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*年是民進全會貫徹落實《民進中央關(guān)于加強參政議政能力建設(shè)的意見》，并取得多層次、多形式成果的一年，參政議政工作出現(xiàn)了新氣象，呈現(xiàn)了新特點，取得了新成績，成績是喜人的。剛剛閉幕的民進十一屆五中全會對我會參政議政工作取得的成績給予了充分肯定和高度評價。

我被大家的工作成績所感動。接下來，我就今后全會的參政議政工作談幾點自己的看法，供大家參考。

1、必須以科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想統(tǒng)攬全會的參政議政工作。

中共十六大以后，以為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在新世紀(jì)、新階段，針對新的形勢和新的問題，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，先后提出了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會兩大戰(zhàn)略思想。這兩大戰(zhàn)略思想是統(tǒng)攬今后相當(dāng)長一段時期經(jīng)濟、社會發(fā)展全局的總方針和總原則。也是我會今后相當(dāng)長一段時期各項工作，特別是參政議政工作的指導(dǎo)思想。

為什么這樣講呢?這是因為這兩大戰(zhàn)略思想全面、準(zhǔn)確地回答了為什么發(fā)展、要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題，明確了我們要走什么樣的發(fā)展道路。

領(lǐng)導(dǎo)和推進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中，中國共產(chǎn)黨已經(jīng)形成了指導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)，這些重要觀念已日益深入人心。要不要發(fā)展的問題應(yīng)該說己經(jīng)解決了?，F(xiàn)在需要進一步解決的是為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展得更好的問題，科學(xué)發(fā)展觀正是新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體在科學(xué)總結(jié)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對這個重大問題在理論、方針上做出的正確的回答和科學(xué)的闡述。

科學(xué)發(fā)展觀把發(fā)展作為第一要義，回答了“為什么發(fā)展”的問題。在中國，解決一切問題的關(guān)鍵在于發(fā)展。要不斷提高人民生活水平，要增強國防實力、維護國家安全，要在風(fēng)云變幻的國際局勢中立于不敗之地，這一切都要靠發(fā)展。離開發(fā)展，就無所謂發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀把以人為本作為核心，回答了"要什么樣的發(fā)展"的問題。在發(fā)展目的上，強調(diào)發(fā)展要為了人民，要著眼于實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益;在發(fā)展依靠力量上，強調(diào)要把人民群眾作為推動發(fā)展的主體和基本力量，努力營造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會環(huán)境;在發(fā)展成果上，強調(diào)要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，使廣大人民群眾共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。

科學(xué)發(fā)展觀把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展作為基本要求，回答了“怎樣發(fā)展”的問題。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，全面推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步;協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要落實"五個統(tǒng)籌"，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一重大戰(zhàn)略思想，反映了中國共產(chǎn)黨人對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識達到了一個新的、更高的層次。這一戰(zhàn)略思想的提出，進一步完善了中國特色社會主義理論和中共治國理政的核心理念，進一步深化了關(guān)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定相統(tǒng)一的基本方針，為科學(xué)發(fā)展觀的落實、為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)提供了根木保證。

隨著社會主義制度的確立，執(zhí)政的申國共產(chǎn)黨人所面臨的主要任務(wù)就是進一步發(fā)展生產(chǎn)力，滿足人民不斷增長的物質(zhì)、政治、文化需求。以往我們明確了社會主義需要建立在一定的物質(zhì)基礎(chǔ)之上，并通過不斷地滿足人民群眾的物質(zhì)、政治、文化需求來鞏固和發(fā)展社會主義。經(jīng)過改革開放二十多年的發(fā)展，我們進一步明確了，人是一切社會關(guān)系的總和，人們的

需求既是在社會發(fā)展中提出來的，又需要在社會關(guān)系中得到實現(xiàn)和滿足。只有構(gòu)筑一個和諧的社會主義社會，才能形成一個全體人民各盡其能、各得其所，而又和諧相處的社會關(guān)系，才能更有效地發(fā)展社會生產(chǎn)力，更充分、更公平地滿足社會成員的物質(zhì)、政治和文化需求。

在新世紀(jì)、新階段，我們面臨著機遇與挑戰(zhàn)并存，"黃金發(fā)展期"與"矛盾凸顯期"同在的復(fù)雜情況。我們要抓住機遇，實現(xiàn)更好、更快的發(fā)展，就需要按照總攬全局、協(xié)調(diào)各方的要求，處理好各階層之間的復(fù)雜關(guān)系，處理好各群體之間的利益矛盾，努力消除各種不穩(wěn)定、不和諧的因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，全力以赴以經(jīng)濟建設(shè)為中心，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。這一目標(biāo)的實現(xiàn)，離不開和諧社會的構(gòu)建。

