前言：本站為你精心整理了預(yù)警防范機(jī)制紀(jì)檢監(jiān)察思考范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

黨的十六大在科學(xué)總結(jié)我黨反腐倡廉工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出了新的更高要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)教育，發(fā)展民主，健全法制，強(qiáng)化監(jiān)督，創(chuàng)新體制，把反腐敗寓于各項(xiàng)重要政策措施之中，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。筆者認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察工作要步入法制化軌道，變“人治”為“法治”，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”，變“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”為“源頭治理，預(yù)警防范”，要在建立、完善、鞏固預(yù)警防范工作機(jī)制上作足文章、用足氣力，把工作重心移到“預(yù)防為主，建立預(yù)警防范工作機(jī)制”上。在建立預(yù)警防范工作機(jī)制的過程中，可從以下五個(gè)方面著手：

一、建立信息預(yù)警機(jī)制，創(chuàng)造預(yù)防腐敗的前提條件

所謂預(yù)警，就是在腐敗問題發(fā)生之前、在違法違紀(jì)行為尚處在萌芽或苗頭初期、在分析滋生腐敗的原因和規(guī)律特點(diǎn)并把握可能發(fā)生腐敗問題的因素后，及時(shí)了解掌握相關(guān)信息、提前預(yù)測并根據(jù)預(yù)見結(jié)論提前發(fā)出警報(bào)，為防范、遏制違法違紀(jì)案件提供信息情報(bào)。

預(yù)警機(jī)制包括了解信息、把握動(dòng)態(tài)、分析原因、研究對(duì)策等環(huán)節(jié)。了解信息、把握動(dòng)態(tài)是重要的首位環(huán)節(jié)。要建立多渠道、大范圍的信息收集工作機(jī)制，通過來信來訪、投訴舉報(bào)、內(nèi)部排查、案件反查、與社會(huì)各界的主動(dòng)溝通等行之有效的做法，拓展信息來源范圍、改善獲取信息方法、彌補(bǔ)信息收集盲點(diǎn)，全面、及時(shí)、準(zhǔn)確掌握干部隊(duì)伍內(nèi)部的情況，為采取針對(duì)性措施加強(qiáng)隊(duì)伍反腐敗工作發(fā)揮作用。如組織部門對(duì)干部的考核測評(píng)情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知紀(jì)檢監(jiān)察部門；財(cái)政、審計(jì)等部門涉及“公款吃喝”、“公款送禮”、“小金庫”及其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的檢查、審計(jì)情況也應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知紀(jì)檢監(jiān)察部門。紀(jì)檢監(jiān)察部門在獲取信息后必須及時(shí)進(jìn)行分析篩選、科學(xué)研判、準(zhǔn)確把握、指導(dǎo)運(yùn)用，要通過對(duì)收集到的可能導(dǎo)致違法違紀(jì)問題發(fā)生的傾向性、階段性的動(dòng)態(tài)思想和言行表象信息進(jìn)行全面匯總、綜合分析、研究判斷，在此基礎(chǔ)上提出解決問題、扼制苗頭、預(yù)防腐敗的針對(duì)性措施。

二、建立素質(zhì)教育機(jī)制，筑牢預(yù)防腐敗的思想基礎(chǔ)

鄧小平同志反腐倡廉思想的基本內(nèi)容之一是加強(qiáng)法制紀(jì)律教育，他指出“最大的失誤是在教育方面，思想政治工作薄弱了”。黨的十五大上，同志在中央委員會(huì)的報(bào)告中論述反腐敗工作時(shí)指出：“教育是基礎(chǔ)”，要“警鐘長鳴”。開展反腐倡廉教育、提高隊(duì)伍整體素質(zhì)，是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防腐敗、抵御侵蝕的基礎(chǔ)，提高思想政治素質(zhì)，對(duì)于增強(qiáng)辨別是非能力、增強(qiáng)自我約束能力、增強(qiáng)遵紀(jì)守法能力有十分重要的意義和作用。

