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建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，既是組織工作的現(xiàn)實需要，也是組織工作的必然選擇。在近年來的實踐中，我們深切地感受到，建設(shè)開放的組織工作系統(tǒng)，給組織工作帶來了極大的生機與活力。進(jìn)一步推進(jìn)開放的組織工作系統(tǒng)建設(shè)，要求組織工作必須始終服從和服務(wù)于黨的中心工作，并以此確立工作取向，改進(jìn)工作方法，使組織工作和組織系統(tǒng)自身建設(shè)的方方面面充分體現(xiàn)時代的要求，從而不斷完善與外部信息交流更加緊密的運行機制。

注重以開放的理念來引領(lǐng)

“開放”是組織工作服務(wù)社會、貼近群眾的重要途徑。推進(jìn)開放的組織工作系統(tǒng)建設(shè)，思想理念是前提。一是增強全局意識，始終關(guān)注、了解和熟悉全局，聯(lián)系、把握和推動全局，把組織工作放到黨的中心工作、全局工作中去思考和謀劃，樹立“大組織”觀念，在工作中注意整合各種社會資源，通過統(tǒng)籌謀劃、牽頭抓總，形成合力。二是融入民主精神，積極適應(yīng)社會主義民主政治建設(shè)的要求，把群眾公認(rèn)作為組織工作的價值取向，不斷提高群眾的民主參與程度，使黨的意志與群眾意愿有機統(tǒng)一起來，著力營造公開、平等、競爭、擇優(yōu)的選人用人環(huán)境，充分體現(xiàn)群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。三是體現(xiàn)和諧思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，準(zhǔn)確把握領(lǐng)導(dǎo)干部能力素質(zhì)的新要求，注重加強對領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展、統(tǒng)籌、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部激發(fā)創(chuàng)造活力、管理社會事務(wù)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系、化解各種矛盾等能力。四是注重效能思維，樹立人才資源是第一資源的觀念，最大限度地調(diào)動人才的積極性與創(chuàng)造性，注意研究和把握人才的成長和使用規(guī)律，實現(xiàn)人才開發(fā)、利用效能的最大化。五是樹立人本理念，積極探索人的全面發(fā)展規(guī)律，營造以人為本的文化氛圍，既善于洞察和掌握人的心理變化和需求，又充分體現(xiàn)對人的尊重、理解和關(guān)心，使組織工作更加貼近黨員、干部和人才。

注重以創(chuàng)新的動力來推進(jìn)

創(chuàng)新是組織工作永葆生機的不竭動力。我們要始終堅持以創(chuàng)新的精神來推進(jìn)組織工作，在工作中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中實現(xiàn)開放。一是在領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上，要以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強團結(jié)為重點，注重抓好“一把手工程”，通過評選表彰優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村黨支部書記等，樹立正確的用人導(dǎo)向。二是在干部隊伍建設(shè)上，要不斷創(chuàng)新選人方式，通過定向公選縣級干部，把競爭上崗從部門中層干部拓展到縣級干部、從黨政機關(guān)擴大到事業(yè)單位，使優(yōu)秀干部走上各級領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)一支思想解放、干事創(chuàng)業(yè)、政績突出、群眾公認(rèn)、能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起考驗的高素質(zhì)干部隊伍，營造“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。三是在人才隊伍建設(shè)上，要按照黨管人才的原則，積極探索由黨管干部向黨管人才延伸的工作思路，通過“一個高地＋七個平臺”的人才開發(fā)模式，加強人力資源能力建設(shè)，實施人才培養(yǎng)工程，狠抓“五支人才隊伍”，進(jìn)一步激發(fā)各類人才的聰明才智和創(chuàng)造活力。四是在基層組織建設(shè)上，要通過開展農(nóng)村黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”、“支部＋協(xié)會”、“黨員農(nóng)貸快車”等活動，社區(qū)黨建“共駐共建”活動，建立和落實非公有制經(jīng)濟聯(lián)席會議制度等，進(jìn)一步激發(fā)基層黨組織的活力；通過“公推公選”、“公推直選”、黨代表常任制、社會評價等工作，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)。五是在黨員隊伍建設(shè)上，要圍繞“群眾滿意”的要求，加強黨員的黨性鍛煉，建立“黨員經(jīng)常受教育、群眾長期得實惠”的長效機制；要進(jìn)一步深化“雙向培養(yǎng)”活動，大力發(fā)展年輕人才入黨，不斷為黨員隊伍注入新的活力。