科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會是互為表里、辨證統(tǒng)一的。科學(xué)發(fā)展觀指明了中國發(fā)展的根本途徑:走全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展道路，而這個發(fā)展必須是以人為本的，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，目標(biāo)是要實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。和諧社會的構(gòu)建既是科學(xué)發(fā)展的根木保證，也是科學(xué)發(fā)展的目標(biāo)。在全面建設(shè)小康社會和推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程中，這兩大戰(zhàn)略思想的指導(dǎo)作用是相互交融、相互作用的，是一個辨證的統(tǒng)一體。

作為致力于社會主義建設(shè)事業(yè)的參政黨，我們必須全面領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的深刻內(nèi)涵和指導(dǎo)意義，并以這兩大戰(zhàn)略思想來統(tǒng)攬全會的參政議政工作。在今后為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展獻計出力的過程中，我們所面對的社會利益主體多、關(guān)系復(fù)雜，領(lǐng)域廣，我國經(jīng)濟社會發(fā)展還不夠全面，城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)局面亟待改變，地區(qū)發(fā)展很不平衡等，這些都要求我們必須樹立科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧理念，緊緊圍繞、時刻關(guān)注城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展等問題，為推進和諧社會發(fā)展中民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加安定、人民生活更加殷實，充分履行參政黨職能，不負執(zhí)政黨重托，建言獻策有新思路，說到點子上，議在關(guān)鍵處，有創(chuàng)新，出成效。

2、全會要繼續(xù)為構(gòu)建社會主義和諧社會獻計出力。

當(dāng)前，中國社會總體上是和諧的，但也存在不少影響社會和諧的矛盾和問題。保持清醒頭腦，深刻認識中國發(fā)展的階段性特征，科學(xué)分析影響社會和諧的矛盾和問題及共產(chǎn)生的原因，更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，是民進作為參政黨在今后一段時期繼續(xù)發(fā)揮優(yōu)勢、獻計出力之所在。在過去的幾年中，我們在三農(nóng)問題、關(guān)注弱勢群體、西部大開發(fā)、義務(wù)教育均衡發(fā)展等方面做了很多參政議政工作，今后我們還要繼續(xù)在這些方面努力，要從構(gòu)建社會主義和諧社會的層面上去審視和分析問題。要認真領(lǐng)會中共中央在新形勢下對參政黨提出的新要求，不斷增強政黨意識和參政議政的責(zé)任感和使命感，把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，作為我們?yōu)槁鋵嵖茖W(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會獻計出力的著力點。因此，我們要從以下三個方面來把握:

首先，學(xué)習(xí)貫徹好中共十六屆六中全會精神，充分認識構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，把精神實質(zhì)貫穿到具體的參政議政工作實踐中去。中共十六大以來，以同志為總書記的黨中央，高舉鄧小平理論和"三個代表"重要思想的偉大旗幟，繼承馬克思主義社會建設(shè)方面的理論與實踐成果，并借鑒傳統(tǒng)和諧思想的有益成分，第一次把"社會主義"與"和諧社會"結(jié)合起來，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想，深化了對社會主義本質(zhì)的認識，發(fā)展了中國特色社會主義理論。

中國共產(chǎn)黨是一個在擁有13億人口的，曾經(jīng)相對落后、現(xiàn)在仍不發(fā)達的東方大國長期執(zhí)政的馬克思主義政黨。為誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政，為什么發(fā)展、怎樣發(fā)展，怎樣建設(shè)中國特色社會主義，一直是幾代領(lǐng)導(dǎo)集體不斷探索的核心問題。

第一、二代領(lǐng)導(dǎo)核心同志和鄧小平同志在研究為誰執(zhí)政、依靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政方面，取得了積極成果。同志為把馬列主義基本原理同中國社會主義革命和建設(shè)的具體實踐相結(jié)合，從理論和實踐上解決了在中國這樣經(jīng)濟文化落后的大國建立社會主義制度的艱難任務(wù)。在這一時期，中國共產(chǎn)黨治國理政思想的核心是"政治"，也就是無產(chǎn)階級政治、無產(chǎn)階級專政。鄧小平同志繼承和發(fā)展了同志關(guān)于社會主義建設(shè)道路探索的正確思想，開辟了社會主義事業(yè)發(fā)展的新時期，形成了建設(shè)中國特色社會主義的路線、方針、政策，把中共的治國理政思想的核心從單純地強調(diào)政治，發(fā)展到經(jīng)濟建設(shè)為申心、政治、經(jīng)濟并重。

