前言:本站為你精心整理了招商引資加快地區(qū)發(fā)展思考范文,希望能為你的創(chuàng)作提供參考價值,我們的客服老師可以幫助你提供個性化的參考范文,歡迎咨詢。
對外開放是我國的基本國策,擴大開放、招商引資,借助外力加快發(fā)展是當今區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要課題。對于*而言,貫徹科學的發(fā)展觀,在今后相當長的一個時期,必須把對外開放、招商引資作為加快發(fā)展的首要任務(wù)和貫穿全局工作的主線,加快推進產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程,力爭實現(xiàn)連續(xù)的趕超和跨越。
一、充分認識招商引資在*經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義
全面擴大招商引資是*提速前進、加快發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。全面建設(shè)小康社會,任務(wù)極其艱巨。巧借外力,加快發(fā)展,是沿海地區(qū)迅速崛起的成功實踐。哪個地區(qū)的開放度高、招商引資多,哪個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展就快、競爭力就強;關(guān)起門來搞建設(shè),經(jīng)濟只能越來越落后、差距越拉越大。*旗近年來經(jīng)濟發(fā)展大步前進,主要也是得益于擴大開放,得益于招商引資。事實證明,“無外不富”,“無外不快”,“無外不強”。象*這樣的欠發(fā)達地區(qū),必須借助外力求發(fā)展,這是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。
全面擴大招商引資是*順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展大趨勢的必然選擇。國家實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地,西部和東北更加富有吸引力。這些趨勢蘊育著十分重要的戰(zhàn)略機遇,誰抓住了招商引資工作,就意味著誰抓住了機遇。招商引資工作在各地已成千帆競發(fā)之勢,*如果不進一步提高招商引資的水平,就會與加快發(fā)展的良機擦肩而過。必須充分認清形勢,增強機遇意識,積極參與招商引資競爭,為實現(xiàn)*經(jīng)濟振興贏得更多的機遇。
全面擴大招商引資是加快*發(fā)展步伐的現(xiàn)實需要。*旗預(yù)計2010年地區(qū)生產(chǎn)總值到達75億元,每年需要大量資金投入,這是一個十分緊迫的現(xiàn)實問題。從近幾年*投入資金結(jié)構(gòu)分析,很多項目的建設(shè)是爭取中央和自治區(qū)國債投資,大都用在基礎(chǔ)建設(shè)上;金融機構(gòu)貸款規(guī)模小,民間融資渠道有限。從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展上看,工業(yè)發(fā)展特別是龍頭企業(yè)建設(shè)明顯滯后,迫切需要有拉動力大的工業(yè)項目。從經(jīng)濟發(fā)展速度和經(jīng)濟總量來看,保持GDP年增20%的水平,僅僅依靠國家的支持和自身的資金積累,從現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和存量要素上做文章也是非常困難的。從財力建設(shè)角度來看,仍然要靠國家轉(zhuǎn)移支付度日,而且還有1個多億的工資沒能補發(fā)。*的問題只有靠加快發(fā)展來解決,加快發(fā)展來得最快的是招商引資,效果最好、潛力最大的還是招商引資。要把招商引資擺在突出位置,作為“要中之要”來抓,加快*發(fā)展,造福*人民。
二、堅定不移地把招商引資作為*經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措抓緊抓好
(一)進一步解放思想、更新觀念。地區(qū)間招商的差距突出表現(xiàn)在思想觀念上的差距。要克服事不關(guān)已的思想觀念。對這樣一個事關(guān)全局的重要經(jīng)濟工作,各級各部門都不能游離于招商引資之外。要克服等待觀望的思想觀念?!耙粋€行動,勝過一打綱領(lǐng)”,招商引資重在行動,貴在實干。要克服難以作為的思想觀念。從外地經(jīng)驗和旗內(nèi)幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)一次招商會議分別簽約幾千萬元的實踐看,只要路子對頭,工作得法,鍥而不舍,終有所獲。必須把全旗上下思想和行動統(tǒng)一到旗委的重大決策和工作要求上來,堅定不移地把招商引資作為*經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措抓緊抓好,直至抓出成效,以思想的大解放,推動招商引資的大突破。
