對改進(jìn)離退休黨員教育管理的思考與建議
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目前*區(qū)直機(jī)關(guān)工委管轄的58個(gè)獨(dú)立的總支、支部共有黨員有2707名，其中離退休黨員有822人。最近,我們采取開展座談會、走訪離退休老干部黨支部和部分離退休老黨員的方式，對區(qū)直機(jī)關(guān)離退休黨員管理教育工作進(jìn)行了調(diào)查。從調(diào)查情況看，目前離退休黨員教育管理工作存在一些薄弱環(huán)節(jié)，亟待加強(qiáng)和改進(jìn).
總的看，絕大部分老黨員退休不褪色，仍能以一個(gè)共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，并教育子女愛崗敬業(yè)、廉潔自律、勤奮工作，有的還繼續(xù)為國家的建設(shè)奉獻(xiàn)余熱。但是，也有少數(shù)離退休黨員不再追求進(jìn)步，不再自覺主動學(xué)習(xí)和參加組織生活，有的甚至半年不交納黨費(fèi)，個(gè)別還有退黨的想法。有些黨員三番五次找總支、支部和機(jī)關(guān)工委，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)街道。
二、存在問題的分析
離退休黨員隊(duì)伍出現(xiàn)的上述新情況，確實(shí)反映出離退休黨員隊(duì)伍中有少數(shù)黨員存在“工作退休、思想滑坡”現(xiàn)象，也暴露出基層黨組織在離退休黨員教育管理工作中存在的問題。一是一些黨員把交黨費(fèi)看作是一種經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，為了少交黨費(fèi)，要求把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到社區(qū)街道。也有一些黨員離退休后，有的仍住在原處，有的則搬到離原單位較遠(yuǎn)的地方住，有的則回老家住，有的甚至居無定所，時(shí)而在原住處，時(shí)而去外地住，或探親訪友和旅游觀光，而一些黨組織沒有有針對性地安置好其組織關(guān)系。二是一些總支、支部對離退休黨員的教育管理工作認(rèn)識不足，重視不夠，認(rèn)為離退休人員參加組織生活可有可無，與離退休黨員聯(lián)系、溝通少，有時(shí)過組織生活沒有通知離退休黨員參加。三是一些離退休黨員認(rèn)為交納黨費(fèi)比例偏高，而一年到頭又看不到黨內(nèi)刊物和有關(guān)學(xué)習(xí)資料，成為離退休黨員不愿交黨費(fèi)的原因之一。四是目前對離退休黨員的思想政治教育工作普遍存在形式呆板的問題，過組織生活往往只是念念報(bào)紙、讀讀文件而已，內(nèi)容單調(diào)枯燥，以致使一些老黨員感到?jīng)]有意思、難以接受，久而久之便產(chǎn)生了厭煩情緒和逆反心理。這些問題的存在，影響了對離退休黨員的有效管理和基層黨組織建設(shè)。
三、幾點(diǎn)建議
（一）因地制宜，理順關(guān)系，合理安置好離退休黨員的組織關(guān)系
黨員離退休后，所在單位黨組織在黨員離退休前要派人與其談話，詳細(xì)了解其離退休后的主要居住地及生活安排等情況，根據(jù)實(shí)際，結(jié)合其本人的自愿，按照《黨章》等有關(guān)規(guī)定，本著有利于離退休黨員參加組織活動和發(fā)揮作用的原則，合理安置好離退休黨員的組織關(guān)系。如住處離單位較近的，則可保留在原單位；如離單位較遠(yuǎn)，或長期住在外地的，則可把關(guān)系遷往居住地社區(qū)或村委會的黨組織；如老黨員較常外出，且時(shí)間較短的，則關(guān)系可保留在原單位，并指定專人與之保持聯(lián)系；如外出時(shí)間在六個(gè)月以上的，則應(yīng)把組織關(guān)系轉(zhuǎn)到臨時(shí)居住單位或居住地的黨組織。特別是*鎮(zhèn)和城區(qū)居住的老黨員，可以把關(guān)系轉(zhuǎn)到城關(guān)鎮(zhèn)和太平路、燕山路街道黨委或黨工委。另外，離退休黨員較多的單位，可成立黨小組，也可成立離退休黨支部，但單位總支、支部要指定專人負(fù)責(zé)掛鉤聯(lián)系。安置在農(nóng)村的離退休黨員，如果人數(shù)較多的，也可以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，單獨(dú)建立黨支部。
