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黨的十六大鮮明提出，要使社會(huì)更加和諧，努力形成全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的局面;十六屆四中全會(huì)又從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的角度，明確提出把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要目標(biāo)，并與社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)擺在同等重要的位置。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我黨在新形勢(shì)下進(jìn)一步鞏固黨的社會(huì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家的長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略舉措，無(wú)論從歷史的或是現(xiàn)實(shí)來(lái)看，意義都十分重大。如何在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，發(fā)揮政協(xié)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)和特殊作用，是今后一個(gè)時(shí)期政協(xié)工作的著力點(diǎn)。

一、把握“特殊”發(fā)揮優(yōu)勢(shì)

政協(xié)的“特殊性”在于聯(lián)系群眾的廣泛性；反映問(wèn)題、信息的多面性、多渠道性；提出意見(jiàn)、建議的真實(shí)性和有效性?！暗妹裥恼叩锰煜隆薄Ｈ诵南虮硰膩?lái)都是決定一個(gè)執(zhí)政黨執(zhí)政地位牢固與否的關(guān)鍵所在，更是社會(huì)安定和諧的重要因素。沒(méi)有群眾的大力支持和積極參與，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)也就無(wú)從談起。爭(zhēng)取人心、凝聚力量作為政協(xié)的根本任務(wù)，就是要充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系群眾的廣泛性調(diào)動(dòng)一切積極因素，使構(gòu)建軍和諧社會(huì)成為群眾的自學(xué)行動(dòng)。政協(xié)“攬八方之俊杰，集各界之精英”，有求同存異、體諒包容，實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)，最終達(dá)成共識(shí)，形成全力,共同為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的廣闊平臺(tái)。政協(xié)委員來(lái)自社會(huì)的方方面面，是各個(gè)界別的代表人物，很具影響力和號(hào)召力。如果把他們都組織起來(lái)，把他們的積極性和創(chuàng)造性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，就易于形成推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的強(qiáng)大合力。政協(xié)為各黨派、團(tuán)體以組織名義發(fā)表主張?zhí)峁﹫?chǎng)所，可以使群眾中分散、個(gè)別的意見(jiàn)和問(wèn)題得到系統(tǒng)綜合、及時(shí)合理、真實(shí)地反映各種問(wèn)題，政協(xié)的“特殊性”決定政協(xié)較其它組織和部門更有利于協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；易于發(fā)現(xiàn)和指出黨政機(jī)關(guān)自身所不易發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤和問(wèn)題，易于切中時(shí)弊地提出意見(jiàn)和建議，便于提供單靠黨政機(jī)關(guān)自身所不易提供的監(jiān)督。在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)上，有著黨政機(jī)關(guān)和權(quán)力機(jī)關(guān)不可比擬的優(yōu)勢(shì)。有利于理順情緒、化解矛盾，消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素；有利于整個(gè)社會(huì)的和諧健康發(fā)展。

二、突出職能強(qiáng)化監(jiān)督

政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政是政協(xié)的主要職能，也是政協(xié)為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。

協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，也是為黨和政府廣集民智，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)科學(xué)進(jìn)行民主決策的重要環(huán)節(jié)和主要渠道一。通過(guò)協(xié)商體現(xiàn)民主，反映民意，集中民智，增進(jìn)共識(shí)，團(tuán)結(jié)奮斗。我們要積極探索政治協(xié)商的有效形式，注重采取多層次、多形式履行政治協(xié)商職能，堅(jiān)持并完善集中協(xié)商、專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商，促進(jìn)政治協(xié)商水平的不斷提高。政協(xié)民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。新時(shí)期新形勢(shì)下要積極履行民主監(jiān)督職能，通過(guò)提出建議和批評(píng)等行之有效的監(jiān)督，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展。參政議政是黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)廣泛聽(tīng)取參加政協(xié)的各派、人民團(tuán)體和各族各界人士對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)的意見(jiàn)和建議，切實(shí)做好工作的有效形式。政協(xié)委員要充分運(yùn)用自己的有利條件，發(fā)揮自身的聰明才智，針對(duì)社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)中的不和諧現(xiàn)象，深入調(diào)查研究，反映社情民意，積極參政議政，提出確能代表政協(xié)水平的、對(duì)健全和完善與時(shí)俱進(jìn)的社會(huì)公共管理體制確能發(fā)揮實(shí)際作用的意見(jiàn)和建議，努力形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。

三、苦練內(nèi)功服務(wù)中心

“民富則天下和，民窮則天下憂”，政協(xié)要為和諧社會(huì)建設(shè)服務(wù)，就必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢固樹(shù)立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的要求，苦練內(nèi)功，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平和工作能力，充分利用政協(xié)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)積極性發(fā)揮作用。一是要心系大局、立足政協(xié)，不斷增強(qiáng)為發(fā)展服務(wù)的中心意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。要抓住重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，選擇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題，開(kāi)展調(diào)查研究，參政議政，建言獻(xiàn)策。要充分發(fā)揮政協(xié)委員的人才智力優(yōu)勢(shì)，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，抓大問(wèn)題和群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，組織委員深入實(shí)際，調(diào)查研究，開(kāi)展協(xié)商討論，搞好科學(xué)論證，提出有真知灼見(jiàn)的意見(jiàn)建議，并督促各項(xiàng)調(diào)研成果的成效轉(zhuǎn)化。二是把團(tuán)結(jié)和民主這兩大主題貫穿于政協(xié)的全部工作之中，廣開(kāi)言路、廣開(kāi)才路，讓各界委員暢所欲言，認(rèn)真聽(tīng)取、充分反映來(lái)自各方面的意見(jiàn)、要求、批評(píng)和建議。既要能夠聽(tīng)取支持的、贊同的意見(jiàn)，又注意傾聽(tīng)批評(píng)的、不同的意見(jiàn)，把協(xié)商制度堅(jiān)持好、完善好、落實(shí)好，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供可靠的政治氛圍。三是做好社情民意和提案工作。要善于體察民情、民事，關(guān)注民生、民意；提倡廣開(kāi)言路，集思廣益，求同存異，增進(jìn)共識(shí)，既充分反映多數(shù)人的普遍愿望，又認(rèn)真吸納少數(shù)人的合理主張，把群眾中和社會(huì)上有代表性、傾向性的問(wèn)題，真實(shí)地反映給黨委和政府，使政協(xié)成為了解真實(shí)情、獲得信息、聽(tīng)取意見(jiàn)的重要途徑。通過(guò)社情民意，及時(shí)、準(zhǔn)確地反映和諧社會(huì)建設(shè)中各方面的情況，使黨和政府把民情民心了解得更全面，把政策制定得更正確，把工作開(kāi)展得更完善，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)營(yíng)造良好的輿情氛圍。政協(xié)委員要多寫提案，寫出精品提案，參加政協(xié)的各黨派、團(tuán)體和政協(xié)機(jī)關(guān)專委會(huì)也要把提案工作作為一項(xiàng)經(jīng)常性的工作，以高度的責(zé)任感和敏銳的洞察力，就經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地反映出來(lái)，以便領(lǐng)導(dǎo)層更好地掌握情況，分析問(wèn)題，科學(xué)決策，推進(jìn)工作。要努力協(xié)調(diào)參加政協(xié)的各黨派、各民族、各團(tuán)體和各方面成員之間的關(guān)系，及時(shí)消除影響社會(huì)穩(wěn)定的因素，增強(qiáng)各方面的團(tuán)結(jié)。