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如何保持投資合理快速增長促進(jìn)中部崛起

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如何保持投資合理快速增長促進(jìn)中部崛起

一、上半年我省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資特點(diǎn)

1、投資規(guī)模迅速擴(kuò)大

全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成798.93億元,增長37.7%,高于全國平均增幅7.9個百分點(diǎn)。單個項(xiàng)目的投資規(guī)模由去年的8355.91萬元,上升到今年的10114.6萬元。

2、投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化

積極貫徹黨中央的宏觀調(diào)控政策,房地產(chǎn)投資平穩(wěn)增長,水泥鋼鐵等國家重點(diǎn)監(jiān)測行業(yè)投資增長得到有效抑制,煤炭、電力等瓶頸行業(yè)投資得到有效增強(qiáng)。第一產(chǎn)業(yè)投資增長迅速,完成投資5.6億元,比上年同期增長70.7%。工業(yè)投資保持良好的增長勢頭,為江西經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了后勁。全省城鎮(zhèn)工業(yè)投資358.84億元,比上年同期增長58.1%,占全省城鎮(zhèn)投資的44.9%。社會事業(yè)投資全面提升,為建設(shè)和諧平安江西提供了物質(zhì)保證。全省社會事業(yè)完成投資149.14億元,比上年同期增長60.6%,高出同期固定資產(chǎn)投資增速22.9個百分點(diǎn)。非國有投資快速增長,逐漸成為投資主體,表明我省經(jīng)濟(jì)自主增長機(jī)制形成,全省經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強(qiáng)。上半年,非國有投資共502.06億元,比去年同期增長48.9%,占全省城鎮(zhèn)投資的62.84%。

3、新開工項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)??焖僭鲩L,結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。全省城鎮(zhèn)新開工項(xiàng)目2093個,比上年同期增加361個;在建總規(guī)模812.83億元,比去年同期增長65.4%。新開工項(xiàng)目以新建項(xiàng)目為主,民間投資增長快,主要集中在工業(yè)行業(yè),自籌資金居多。

4、項(xiàng)目資金到位情況良好,為投資平穩(wěn)增長提供了資金保證。全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資本年資金來源合計980.76億元,同比增長36.5%。

二、存在的主要問題

1、同中部其它五省相比,我省固定資產(chǎn)投資仍然量小增速慢,影響了江西在中部地區(qū)的崛起

受黨中央國務(wù)院的中部崛起戰(zhàn)略的影響,中部六省固定資產(chǎn)投資普遍加速。2006年1到5月份,江西城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資總額在中部六省中僅排第五,增幅僅排第四,增幅比安徽低13.1個百分點(diǎn),比河南低7.9個百分點(diǎn),比湖北低2.2個百分點(diǎn),中部崛起競爭激烈。

2、地區(qū)間發(fā)展不平衡

全省11個設(shè)區(qū)市中,有5個設(shè)區(qū)市的投資增幅高于全省水平,其中九江市投資91.64億元,增長80.3%,居全省之首;有6個設(shè)區(qū)市的投資增幅低于全省水平,其中景德鎮(zhèn)、鷹潭市僅增長10.6%和11.3%,新余、吉安市的投資增速低于20.0%。地區(qū)間發(fā)展不平衡影響了我省投資的發(fā)展。

三、下半年固定資產(chǎn)投資增長形勢分析

1、下半年固定資產(chǎn)將持續(xù)快速增長的有利因素

一是良好的政策環(huán)境。國家促進(jìn)中部地區(qū)崛起和建設(shè)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的政策措施以及江西著眼于加快崛起和促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的一系列政策措施,將進(jìn)一步激發(fā)各地區(qū)各方面的投資熱情。

二是良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展外部環(huán)境。世界經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)穩(wěn)定增長,我國經(jīng)濟(jì)將保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢,將有力地推動我省投資快速增長。

三是我省經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力增強(qiáng)?!笆濉睍r期江西經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)了具有重要意義的突破和跨越,綜合實(shí)力顯著增強(qiáng),全省社會經(jīng)濟(jì)正進(jìn)入一個相對穩(wěn)定的較快發(fā)展階段。

四是企業(yè)效益水平不斷提高,使得企業(yè)自主投資能力不斷增強(qiáng)。上半年全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅總額167.5億元,同比增長42.9%。

