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第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)，以黨的十七大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的總體要求。我們要按照中央紀(jì)委第二次全會(huì)的部署，準(zhǔn)確把握黨的十七大對(duì)反腐倡廉建設(shè)提出的新要求,堅(jiān)持教育、制度、監(jiān)督并重，努力提高廣大黨員干部遵守黨紀(jì)黨規(guī)的自覺(jué)性，構(gòu)筑牢固的思想道德防線。始終把加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)放在重要位置，開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育等一系列活動(dòng)，會(huì)有力地推動(dòng)各級(jí)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政工作的開(kāi)展，將開(kāi)展黨風(fēng)廉政教育有機(jī)融入連云港科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展工作的總體布局之中，會(huì)有力地促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的又好又快發(fā)展。但我們要看到，機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,是各級(jí)政府機(jī)關(guān)的主要任務(wù)之一,也是各級(jí)政府機(jī)關(guān)反腐倡廉的主要抓手,我們就必須把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為重要著力點(diǎn)常抓不懈。開(kāi)展以廉政教育和懲治腐敗工作，以及健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，是堅(jiān)持懲防并舉，統(tǒng)籌推進(jìn)是反腐倡廉主要方法之一，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部勤政廉政建設(shè)，組織開(kāi)展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)系列活動(dòng)，是落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)制度，扎實(shí)做好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要舉措，也是為全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供優(yōu)良的環(huán)境保障。在反腐倡廉建設(shè)中，我們必須采取有效措施，切實(shí)提高思想教育的針對(duì)性和有效性，防止領(lǐng)導(dǎo)干部走上違法亂紀(jì)的道路。為此,我們可以從以下幾個(gè)方面著手，來(lái)做好機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

一、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育宣傳，筑牢拒腐防變的思想防線

1、組織健全，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。我們要建立健全黨風(fēng)廉政宣傳教育協(xié)調(diào)機(jī)制，機(jī)關(guān)的紀(jì)檢監(jiān)察室等部門各負(fù)其責(zé)，緊密配合，共同完成各項(xiàng)宣傳教育任務(wù)，形成了黨風(fēng)廉政教育“大宣教”的工作格局。

2、加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)黨員干部和關(guān)鍵崗位人員的反腐倡廉教育。把反腐倡廉教育貫穿于黨員干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)。堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合，引導(dǎo)黨員干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，自覺(jué)經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的考驗(yàn)。

3、拓展教育內(nèi)容，豐富教育形式。我們既要依靠各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察等部門進(jìn)行灌輸教育，又引導(dǎo)機(jī)關(guān)廣大黨員干部進(jìn)行自我教育；既運(yùn)用“”等傳統(tǒng)教育手段，又運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化手段開(kāi)展教育，不斷增強(qiáng)教育的說(shuō)服力和感染力。我們還開(kāi)展在新形勢(shì)下新任務(wù)的教育活動(dòng)；堅(jiān)持將學(xué)習(xí)兩個(gè)《條例》和《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年工作規(guī)劃》并作為黨風(fēng)廉政教育的一項(xiàng)重要內(nèi)容，組織機(jī)關(guān)黨員干部收看了兩個(gè)《條例》輔導(dǎo)講座光盤和警示教育片等；還結(jié)合反腐形勢(shì)、任務(wù)和方針政策的教育，大力宣傳黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)。

4、創(chuàng)新方式方法。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展和改革開(kāi)放的深入推進(jìn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)發(fā)生了深刻變化，對(duì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的挑戰(zhàn)。從客觀方面和從主觀方面看，機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員的的執(zhí)政環(huán)境和生活環(huán)境隨之發(fā)生了很大變化，在行使權(quán)力過(guò)程中面臨的誘惑也出現(xiàn)了很多新的表現(xiàn)形式。為此，我們針對(duì)這種情況,加強(qiáng)思想教育，必須堅(jiān)持開(kāi)拓創(chuàng)新，貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾，在繼承和發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)教育方式方法的同時(shí)，積極探索新的教育方式方法，適應(yīng)全球化、信息化和多元化的時(shí)代特點(diǎn)，充分利用新的傳播載體，及時(shí)充實(shí)新的教育內(nèi)容，使思想教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)。

5、重視日常性教育。在一段時(shí)間內(nèi)，采用服刑人員現(xiàn)場(chǎng)說(shuō)法、專題報(bào)告會(huì)等方式，集中對(duì)機(jī)關(guān)干部職工開(kāi)展思想教育,這種“運(yùn)動(dòng)式”集中教育能夠觸動(dòng)人的靈魂深處，給人以警醒，取得積極效果。但我們認(rèn)為集中教育必須與日常性教育相結(jié)合實(shí)際，建立教育長(zhǎng)效機(jī)制，在平時(shí)工作和日常生活中，通過(guò)各種形式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部多提醒，多打招呼，尤其是發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題，組織上要及時(shí)指出，督促其改正，做到防范在先，以此鞏固和提高集中教育的效果。