（二）提高認(rèn)識，關(guān)心生活，密切溝通黨組織與離退休黨員的聯(lián)系
單位黨組織特別是老干部黨支部要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對離退休黨員的教育管理工作。由于離退休老黨員在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)和黨的建設(shè)中曾發(fā)揮過重要的作用，而且其結(jié)識面較廣，有的原來還是領(lǐng)導(dǎo)干部，他們往往在社會上有較大的影響力。如果能對這部分黨員加強(qiáng)教育管理，進(jìn)而通過他們帶動其他老年同志，使廣大老年人繼續(xù)發(fā)揮余熱，對于繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)社會主義的“三個(gè)文明”建設(shè)，維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，保證黨的各項(xiàng)任務(wù)的完成等方面都有著十分重要的意義。因此，首先，要關(guān)心離退休黨員的生活，指定專人聯(lián)系，經(jīng)常登門走訪慰問、問長問短，了解老黨員的思想動態(tài)及生活中的困難，并及時(shí)給予幫助解決，使老黨員時(shí)刻感受到黨組織的溫暖。其次，對組織關(guān)系遷出原單位的老黨員，黨組織也要指定專人聯(lián)系，節(jié)假日進(jìn)行慰問談心，遇到困難要及時(shí)開展送溫暖活動。再次，要經(jīng)常開展一些有利于老年人身心健康的活動，充實(shí)老年人的晚年生活。通過密切溝通，把老黨員的心與黨組織緊密地聯(lián)系在一起。只有這樣，才能把離退休黨員的教育管理工作做得更好。
（三）加強(qiáng)教育，嚴(yán)格管理，不斷提高老黨員的政治思想素質(zhì)
加強(qiáng)新時(shí)期離退休黨員的思想政治教育工作，是各級黨組織的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此，要高度重視做好離退休黨員的思想政治教育工作。各基層黨組織要注意改革創(chuàng)新，使老黨員的組織生活生動活潑、形式多樣、寓教于樂、喜聞樂見，并在活動中達(dá)到教育的目的。一要變讀報(bào)式為引導(dǎo)式、討論式。可采用報(bào)告會、座談會、學(xué)習(xí)討論會、政治理論講座、談心活動、組織學(xué)習(xí)先進(jìn)事跡等靈活多樣的方法來開展組織生活，同時(shí)結(jié)合本部門、本地區(qū)優(yōu)秀黨員的親身經(jīng)歷和體會來講理想、講奉獻(xiàn)，不斷增強(qiáng)教育的說服力和感染力。二要變封閉式為開放式?？刹扇 罢堖M(jìn)來，走出去”的方法，對老黨員進(jìn)行生動形象的教育?？山M織一些專家給老黨員講授最新的科學(xué)技術(shù)知識和國內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)形勢；也可組織老黨員外出參觀、學(xué)習(xí)和考察，了解我國改革開放的新情況。要加強(qiáng)對離退休黨員的管理，使老黨員能繼續(xù)嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己，通過開展批評與自我批評，進(jìn)一步加強(qiáng)組織觀念和黨性鍛煉。對不能按要求參加組織生活的老黨員要區(qū)別對待，如是身體原因，則要予以關(guān)心、幫助，并及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)會議精神；如是思想問題，則要派人去逐個(gè)做思想工作，了解情況，幫其解開疙瘩。對拒不交納黨費(fèi)，思想消極，不思進(jìn)取，經(jīng)多方多次做思想工作仍不改進(jìn)的，則應(yīng)按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處置不合格黨員，暢通出口，以提高老黨員隊(duì)伍的純潔性。
（四）創(chuàng)造條件，注意引導(dǎo)，積極鼓勵(lì)老黨員充分發(fā)揮余熱作用