以同志為核心的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體在繼承思想和鄧小平理論的基礎(chǔ)上，堅持解放思想、實事求是，結(jié)合國內(nèi)外變化的新形勢新要求，創(chuàng)立了“三個代表”重要思想，把發(fā)展提到了執(zhí)政興國第一要務(wù)的高度，提出要建設(shè)先進文化，使中國特色社會主義理論和指導(dǎo)思想有了新的升華。"三個代表"重要思想標(biāo)志著中共的治國理政思想在、鄧小平治國理政思想的基礎(chǔ)上有了重大發(fā)展，發(fā)展到政治、經(jīng)濟、文化三位一體。

以為總書記的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在科學(xué)總結(jié)我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，深入研究和分析我國經(jīng)濟社會發(fā)展新階段、新特征，以及面臨的機遇和挑戰(zhàn)，明確提出以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略任務(wù)和九大目標(biāo)任務(wù)，進一步回答了為什么發(fā)展、要什么樣的發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。如果說社會主義初級階段理論是科學(xué)地界定了我國現(xiàn)階段社會的歷史方位，社會主義市場經(jīng)濟理論是科學(xué)地界定了我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)取向，那么，社會主義和諧社會理論則是對整個中國特色社會主義的社會建設(shè)的一個總體定位。構(gòu)建社會主義和諧社會的提出，標(biāo)志著中共治國理政思想的核心從政治、經(jīng)濟、文化三位一體發(fā)展到政治、經(jīng)濟、文化、社會四位一體，具有劃時代的意義。它標(biāo)志著中國共產(chǎn)黨人歷經(jīng)社會主義革命、建設(shè)和改革開放的實踐，已經(jīng)實現(xiàn)了執(zhí)政理念的根本性轉(zhuǎn)變，從過去的“斗爭哲學(xué)”、“以經(jīng)濟建設(shè)中心”思維轉(zhuǎn)變到對社會利益的整合、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)上來，全面顧及、通盤考慮各地區(qū)、各行業(yè)、各階層、各群體的不同利益訴求。

社會主義和諧社會理論的提出，既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是新的實踐經(jīng)驗的總結(jié)，反映了中國共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。把構(gòu)建社會主義和諧社會的各項任務(wù)落到實處，有利于進一步解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。保持國內(nèi)安定和諧的社會政治局面，有利于增強民族凝聚力和抗風(fēng)險能力，更好地應(yīng)對國際挑戰(zhàn)和風(fēng)險。大家要認真學(xué)習(xí)六中全會有關(guān)文件，積極思考，從我們的實踐生活中，從與世界上其他國家的對比中，深刻領(lǐng)會構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義，更好地發(fā)揮智力集中、視角超脫、貼近百姓等優(yōu)勢，加強自身建設(shè)，更有效地履行參政黨職能，更加主動地把思想和認識統(tǒng)一到、把智慧和力量凝聚到貫徹落實中共中央的方針政策和決策部署上來，自覺地承擔(dān)起構(gòu)建社會主義和諧社會賦予民進的歷史任務(wù)，同心同德，群策群力，為促進社會和諧做出自己的貢獻。

其次，對構(gòu)建社會主義和諧社會所面臨的國際國內(nèi)形勢、困難和問題我們要有清醒地認識，找準(zhǔn)我們今后參政議政工作的方向。我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會，是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會，這決定了和諧社會建設(shè)不能一蹴而就。我們必須清醒地認識到，任何社會都不可能沒有矛盾，人類社會總是在矛盾運動中發(fā)展進步的。實現(xiàn)理想的和諧社會，是一個漫長的過程，需要進行很長時期的艱苦努力。我們已經(jīng)站在一個新的歷史起點上，面臨的發(fā)展機遇前所未有，面對的挑戰(zhàn)也前所未有。