注重以制度的功能來強化

科學(xué)規(guī)范是民主法制建設(shè)的內(nèi)在要求?？茖W(xué)規(guī)范的本質(zhì)就是重理性、重程序，目標(biāo)就是科學(xué)化、制度化和規(guī)范化。歸根到底，就是要加強機制建設(shè)，用完善的制度來保障和實現(xiàn)組織工作的科學(xué)規(guī)范。一是堅持面向群眾。按照群眾公認(rèn)的價值取向，大力推進(jìn)干部選拔任用工作中的民主，擴大公開選拔、競爭上崗、任前公示、考察預(yù)告、民主推薦的范圍；堅持“兩推一述”、差額考察、常委會和全委會票決干部等行之有效的方法，積極推行干部考察定性定量線型分析等方法，客觀公正、科學(xué)評價干部。二是注重科學(xué)考核。按照體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的綜合考核評價辦法，根據(jù)不同類別、崗位、層次干部所履行的職責(zé)，提出不同的考核要求；提高績效考核工作準(zhǔn)確度，加強日常考核，客觀評價干部的工作績效；注重把考核結(jié)果作為獎勵的重要依據(jù)和調(diào)整干部的重要參考。三是推行系統(tǒng)監(jiān)督。根據(jù)組織部門干部監(jiān)督工作的重點，把組織監(jiān)督、民主監(jiān)督與制度約束統(tǒng)一起來，構(gòu)建多渠道、多角度、多方位的干部監(jiān)督體系；進(jìn)一步完善干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度，加強與紀(jì)檢（監(jiān)察）和其他執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門的協(xié)調(diào)、配合。四是加強教育培訓(xùn)。按照《干部教育培訓(xùn)條例》的要求，根據(jù)干部個性化、差別化、多樣化的特點，建立以市場為導(dǎo)向，黨政調(diào)控、行業(yè)指導(dǎo)、單位自主、個人自覺的干部教育培訓(xùn)模式；改進(jìn)和完善“五位一體”的干部培訓(xùn)格局，不斷拓展和延伸培訓(xùn)渠道，積極探索和推行“陣地＋基地”等培訓(xùn)模式。五是促進(jìn)資源優(yōu)化。積極探索培養(yǎng)人才、引進(jìn)人才、留住人才、發(fā)揮人才優(yōu)勢的新機制、新途徑，形成吸引人才的新高地；健全以品德、能力和業(yè)績?yōu)橹攸c的人才評價、選拔任用和激勵保障機制，注重在實踐中鍛煉培養(yǎng)人才；進(jìn)一步深化人事制度改革，通過市場配置人才資源，促進(jìn)各類人才面向市場創(chuàng)業(yè)。

注重以文化的力量來凝聚

推進(jìn)組織工作開放的目標(biāo)是讓群眾滿意，結(jié)果是讓群眾認(rèn)可。組織部門和組工干部應(yīng)著重組工文化建設(shè)，圍繞公道正派這個核心，以建設(shè)表率部門和優(yōu)秀團隊為目標(biāo)，不斷加強自身建設(shè)。一是加強制度文化建設(shè)，以建立組織工作科學(xué)運行機制特別是干部工作制度化建設(shè)為重點，加強制度建設(shè)，形成工作機制，在組織工作運行模式和技術(shù)手段上確保公道正派；建立健全組織部門的規(guī)章制度，在決策、執(zhí)行、反饋、監(jiān)督機制上組織群眾有序參與，不斷推進(jìn)組織工作的科學(xué)化、民主化和制度化。二是加強能力文化建設(shè)，以提高組工干部素質(zhì)為目標(biāo)，不斷完善組織部門學(xué)習(xí)制度，加強組工干部政治理論和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，推進(jìn)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”、“學(xué)習(xí)型干部”建設(shè)，努力提高組工干部在政治鑒別、政策運用、知人善任、組工業(yè)務(wù)、拒腐防變等方面的能力和水平；特別是要通過聘請組織工作特約研究員、建立組織工作綜合調(diào)研聯(lián)系點等形式，進(jìn)一步提高整合組織工作資源的能力。三是加強執(zhí)行文化建設(shè)，實行組織工作目標(biāo)、時限、責(zé)任制、督查通報等制度，建立重點督查、專項督查、主動督查、跟蹤督查相結(jié)合的督查工作機制，確保制度和決策的貫徹落實；大力推進(jìn)部務(wù)公開，增強組織工作的透明度。四是加強人本文化建設(shè)，把尊重人、關(guān)心人、激勵人作為管理的核心內(nèi)容，把充分尊重個人人格和自我價值的實現(xiàn)、充分調(diào)動全體組工干部的潛能作為管理的基本思想，堅持用公道正派的組織工作精神塑造人，用以人為本的管理思想關(guān)心人，用“三個留人”的工作機制激勵人。五是加強形象文化建設(shè)，圍繞建設(shè)“學(xué)習(xí)團體、正氣機關(guān)、服務(wù)部門、和諧團隊”的目標(biāo)，不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，拓展服務(wù)渠道，通過開通組織工作服務(wù)熱線、網(wǎng)上信箱、征求意見箱等，廣泛接受黨員、干部和人才的意見建議及政策咨詢，主動接受社會和服務(wù)對象的監(jiān)督，在服務(wù)中進(jìn)一步提升組織部門和組工干部的形象。