(二)把握招商方向,提高招商引資水平。一是根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策,瞄準外商投資熱點,充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、資產(chǎn)優(yōu)勢、勞動力優(yōu)勢,圍繞產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、產(chǎn)業(yè)鏈條長、市場前景好、項目回報率高、社會貢獻率大、在我旗具有良好的基礎(chǔ)或比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工以及公路、旅游等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面精心論證一批好項目、大項目。二是把招商引資與加快推進國有和集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合起來,拿出優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、優(yōu)良品牌尋找合作伙伴,盤活存量,讓本土企業(yè)在合伙合作中盡快靠大靠強、做大做強;與加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐結(jié)合起來,建設(shè)外向型龍頭企業(yè)群體,提高對農(nóng)村經(jīng)濟的拉動能力;與工業(yè)園區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,發(fā)揮工業(yè)園區(qū)集聚作用,實現(xiàn)產(chǎn)品集中、產(chǎn)業(yè)集中、區(qū)域集中,盡快形成塊狀經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢;與爭取政策性投資結(jié)合起來,主動出擊,加大跑區(qū)跑部力度,掌握信息,及時編報既有可行性、又有可批性的項目,千方百計爭取國家更多的投資;與激活民間資本結(jié)合起來,促進內(nèi)外資本的聯(lián)合,讓一切社會財富充分涌流。三是把握工作重點,在招商引資上,把沿海發(fā)達省市和臨近地區(qū)作為重點招商區(qū)域,統(tǒng)籌考慮境外招商。在招商項目上,注重發(fā)展工業(yè)項目、旅游業(yè)項目和基礎(chǔ)設(shè)施項目,工業(yè)項目要作為重中之重,力爭占到70%以上。
(三)靈活招商方式,提高招商引資效率。一是全民招商,廣泛發(fā)動人民群眾參與進來,大小項目一起引,大小客商一起招。二是企業(yè)招商,以企業(yè)為主體,推動企業(yè)攀高結(jié)貴,嫁接改造。三是逆向招商,及時了解外商手中有什么好項目,想投資什么項目,為其提供服務(wù)和配套建設(shè)。四是以商招商,鼓勵和支持全旗外商投資企業(yè)介紹更多的客商來我旗投資興業(yè),五是小分隊招商,集中財力、物力,定點定向招商。六是網(wǎng)絡(luò)招商,做好地區(qū)招商網(wǎng)站,特別是各工業(yè)園區(qū)、重點企業(yè)招商網(wǎng)站建設(shè)。七是委托招商,發(fā)揮中心城市招商中介機構(gòu)的作用,協(xié)助整合招商資源,使招商引資逐步走向市場化和社會化。通過靈活多樣的招商形式,四面出擊,全力拓展招商引資領(lǐng)域。加強招商引資專業(yè)人才的選拔和培養(yǎng),以適應(yīng)當前招商方式向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的趨勢。建好旗鄉(xiāng)兩級招商引資項目庫,對正在洽談的項目要加強高度,促其盡快開工建設(shè);對具有招商潛力和優(yōu)勢的項目,做好前期工作。對項目不斷進行開發(fā)、整理和包裝,推陳出新,開發(fā)一批,儲備一批。有計劃、有步驟地搞好項目推介活動,迅速形成項目招商的新格局。對確定的重點項目,堅持實行—個項目,一個領(lǐng)導,一套工作班子,—抓到底。力爭今后全旗招商引資額每年年均遞增30%以上。(四)完善優(yōu)惠政策,降低外商投資風險。一是建立和完善土地儲備制度。做好旗鄉(xiāng)兩級城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃,留足發(fā)展用地,并經(jīng)人代會批準,依法保證土地征用。進一步明晰土地及“五荒”所有權(quán),加大土地整理再造力度,今后凡是利用以工代賑、農(nóng)業(yè)開發(fā)、扶貧開發(fā)資金整理的荒山、荒溝、荒地、河灘等再造的土地,首先列入土地儲備,其指標優(yōu)先用于招商引資。二是努力降低投資者用地成本。對外來投資用地(不含礦產(chǎn)資源和房地產(chǎn)開發(fā)項目),依法采取協(xié)議出讓、租賃、作價入股等多種方式供給用地。根據(jù)投資額度和對地方經(jīng)濟發(fā)展拉動作用確定土地價格優(yōu)惠幅度。三是財政金融積極扶持。落實好國家、區(qū)市和旗級關(guān)于稅收減免優(yōu)惠政策,積極探索財政資金與政策性、商業(yè)性及民間資本聯(lián)合投入方式。對于外來重點投資企業(yè)給予貸款貼息、獎勵和其它一些方式的必要扶持。把效益好、前景好、誠信好的項目和企業(yè)列入銀行的盤子,爭取銀行擴大貸款規(guī)模,支持企業(yè)擴建投資。創(chuàng)造條件組建企業(yè)協(xié)會,增強擔保能力。四是對產(chǎn)業(yè)化項目、高新技術(shù)項目以及投資額度大、拉動力強的項目,一事一議,給予更加優(yōu)惠的政策。凡是外地比我們更優(yōu)惠的政策,只要符合國家規(guī)定,都可以參照執(zhí)行。凡今后國家、自治區(qū)、赤峰市有新的優(yōu)惠政策出臺,都及時按上級要求執(zhí)行。