從國際上看，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定、不確定因素增多，綜合國力競爭日趨激烈，我們?nèi)詫㈤L期面對發(fā)達國家在經(jīng)濟科技等方面占優(yōu)勢的壓力。集中體現(xiàn)在:以美國為代表的西方發(fā)達資本主義國家總是確立于己有利的國際政治經(jīng)濟秩序，并通過主導(dǎo)規(guī)則的制定與修改竭力維護其有利地位;發(fā)展中國家在經(jīng)濟、政治、文化、信息、軍事等方面面臨著巨大壓力。過去，發(fā)達國家維護國際政治經(jīng)濟秩序一般采取三種手段:一是軍事;二是科技，三是金融。由于經(jīng)濟全球化的演進以及和平與發(fā)展日益成為世界主題，發(fā)達國家越來越難以使用軍事威懾，因此維護國際政治經(jīng)濟秩序的手段也不得不更新，由原來的軍事、科技與金融逐漸更替為規(guī)則、科技與金融。

在經(jīng)濟全球化的大勢下，經(jīng)濟利益日益成為努力攫取與維護的最主要利益。發(fā)達國家將他們主導(dǎo)的國際經(jīng)濟秩序轉(zhuǎn)化為決定國際商品與服務(wù)"貿(mào)易條件"的經(jīng)濟規(guī)則。發(fā)達國家從這些規(guī)則中直接"兌換"的經(jīng)濟利益，比他們在市場上進行競爭所獲得的利益更多、更大。美國國際經(jīng)濟研究所的研究顯示:美國每年從全球化中獲得的收益超過1萬億美元，而付出的成本只有500億美元。還有就是與科技相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)。發(fā)達國家采取各種手段，將知識產(chǎn)權(quán)保護植入國際公法或公約中，如在世界貿(mào)易組織框架下通過了“與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定(TRIPS)”，然后利用該協(xié)定在全球范圍內(nèi)大肆進行知識產(chǎn)權(quán)針圈地運動"，積極拓展專利的內(nèi)涵與外延，凡是能納入專利的都被毫無遺漏地納入，甚至將諸多依照傳統(tǒng)理念根本不可能被授予專利的商務(wù)模式、技術(shù)方法、服務(wù)方式等紛紛納入專利，全力構(gòu)建維護先行者利益的保護屏障。改革開放20多年來，中國的經(jīng)濟取得了令世界矚目的發(fā)展，己經(jīng)成為世界經(jīng)濟發(fā)展的牽引極之一。因此，發(fā)達國家對中國也給予了更多的"關(guān)注"。上述所說的種種規(guī)則，其主要目標(biāo)之一，或者說是重要目標(biāo)，就是針對中國。

從國內(nèi)形勢看，在我們這樣一個有著13億人口大國，經(jīng)濟還不發(fā)達、還將長期處于社會主義初級階段的歷史和現(xiàn)實條件下，高度的社會和諧不會也不可能自然而然地實現(xiàn)，它必定貫穿于建設(shè)中國特色社會主義的整個歷史過程。隨著改革開放的深入和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，深層次矛盾逐步顯現(xiàn)，影響社會和諧的矛盾明顯增多。擴大就業(yè)、健全社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定等成為廣大人民群眾關(guān)注的熱點問題，成為構(gòu)建和諧社會最為緊迫的最需要解決的事情。

目前我國已經(jīng)進入勞動年齡人口增長高峰期，勞動力供大于求的矛盾日漸突出。據(jù)測算，今后幾年，全國城鎮(zhèn)每年新增勞動力1000萬人，另外還有1400萬下崗失業(yè)人員。即使經(jīng)濟增長保持8%至10%左右的速度，每年城鎮(zhèn)勞動力供求缺口仍在1000萬人左右。與此同時，農(nóng)村還有大量富余勞動力需要轉(zhuǎn)移。

當(dāng)前完善社會保障體系的任務(wù)依舊艱巨：大多數(shù)農(nóng)村人口還不能享受社會保障待遇;城市中的社會保障制度也未實現(xiàn)全覆蓋，基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險均與全覆蓋的要求存在不小差距。

*年，我國城鄉(xiāng)居民人均收入分別為10493元、3255的元，實際增長9•6%、6•2%。但區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)之間的差距仍在拉大，反映社會公平的基尼系數(shù)已經(jīng)達到警戒線。

