策，該?？烧袚裥W生*名，擇校費最低為7800元，但考慮到人民群眾的利益，該區(qū)要求該校招擇校生不超過50名，擇校費不超過5000元，調劑出的150名用于招統(tǒng)招生，受到了學生家長和社會各界的一致好評。

（二）加大政府投入，強化政府行為

加大政府投入是從源頭上治理教育亂收費的根本措施，近年來，該區(qū)政府積極籌措資金，在保證教育經(jīng)費法定增長的基礎上，加大教育投入，確保學校正常運轉。

1、校舍建設和危房改造資金由區(qū)財政統(tǒng)籌。自*4年秋季實行“一費制”以來，該區(qū)共籌措校建資金2809萬元，其中區(qū)本級858萬元，新建校舍62422平方米。改造一類危房1*0多平方米，至*6年，全區(qū)消滅了一類危房，二、三類危房僅占校舍面積的0.9%和0.8%。

2、全區(qū)教師工資由區(qū)財政統(tǒng)發(fā)，教師醫(yī)療保險、合同制工人養(yǎng)老保險學校負擔部分也全部由區(qū)財政負擔。

3、生均公用經(jīng)費由區(qū)財政統(tǒng)撥。*4年，該區(qū)按超過省定標準20元和10元撥付了中小學生均公用經(jīng)費。*5、*6年中小學生均公用經(jīng)費按省定標準及時足額撥付到位。

4、切實加強扶貧助學工作。近年來，*區(qū)積極從財政撥付扶貧助學資金28.3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)籌集扶貧助學資金26萬元，社會捐資22萬元，扶助貧困學生3000多人，減免3332名學生的課本費。該區(qū)還積極開展“百校千村助成才”活動，組織全區(qū)副科級以上單位和農(nóng)村學校、副科級以上干部和貧困學生進行“1+1”結對幫扶，目前，全區(qū)有48所學校和548名學生得到了幫扶。實現(xiàn)了學生不因家庭貧困而輟學，全區(qū)中小學生輟學率明顯下降，*5年初中三年保留率達96%，小學輟學率僅為0.12%。

（三）強化監(jiān)督懲處，從源頭治理教育亂收費

1、建立多元化的監(jiān)督機制。一是在全區(qū)范圍內聘請了16名“教育收費監(jiān)督員”，接受社會的監(jiān)督。二是在各校設立了亂收費舉報箱，接受學生的監(jiān)督。三是實行校務公開，接受群眾監(jiān)督。四是開通了區(qū)長直通電話，聽民聲，解民憂。公布物價、糾風、教育部門的監(jiān)督舉報電話，隨時受理群眾的舉報。五是成立“教育會計中心”，負責對各中小學資金的收支、撥付、使用的直接管理和全程監(jiān)督，有效預防中小學亂收費行為。六是在全區(qū)普遍開展創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范?；顒?，實行自我監(jiān)督。積極響應省教育廳組織開展的創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范縣和示范?；顒?，在全區(qū)普遍開展了創(chuàng)建規(guī)范教育收費示范?；顒?，讓學校自我加壓，自我約束，自我監(jiān)督，切實提高樹立教育良好形象的自覺行為。目前，天玉中學和值夏小學等兩所第一批區(qū)級“規(guī)范教育收費示范校”學校已掛牌。

2、建立長效監(jiān)督檢查機制。一是做好開學收費監(jiān)督。每學期開學收費時，區(qū)教育局下派干部到學校進行現(xiàn)場監(jiān)督。二是做好收費自查工作。各中小學對照收費標準進行自查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。三是做好常規(guī)檢查。區(qū)治理教育亂收費工作領導小組通過聽、查、訪、看、談等方式，每學期對全區(qū)各中小學進行不定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是加強財務審計。每學年，區(qū)教育局、審計局對各中小學的財務管理使用情況進行一次審計，防止學校亂收濫支現(xiàn)象的發(fā)生。

3、嚴格實行亂收費行為“問責制”。嚴格執(zhí)行評先、晉級“一票否決”制度，凡被發(fā)現(xiàn)有教育亂收費行為的學校，一律取消直接責任人和單位主要負責人當年的評先和晉級資格。

4、加大對亂收費案件的查處力度。嚴格按照有案必查、有錯必改、違紀必究的原則，加大對亂收費案件的查處力度，查處案件不護短、不手軟。

二、工作成效

（一）社會滿意

該區(qū)在規(guī)范和治理教育亂收費后，教育亂收費投訴案件明顯減少。*4年1—6月（規(guī)范和治理教育亂收費前），全區(qū)共收到教育亂收費舉報件35起，查實15起，清退亂收費金額17萬余元，一位校長被撤職。*4年9月—*5年12月（規(guī)范和治理教育亂收費后），全區(qū)共收到教育亂收費舉報件6起，查實2起，清退亂收費金額*0余元。*6年元月至今教育亂收費舉報件為0件。*4年（規(guī)范和治理教育亂收費前），教育系統(tǒng)在全區(qū)行風評議中排名第21位，*5年（規(guī)范和治理教育亂收費后），教育系統(tǒng)在全區(qū)行風評議中排名第4位，得到了社會的認可，樹立了教育部門和學校良好的形象。

（二）家長滿意

根據(jù)調查，該區(qū)規(guī)范和治理教育亂收費后，初中每生每學年比規(guī)范和治理教育亂收費前減少各項收費140--260元，小學每生每學年比規(guī)范和治理教育亂收費前減少各項收費120--220元，切實減輕了學生家長經(jīng)濟負擔，家長滿意了。

（三）學生滿意

規(guī)范和治理教育亂收費前，學校要求學生補課，要求學生購買教輔材料每科多達三四種，學生課余、寒暑假及雙休日基本沒有休息，沒有一點自由支配的時間。規(guī)范和治理教育亂收費后，學校強制學生補課、強制學生購買教輔材料的現(xiàn)象得到了有效遏止，學生的負擔得到了減輕，學生滿意了。

（四）教師滿意

規(guī)范和治理教育亂收費以前，表面上學校收了錢，增加了收入，實際上學校和教師用不到多少，教師意見大。規(guī)范和治理教育亂收費以后，學校財務更規(guī)范，杜絕了學校小金庫，預防了腐敗行為，教師更滿意了。

三、問題和建議

規(guī)范和治理教育亂收費，樹立了教育的良好形象，贏得了民心，但是教育亂收費治理也面臨一些問題。一是教育經(jīng)費缺口仍然很大。財政撥付的生均公用經(jīng)費和“一費制”收費中的雜費除了能維持學校的日常開支外，無力顧及學校教研、教師培訓、學校建設，有些學校為了生存和發(fā)展，在執(zhí)行收費政策時打“擦邊球”。二是農(nóng)村教師經(jīng)濟待遇不高，在各行業(yè)中較低，有些教師為平衡心理及滿足自身需要而“挺而走險”。三是社會對教育關心、支持的力度還不夠。

要解決這些問題，必須做好以下三方面的工作。一是繼續(xù)加大政府投入，保證學校正常運轉，保障學校教學、教研、教師培訓和學校建設等發(fā)展需要，切實提高教師待遇。二是教育部門要進一步加強師德師風教育力度，提高教師的素質，增強教師維護自身形象的責任感和緊迫感。三是要在全社會積極營造一種尊師重教，關心支持教育的氛圍，號召全社會對教師的工作、學習、生活要給予關心和支持，幫助解決一些實際困難，切實提高教師的社會地位，保障教師的合法權益，為教師創(chuàng)造一個良好的教育教學環(huán)境。