(五)強化服務(wù)意識,大力整肅招商環(huán)境。一是簡化辦事程序,改善服務(wù)職能。規(guī)范勝于優(yōu)惠,制度重于政策,全面推行“一個窗口對外,一站式辦公,一條龍服務(wù)”制度,所有手續(xù)在行政服務(wù)中心統(tǒng)一辦理,所有應(yīng)收費項目全部在行政服務(wù)中心收取。在旗監(jiān)察局設(shè)立“經(jīng)濟110”投訴中心,受理客商投訴。建立與企業(yè)定期對話和到企業(yè)定期走訪制度,構(gòu)筑政府與企業(yè)之間的“綠色通道”,增強政府與企業(yè)、投資者之間的親和力。二是嚴格責任追究,嚴肅查處“三亂”。實行收費備案制度、處罰報告制度、檢查核準制度。嚴格禁止利用行政職能或壟斷地位增加企業(yè)各類負擔,嚴格禁止公路“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。高度重視干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營事件,及時組織相關(guān)部門依法加以制止和處理解決。加強社會治安綜合治理,嚴厲打擊侵害外商利益的犯罪活動。三是把握環(huán)境治理規(guī)律性,確保環(huán)境持續(xù)良好。強化對干部群眾的日常教育,環(huán)境出生產(chǎn)力,環(huán)境出競爭力,環(huán)境就是我們的飯碗,環(huán)境就是我們的出路。環(huán)境在于細節(jié),現(xiàn)在大的、原則性的、影響全局的破壞經(jīng)濟環(huán)境的一般案件不會發(fā)生,而滲透在方方面面的細節(jié)問題卻會依然存在,恰恰是這些細節(jié)小事會環(huán)了大事。治理經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境必須從大處著眼,小處著手,預(yù)防千里之堤潰于蟻穴。環(huán)境重在誠信,要把加強社會信用體系建設(shè)、培育市場經(jīng)濟健康發(fā)展的信用環(huán)境作為招商引資的一項重要工作來抓。
三、加強領(lǐng)導,精心組織,全員招商,務(wù)求實效
一是領(lǐng)導帶頭抓招商。把招商引資當作事關(guān)全旗經(jīng)濟大局的重中之重,放在心上,抓在手上,落實行動上。各級主要負責同志要把抓經(jīng)濟工作的主要精力放在招商引資上,統(tǒng)攬全局,搞好協(xié)調(diào),親自帶隊出去招商,親自參加重大招商活動,親自過問重大招商項目,堅決克服怕?lián)L險、怕?lián)熑?、怕踩“紅線”的思想,看準了項目,定準了事情,就要發(fā)揚“釘子”精神,一抓到底,永不放棄,不達目的誓不罷休。
二是齊心協(xié)力抓招商。各地各部門務(wù)必增強全局觀念,服從、服務(wù)于招商引資、經(jīng)濟建設(shè)大局。各責任單位要圍繞目標任務(wù),拿出切實可行的招商引資方案,立即付諸實施。各職能部門要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,緊密結(jié)合各自的實際,創(chuàng)造性開展工作,圍繞目標任務(wù),組織專人、制定專責,拿出切實可行的招商引資方案,立即付諸實施。要樹立“一盤棋”思想,打破“條塊”分割、部門界限,只要是有利于招商引資的事情,都要大開“綠燈”。通過各地各部門和全社會的共同努力,把全旗招商引資工作提高到一個新的水平。
三是廣泛宣傳抓招商。對外充分利用報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具,多角度、多形式、多層次地宣傳*的發(fā)展優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿?、發(fā)展前景和投資環(huán)境,提高*的知名度。注重發(fā)揮典型引資企業(yè)的影響作用,增強外來投資者的信心。對內(nèi)大力宣傳旗委的重大決策,大力宣傳招商引資工作中的先進典型和不斷取得的新成就,進一步統(tǒng)一廣大干部群眾的思想,在全社會形成人人投身招商引資、個個為加快*經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的強大輿論氛圍。
四是督促檢查抓招商。把招商引資作為衡量各級班子和干部政績的重要量化指標,進行量化考核,嚴格兌現(xiàn)獎懲。招商引資主管部門、組織人事部門、紀檢監(jiān)察部門和“兩辦”督查室做好招商引資工作日常的督促檢查,實行定期通報、定期考核制度,嚴格按照考核辦法執(zhí)行獎懲。對于招商引資成績突出、貢獻突出的的單位和個人,堅決按規(guī)定兌現(xiàn)獎勵。
招商引資工作事關(guān)全旗發(fā)展大局,是一項十分重要和緊迫的任務(wù),必須下最大的決心,利用最優(yōu)惠的政策,采取最有力的措施,提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù),實行最嚴格的考核,以最快的速度開創(chuàng)*招商引資工作的新局面,實現(xiàn)*經(jīng)濟社會的快速發(fā)展。