當(dāng)前，不少地方的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，教育普及和勞動力受教育程度偏低，公共衛(wèi)生保障能力薄弱，精神文化生活貧乏。這些問題如果長期得不到解決，會直接影響社會發(fā)展和現(xiàn)代化進程。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，需要我們長期努力。在參政議政工作中，我們要深刻認識我國發(fā)展的階段性特征，充分重視影響社會和諧的現(xiàn)實課題，既要從"大社會"著眼，把和諧社會建設(shè)落實到政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)領(lǐng)域的參政議政工作之中;又要從"小社會"著手，以解決某個地區(qū)、行業(yè)、群體中的人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，推動社會建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第三，構(gòu)建和諧社會是長期的歷史任務(wù)和重大現(xiàn)實課題，從事參政議政工作的同志要立足國情，認真研究這個歷史性課題，不斷提高為構(gòu)建和諧社會獻計出力的能力。構(gòu)建社會主義和諧社會不僅是執(zhí)政黨的歷史使命，也是包括派在內(nèi)的全社會的共同責(zé)任。它是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題，是擺在參政黨面前的一個新的時代課題，也是我們參政黨參政議政為之努力的方向。

為此，廣大民進會員要始終成為促進社會和諧的積極力量。要牢記歷史使命，不負中共和人民的重托，加強對構(gòu)建社會主義和諧社會重大理論和現(xiàn)實問題的研究，聯(lián)系實際、注重實效，深入調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和反映和諧社會建設(shè)過程中的突出問題，對事關(guān)和諧社會建設(shè)的重大問題提出具有戰(zhàn)略性、前瞻性而又切實可行的意見建議。這就要求我們要繼續(xù)加強參政議政能力建設(shè)，在提高政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力與合作共事能力的同時，努力提高促進社會和諧的本領(lǐng);要求我們要抓住機遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷研究新情況，解決新問題，正確處理影響和諧社會建設(shè)的一些重大關(guān)系;要求我們發(fā)揮派智力密集、聯(lián)系廣泛、化解矛盾的優(yōu)勢，維護社會穩(wěn)定，正確處理和協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，把促進政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞等“五大關(guān)系”的和諧作為著眼點和著力點，幫助政府排憂解難，及時了解情況，反映社會各界民眾的意見建議和利益訴求，幫助執(zhí)政黨了解民情、體察民意，為改革發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

3、民進全會要繼續(xù)為建設(shè)和諧文化建言獻策。

建設(shè)和諧文化，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要任務(wù)，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要條件。和諧文化既是和諧社會的重要特征，也是實現(xiàn)社會和諧的文化源泉和精神動力。當(dāng)今世界，文化在綜合國力競爭中的地位和作用日益突出，越來越成為衡量一個國家綜合實力的重要尺度之一。伴隨著經(jīng)濟全球化，國際上的霸權(quán)主義和強權(quán)政治也把注意力逐步轉(zhuǎn)移到文化領(lǐng)域，對別國進行文化干預(yù)和文化滲透。世界是否和諧，已經(jīng)不再是簡單的經(jīng)濟利益和政治利益的協(xié)調(diào)，更深入到文化層面。改革開放以來，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化。分配方式和利益格局的多樣化，導(dǎo)致了人們思維方式、價值取向的多樣化和文化形態(tài)的多樣化。歷史和現(xiàn)實都告訴我們，在經(jīng)濟全球化和我國經(jīng)濟社會發(fā)展進入關(guān)鍵階段的大背景下，要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、進而基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)，必須在堅持以經(jīng)濟建設(shè)為申心、不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力的同時，大力加強和諧文化建設(shè)，著力培育民族精神。通過建設(shè)和諧文化，使全體人民樹立共同的理想和信念、共同的價值觀和精神追求，凝聚全體人民的意志和力量，努力實現(xiàn)社會各階級、各階層在政治、經(jīng)濟和精神上的和諧。

建設(shè)和諧文化，基礎(chǔ)在繼承，關(guān)鍵在創(chuàng)新。和諧文化的建設(shè)不能閉門造車，必須繼承發(fā)揚和借鑒一切優(yōu)秀文化。要繼承和發(fā)揚中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。中華民族有著五千年的燦爛文明，"天人合一"、"和而不同"、"天時地利人和"等有關(guān)和諧的思想，是傳統(tǒng)思想的精華。我們應(yīng)該結(jié)合時代精神繼承和發(fā)揚這種崇尚和諧的精神，使之成為和諧文化的重要內(nèi)涵。創(chuàng)新是文化永葆先進、永葆活力的動力源泉。我們要始終堅持與時俱進，立足于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)實踐，面向世界、面向未來，堅持進行文化觀念、文化形式、文化體制等方面的創(chuàng)新，更好地培育和豐富發(fā)展具有中國特色、符合先進文化要求的社會主義和諧文化。同時，我們要看到，多種所有制并存決定了思想和文化的多樣性，正視思想和文化多元、多變、多樣的特點，堅持百花齊放、百家爭鳴的方針，承認文化的差異性，求同存異，使多種文化，包括外來文化在相互交流、碰撞的過程中不斷整合、交融和升華。還要加強對外文化交流，推動中華文化走向世界，更好地向世界展示中華文化。

