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村務(wù)公開民主管理思考

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村務(wù)公開民主管理思考

這項工作由區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員單位區(qū)委組織部、區(qū)紀檢委、區(qū)農(nóng)工委、區(qū)農(nóng)林水利局、區(qū)民政局和區(qū)人事局負責(zé),區(qū)委組織部牽頭。按照市里有關(guān)要求,今年要重點做好以下幾項工作。

1、結(jié)合農(nóng)村“三個代表”學(xué)習(xí)教育活動和農(nóng)村稅費改革、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機構(gòu)改革,進一步貫徹區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)農(nóng)村中推行村務(wù)公開民主管理的實施意見》,強力推進全區(qū)村務(wù)公開民主管理工作,重點在解決一些村公開內(nèi)容不實、不全面、不細致,公開時間不及時,理財議事不正常,群眾不滿意問題上下功夫;在鞏固成果、提高質(zhì)量上下功夫;在抓規(guī)范、抓落實上下功夫,完善村級管理,促進農(nóng)村基層民主政治建設(shè)不斷得到加強。

2、在村級政務(wù)公開方面,要按照《村民委員會組織法》和區(qū)委下發(fā)的《實施意見》要求,確定和完善公開的基本內(nèi)容。在繼續(xù)對政策法規(guī)、宅基地分配、計劃生育指標、救災(zāi)救濟等主要內(nèi)容進行公開的同時,要按照群眾意愿確立公開的具體事項,調(diào)整、完善公開內(nèi)容和版面。特別是對稅費改革過程中群眾關(guān)心的熱點問題,如土地面積核定、產(chǎn)量評估、附加稅收繳支出等內(nèi)容進行公開。

3、以財務(wù)公開為重點,全面實行村級財務(wù)收支明細月公開制度。針對過去財務(wù)公開存在的按財務(wù)科目、財務(wù)術(shù)語公開,群眾看不懂的實際,在全區(qū)大力推廣市村務(wù)公開典型——二場村的財務(wù)公開做法,實行村級財務(wù)收支明細月公開制度,做到“三個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一內(nèi)容、統(tǒng)一形式、統(tǒng)一時間。具體是將村里當月發(fā)生的財務(wù)收支情況逐條逐項地按照日期、摘要(收支緣由)、收入金額、支出金額、結(jié)余金額共五項內(nèi)容進行“流水賬”式的記載,然后用表格的形式全區(qū)各村統(tǒng)一于每月10日向外公開上月的財務(wù)收支情況。對村級財務(wù)收支明細月公開制度的執(zhí)行情況,區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位將采取不定期深入各村巡查的辦法,加強督辦落實。

4、要在普遍建立“一會、一隊、一組”,即:村民代表大會、村民代表隊伍、村民理財小組的基礎(chǔ)上,規(guī)范各自工作職責(zé)。要進一步強化《村民代表會議制度》、《村務(wù)公開制度》、《民主議事制度》、《民主選舉和評議干部制度》、《民主理財制度》等制度建設(shè)。重點抓好村民代表、理財小組人員的培訓(xùn)工作,不斷提高他們的參政、議事、理財、監(jiān)督能力,充分發(fā)揮他們在村務(wù)公開民主管理中的應(yīng)有作用。

5、加強監(jiān)督檢查,保證工作質(zhì)量。為確保村務(wù)公開民主管理工作的順利進行,按照《*區(qū)關(guān)于進一步做好村務(wù)公開民主管理工作的有關(guān)規(guī)定》,區(qū)基層組織建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要分別成立督查小組,建立督查制度,定期對全區(qū)66個村的村務(wù)公開情況進行督促檢查。區(qū)督查組要做到每半年檢查一次,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做到至少每季度檢查一次。此外,還要采取定期檢查與不定期檢查相結(jié)合的辦法,不斷加大督查力度,切實通過嚴格督查、指導(dǎo),從根本上解決公開制度、公開要求不落實的問題。同時要將檢查結(jié)果作為考核鄉(xiāng)、村干部政績的主要內(nèi)容,作為評選先進和獎懲的主要依據(jù)。對公開規(guī)范化的要給予表彰,對搞形式主義,假公開、半公開、不公開的,除通報批評和限期整改外,還要視情節(jié)輕重追究責(zé)任,造成群眾上訪告狀等嚴重后果的,要給予黨紀、政紀處分??傊ㄟ^全面、扎實、持久、深入、有效的真抓嚴管,確保年底前全區(qū)村務(wù)公開規(guī)范化率達到85%以上。

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