在新的形勢(shì)下紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)遵循以人為本的原則，以提高人的素質(zhì)為目的，以取得實(shí)際效果、促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作為歸宿，按改革創(chuàng)新的精神切實(shí)改進(jìn)教育訓(xùn)練方法，擯棄形式主義，注重教育實(shí)效，開展廉潔從政的思想教育、黨紀(jì)國法的條規(guī)教育、社會(huì)公德職業(yè)道德的品質(zhì)教育、勤政為民的作風(fēng)教育、先進(jìn)模范的引導(dǎo)教育、反面典型的警示教育等。

三、建立監(jiān)督制約機(jī)制，緊抓預(yù)防腐敗的保障關(guān)鍵

在反腐倡廉工作中，制度是保證、監(jiān)督是關(guān)鍵。制度好可以使壞人無法任意橫行，制度不好可以使好人無法充分做好事，甚至走向反面。監(jiān)督問題早已提出，也形式和程度不同的實(shí)行多年，但真正發(fā)揮作用還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，正如社會(huì)上形容“上級(jí)監(jiān)督是走馬觀花隔山隔水，同級(jí)監(jiān)督是礙于面子內(nèi)部求和，下級(jí)監(jiān)督是縮手縮腳怕穿小鞋，群眾監(jiān)督是水中撈月形同虛設(shè)”，“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督無可奈何，對(duì)權(quán)力部門監(jiān)督無能為力，對(duì)八小時(shí)以外監(jiān)督無計(jì)可施”，這些說法雖有點(diǎn)偏頗，卻也有實(shí)情存在。因此，要緊抓監(jiān)督制約，做到手段強(qiáng)硬、真正管用、系統(tǒng)規(guī)范、持之以恒，針對(duì)滋生腐敗現(xiàn)象的原因和規(guī)律特點(diǎn)，充分發(fā)揮教育、制度、監(jiān)督的作用，建立健全以事前防范和事中監(jiān)督為重點(diǎn)的反腐倡廉工作機(jī)制。

加強(qiáng)監(jiān)督制約要突出重點(diǎn)、消除盲點(diǎn)。重點(diǎn)首先是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”；其次是素質(zhì)不高或因其他因素有可能發(fā)生違法違紀(jì)行為的同志；還有實(shí)權(quán)部門實(shí)權(quán)崗位和管錢管物的財(cái)會(huì)人員等，防止出現(xiàn)“燈下黑”。

加強(qiáng)監(jiān)督制約要建立健全機(jī)制，暢通渠道。機(jī)制內(nèi)涵很大，其中最重要的一是民主，二是公開。有了民主，大家才能當(dāng)家作主，才能敢于講話、敢于監(jiān)督；有了公開，大家才能了解真相，便于知情、便于監(jiān)督。要在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中實(shí)行民主集中制，反對(duì)一言堂和獨(dú)斷專行；要在黨內(nèi)和單位內(nèi)部充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)動(dòng)廣大黨員和干部群策群力，形成全員參與的大監(jiān)督；要實(shí)行“公開化”、增強(qiáng)“透明度”，先從群眾最關(guān)心的“用人”、“用錢”等問題抓起，財(cái)務(wù)收支情況定期在一定范圍公布，提拔任用干部也應(yīng)將候選人員、考核情況、任用理由等在一定范圍公示。另外，加強(qiáng)監(jiān)督制約要格外重視專門行使監(jiān)督權(quán)的職能部門的建設(shè)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、賦予更多職權(quán)。

四、建立查糾誡勉機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)防腐敗的有力手段

建立預(yù)警防范機(jī)制和實(shí)行預(yù)防為主方略，決不意味著對(duì)違紀(jì)行為的寬容、手軟、放縱，在著力治本、預(yù)防腐敗的同時(shí)，也要從嚴(yán)治標(biāo)、懲治腐敗，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決清除害群之馬。