如何建設(shè)和諧文化，是擺在我們參政黨面前的一個重大現(xiàn)實課題，也是民進作為以文化、教育、出版為主要界別的參政黨的莊嚴使命。民進要擔(dān)當(dāng)起時代賦予的神圣使命，廣泛發(fā)動會員自覺投身建設(shè)和諧文化的偉大實踐，努力為發(fā)展社會主義先進文化建功立業(yè)。在文化建設(shè)方面，我們已經(jīng)做了很多工作，比如對文化體制改革和文化事業(yè)發(fā)展進行了一系列的調(diào)研;就民族民間文化的保護，在云南、廣西、貴州進行了為期數(shù)年的大規(guī)模調(diào)研，并召開相關(guān)研討會。現(xiàn)在我們需要的是全面系統(tǒng)地歸納、梳理已有的成果。在此基礎(chǔ)上，集中全會的力量，更廣泛地爭取社會文持，進一步深入調(diào)查研究，形成我們對建設(shè)先進文化、建設(shè)和諧文化的理性思考。

4、繼續(xù)關(guān)注教育方面的參政議政工作。

教育是與建設(shè)和諧文化緊密相連的領(lǐng)域。素質(zhì)教育關(guān)系到千千萬萬個家庭，更關(guān)系到國家的安危。學(xué)校是繼承和創(chuàng)造民族文化的主要陣地。民族大化的核心，也即理念、信仰和價值觀、人生觀、審美觀的傳承和創(chuàng)造全在學(xué)校。長期以來社會主義申國被強大的資本主義思潮包圍、滲透;同時，中華民族優(yōu)秀的文化傳統(tǒng)被人為割裂，是造成年輕一代正確價值觀失缺的重要外因和內(nèi)因。要認真研究、切實繼承中國教育的傳統(tǒng)優(yōu)勢。實施素質(zhì)教育需要切實的經(jīng)費保障，需要高素質(zhì)的、不斷得到充實和提高的師資隊伍，要繼續(xù)深化和完善新課程改革，加強基礎(chǔ)教育督導(dǎo)工作。民辦教育是國家教育體系中的重要組成部分，對民辦學(xué)校的學(xué)生進行素質(zhì)教育應(yīng)納入政府的職責(zé)之中。要依法進行素質(zhì)教育。國家的教育法律體系基本建立，只有認真落實好各個法律中關(guān)于保證青少年全面發(fā)展的規(guī)定，才能實現(xiàn)素質(zhì)教育。民進要義不容辭地為加強素質(zhì)教育積極建言獻策，同時要為營造健康約有益于素質(zhì)教育的社會環(huán)境多方呼吁，多作貢獻。

5、繼續(xù)建立和完善應(yīng)對新時期、新形勢下各種新矛盾、新問題有效辦法的參政議政工作系統(tǒng)機制。

全會要認真研究和把握新形勢下參政議政工作的特點和規(guī)律，把工作重點放在建立參政議政工作的系統(tǒng)的長效機制上。我們的制度建設(shè)要跟上中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的進一步制度化、規(guī)范化和程序化的步伐，建立一套適合自身特點、有利于工作規(guī)范化、科學(xué)化運行的制度，健全參政黨工作機制。要及時發(fā)現(xiàn)和總結(jié)參政議政工作中好的做法和經(jīng)驗，上升為理性的思考和機制。

此外，參政議政為構(gòu)建和諧社會獻策出力，不是講出來的，更不是吹出來的，而是實實在在干出來的?？康氖侨瞬?。我們的組織建設(shè)要適應(yīng)新形勢下參政議政工作的需要，做好人才儲備和培養(yǎng)工作，創(chuàng)造人才脫穎而出的環(huán)境和氛圍。我們要借組織換屆之機，發(fā)現(xiàn)和造就一文結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、年富力強的參政議政工作人才隊伍，只有這樣，我們的參政議政工作才有生機。