有人以為，一個(gè)共產(chǎn)黨員退休后，就應(yīng)該讓他好好休息，不好再安排任何工作。其實(shí)，這是一個(gè)誤區(qū)，一個(gè)黨員，雖然離退休了，休息是他的主要任務(wù)，但如果長期無所事事，久而久之，對老年人的身心健康是十分不利的。老黨員本身就是一本書，他們擁有豐富的社會經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)良的傳統(tǒng)作風(fēng)。因此，只要老黨員身體好，又愿意為黨做些力所能及的事，就可時(shí)常請他們?yōu)槟昵帱h員和青少年作報(bào)告，宣傳和弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，促進(jìn)社會風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。同時(shí)還可鼓勵(lì)他們在社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)中繼續(xù)發(fā)揮作用，尤其是在進(jìn)行愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、黨風(fēng)黨紀(jì)教育、法制宣傳教育、關(guān)心教育下一代和參與組織老年活動等方面多作貢獻(xiàn)。此外，也可聘請老黨員做單位某方面工作的顧問，對工作進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)助和指導(dǎo)，提出意見和建議，為一些重大決策提供參考。總之，只要老黨員身體條件允許，單位黨組織就可積極創(chuàng)造條件，并通過加強(qiáng)引導(dǎo)，給老黨員一個(gè)發(fā)揮余熱的舞臺，這對推動我國的社會主義建設(shè)，對促進(jìn)老黨員本人的身心健康都有著積極的作用。
（五）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障經(jīng)費(fèi)，充分發(fā)揮離退休黨支部在老年人群中的戰(zhàn)斗堡壘作用
加強(qiáng)離退休黨支部建設(shè)，是做好老年人工作的重要環(huán)節(jié)，這對于協(xié)助各級黨組織和有關(guān)部門落實(shí)好離退休人員的政治待遇和生活待遇，穩(wěn)定離退休人員隊(duì)伍，使離退休人員更好地支持在職干部職工的工作，都將會起到重要的作用。因此，已成立了離退休黨支部的黨組織，要加強(qiáng)對離退休黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常研究、關(guān)心、支持離退休黨支部的工作，努力把離退休黨支部建設(shè)成為老黨員之家，成為帶領(lǐng)老年人繼續(xù)為建設(shè)有中國特色社會主義事業(yè)發(fā)揮余熱的堅(jiān)強(qiáng)核心。一是要加強(qiáng)離退休黨支部的班子建設(shè)。黨支部委員應(yīng)以離退休黨員為主，出現(xiàn)空缺時(shí)要及時(shí)補(bǔ)選。要把那些黨性強(qiáng)、作風(fēng)正、身體好、有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到黨支部的班子中來。要切實(shí)選配好黨支部書記，書記應(yīng)由離退休黨員中組織能力強(qiáng)、民主作風(fēng)好、有奉獻(xiàn)精神、敢于負(fù)責(zé)、身體好、有威望、公道正派、表率作用好的同志擔(dān)任。二是要積極創(chuàng)造條件，保證離退休黨支部有必要的活動經(jīng)費(fèi)、有固定的活動場所和有豐富的學(xué)習(xí)資料，確保離退休黨支部能堅(jiān)持正常開展活動，從而更好地教育引導(dǎo)離退休黨員堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，始終堅(jiān)定共產(chǎn)主義的理想信念。
總之，在新形勢下，要切實(shí)加強(qiáng)調(diào)查研究，積極探索對離退休黨員的教育和管理的新途徑，使離退休黨員能“老有所學(xué)、老有所樂、老有所為”，繼續(xù)保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，努力為黨的事業(yè)添磚加瓦。