建立查糾誡勉機(jī)制要采取靈活多樣的方法措施，如誡勉談話、通報(bào)批評(píng)、經(jīng)濟(jì)處罰等，做到凡有問題必須處理、區(qū)別性質(zhì)分類處理，使有問題的同志都能及時(shí)受到教育、及時(shí)自責(zé)警醒、及時(shí)加以整改。要十分重視群眾的信訪投訴，本著對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，及時(shí)受理，及時(shí)調(diào)查，及時(shí)處理。

建立查糾誡勉機(jī)制的重要工作是查處違法違紀(jì)案件，履行紀(jì)檢監(jiān)察部門的天職。一是要嚴(yán)：對(duì)嚴(yán)重違法違紀(jì)的，要嚴(yán)肅查處；對(duì)傷天害理的，更要嚴(yán)懲不貸，堅(jiān)決依法追究。這是對(duì)隊(duì)伍整體的關(guān)心、對(duì)大多數(shù)同志的愛護(hù)、對(duì)可能違紀(jì)違規(guī)同志的震懾。二是要早：對(duì)違紀(jì)問題，要早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)查、早查糾、早整改。對(duì)所謂的“小問題”要引起足夠警覺，不能等問題由小變大、由少變多、由輕變重了才處理，尤其是不能放任一些苗頭性問題，讓其自生自滅，任其發(fā)展以致釀成傷天害理的大禍。三是要主動(dòng)：從隊(duì)伍情況分析和內(nèi)部監(jiān)督的過程中，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)問題線索，主動(dòng)進(jìn)行調(diào)查處理，不要等到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批了、新聞媒體曝光了、群眾激怒了再處理，以免造成被動(dòng)挨打的局面。

五、建立責(zé)任管理機(jī)制，加強(qiáng)預(yù)防腐敗的組織措施

預(yù)警、教育、監(jiān)督、查處等一系列任務(wù)要靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部去組織、去領(lǐng)導(dǎo)、去落實(shí)；廉潔自律、反腐倡廉的一系列任務(wù)要靠全體黨員去貫徹、去執(zhí)行、去遵守。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作能否落實(shí)，關(guān)鍵在人，因此要建立健全并嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任制。要加強(qiáng)宣傳教育，使黨中央已確立多年的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作格局在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的思想觀念中牢固樹立、并在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)。

一是要明確責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部在帶頭自律的同時(shí)要把責(zé)任制重點(diǎn)落在抓隊(duì)伍建設(shè)上。把隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手”工程，并著力抓好對(duì)本單位的監(jiān)督管理；當(dāng)作“第一要?jiǎng)?wù)”，把具體工作做深、做細(xì)、做實(shí)，多了解信息掌握情況，多采取措施組織教育，多談話談心警示疏導(dǎo)，多監(jiān)督管理落實(shí)制度，保證各項(xiàng)部署落實(shí)到位。

二是要落實(shí)責(zé)任。根據(jù)部署的反腐倡廉工作，提出目標(biāo)、責(zé)任和要求，與各單位領(lǐng)導(dǎo)干部簽署“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書”，用簽訂責(zé)任書的形式促使領(lǐng)導(dǎo)干部更加重視隊(duì)伍建設(shè)工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門一定要堅(jiān)持檢查考核，組織定期檢查和隨時(shí)隨機(jī)抽查。

三是要追究責(zé)任。對(duì)不認(rèn)真履行責(zé)任制的、隊(duì)伍發(fā)生問題經(jīng)核查確有“失教、失管、失察、失糾”責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決追究責(zé)任，視情給以批評(píng)教育、警示談話、紀(jì)律處分。采取通報(bào)考核情況等措施把追究責(zé)任和考核考評(píng)更加緊密的聯(lián)系起來，促進(jìn)和推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進(jìn)一步落實(shí)。