五是上半年的新開工項(xiàng)目數(shù)量和規(guī)??焖僭鲩L,將繼續(xù)帶動投資快速增長。

2、增長的不利因素

一是國家繼續(xù)加大實(shí)施宏觀調(diào)控政策力度。國家已出臺的宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)對江西省固定資產(chǎn)投資工作產(chǎn)生影響,下半年的宏觀調(diào)控政策存在趨緊的跡象,有可能出臺新的固定資產(chǎn)投資調(diào)控措施。但是國家的宏觀調(diào)控技巧不斷成熟,06年下半年宏觀調(diào)控的基本任務(wù)是繼續(xù)保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,調(diào)控措施仍將保持溫和基調(diào)。

二是我省固定資產(chǎn)投資保持連年高速增長,支撐條件減弱,部分地區(qū)已經(jīng)反映出投資增長后勁不足的問題。

綜上所述,在國家繼續(xù)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的形勢下,根據(jù)各種支撐條件和投資增長的規(guī)律,我們初步判斷:2006年下半年全省全社會固定資產(chǎn)投資仍將保持合理快速增長

四、保持投資合理快速增長,促進(jìn)江西在中部崛起

我省底子薄,經(jīng)濟(jì)總量小,要實(shí)現(xiàn)江西在中部地區(qū)的崛起,就必須加大投資力度。我省要主動做好工作,抓住中部崛起和社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,化國家宏觀調(diào)控為機(jī)遇,保持投資合理快速增長,力爭全年的投資增幅在中部六省中的排位前移,促進(jìn)江西在中部地區(qū)的崛起。

1、抓住中部崛起和社會主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,爭取更多國家支持。

2、進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。通過優(yōu)化投資環(huán)境來進(jìn)一步激發(fā)民間投資,吸引更多外商投資。

3、繼續(xù)完善投資結(jié)構(gòu)。一是優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)新型工業(yè)化發(fā)展。二是加大服務(wù)業(yè)投資力度,促進(jìn)消費(fèi)。三是加大對農(nóng)業(yè)、能源、教育、基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)等的投資力度。四是加大商品房結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,加快經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)。

4、繼續(xù)做好項(xiàng)目服務(wù)工作

一是科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策,做好符合國家宏觀調(diào)控政策項(xiàng)目的市場準(zhǔn)入服務(wù)工作。要準(zhǔn)確掌握國家對產(chǎn)能過剩行業(yè)調(diào)整政策尺度,注重引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量,堅持“區(qū)別對待、有保有壓”的方針,避免“急剎車”、“一刀切”。

二是繼續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目土地供應(yīng)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè),探索農(nóng)村的空心村改造工作,開展磚瓦窯場、工礦廢棄地整治工作,將廢棄地基平整成耕地,在耕地數(shù)量不減少的條件下增加項(xiàng)目用地的供應(yīng),避免國家的土地政策對我省投資造成的不利影響。

三要大力加強(qiáng)項(xiàng)目儲備。近期,除了要做好國家原有投資項(xiàng)目的儲備工作外,特別要做好循環(huán)經(jīng)濟(jì)、節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、節(jié)地和資源綜合利用方面的項(xiàng)目儲備。

四是繼續(xù)做好省重點(diǎn)工程項(xiàng)目工作。要爭取新開工一批省重點(diǎn)工程項(xiàng)目,儲備一批省重點(diǎn)工程項(xiàng)目。

5、進(jìn)一步拓寬融資渠道

根據(jù)趨緊的國家宏觀調(diào)控政策,銀行將在放貸上更加謹(jǐn)慎,國內(nèi)貸款的增長將減緩。因此,要進(jìn)一步拓寬融資渠道,避免國家信貸緊縮給江西投資帶來的不利影響。

一是力爭在國家穩(wěn)定金融的新措施出臺之前,責(zé)成專門部門和人員,把第二屆省銀企洽談會上的信貸金額達(dá)508.16億元的貸款合作意向以及各類銀行承諾的其它協(xié)議貸款最大程度地落實(shí)到項(xiàng)目上。

二是采用經(jīng)營權(quán)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式向國內(nèi)外投資商轉(zhuǎn)讓我省高速公路、橋梁等公用設(shè)施的資產(chǎn)權(quán)益,盤活國有資產(chǎn)。

三是進(jìn)一步放開城市基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā)、金融保險、科教育文衛(wèi)等領(lǐng)域,吸收更多國內(nèi)外資本參與建設(shè)和經(jīng)營。

四是要抓住國家在完善投資融資體制過程中的政策變化,及時出臺政策,如公司債券、中小企業(yè)融資和信用擔(dān)保、金融租賃等一系列政策,拓寬企業(yè)融資渠道。

五是加快地方金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展,為我省全民創(chuàng)業(yè)投資、民間資本投資、中小企業(yè)投資提供融資渠道。

六是加快金融對外開放,積極引進(jìn)國內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)來贛落戶,吸引境外戰(zhàn)略投資者參與地方金融機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和重組。

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