二、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)，構(gòu)筑科學(xué)嚴(yán)密的制度體系

1、強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，狠抓落實(shí)，整體推進(jìn)反腐倡廉工作?！耙话咽帧睅Ш妙^，做表率，嚴(yán)于律己，以身作則，清廉自律。黨組書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)認(rèn)真履行責(zé)任，親自抓、帶頭做、負(fù)總責(zé)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育、管理和監(jiān)督的責(zé)任，做到了重要工作親自部署，重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)，重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)；黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員嚴(yán)格把好關(guān)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，把經(jīng)濟(jì)工作與反腐倡廉工作一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到了我市經(jīng)濟(jì)工作與廉政建設(shè)的兩促進(jìn)。

2、落實(shí)黨風(fēng)責(zé)任制。（1）堅(jiān)持實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部一崗雙責(zé)制。領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要對(duì)自身廉潔從政行為負(fù)責(zé)，還要對(duì)分管處室及部門人員的廉潔行為負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，確保了機(jī)關(guān)有一個(gè)清正廉潔的內(nèi)部環(huán)境。（2）建立健全黨風(fēng)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。聘請(qǐng)了市人大代表、市政協(xié)委員等作為黨風(fēng)、行風(fēng)監(jiān)督員，并明確工作職責(zé)、監(jiān)督方式等，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行和行政管理等活動(dòng)的監(jiān)督。（3）在機(jī)關(guān)范圍內(nèi)，就加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)簽訂承諾書(shū)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的意識(shí)。

3、完善干部管理監(jiān)督機(jī)制。我們認(rèn)真貫徹執(zhí)行關(guān)于干部選拔任用的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用中的民主推薦、民主測(cè)評(píng)、征求意見(jiàn)等制度，加大干部公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、民主選舉的力度，制定了以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)，包括德能勤績(jī)廉在內(nèi)的干部考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我們還為局領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部建立了廉政檔案，堅(jiān)持重要情況決策通報(bào)制度、評(píng)議監(jiān)督制、領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)干部述職述廉制、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“五不準(zhǔn)”，全面推行“禁酒令”。

4、實(shí)行規(guī)范化管理。一是制定機(jī)關(guān)對(duì)重大工作失誤、失察追究責(zé)任制和考核制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)機(jī)關(guān)黨員干部行使權(quán)力的監(jiān)督。二是堅(jiān)持實(shí)行行之有效的各項(xiàng)黨內(nèi)監(jiān)督制度，如民主評(píng)議黨員制度、黨風(fēng)廉政談話制度、個(gè)人重大事項(xiàng)匯報(bào)制度、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)制度、重要情況決策通報(bào)制度、述職述廉制度、行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究等，并通過(guò)找差距、查隱患、定措施、抓整改等，進(jìn)一步落實(shí)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

三、落實(shí)黨風(fēng)廉政內(nèi)外監(jiān)督，發(fā)揮相互制約的制衡作用

1、突出黨組織監(jiān)督保證作用。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)檢監(jiān)察室認(rèn)真配合行政，按照從嚴(yán)治政的管理要求，加強(qiáng)了對(duì)各環(huán)節(jié)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制及重點(diǎn)管理事項(xiàng)的監(jiān)督和考核，有效地提高了機(jī)關(guān)規(guī)章制度執(zhí)行的到位率。

2、充分發(fā)揮民主監(jiān)督的保障作用。（1）主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。在對(duì)年輕同志入黨、提干等重點(diǎn)問(wèn)題上，充分聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和建議；對(duì)干部考察中群眾反映的問(wèn)題，積極配合有關(guān)部門調(diào)查核實(shí)，促進(jìn)干部使用的公正性和準(zhǔn)確性。（2）密切聯(lián)系群眾，主動(dòng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部主動(dòng)深入基層了解情況，傾聽(tīng)群眾反映，解決實(shí)際問(wèn)題。（3）充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，切實(shí)保障黨章規(guī)定的黨員的批評(píng)權(quán)、檢舉權(quán)、申訴權(quán)等。嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，在領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間形成經(jīng)常性監(jiān)督的良好氛圍。

3、認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。我們通過(guò)民主生活會(huì)、職工座談會(huì)等形式，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的監(jiān)督保障。

4、要同監(jiān)督和懲處相結(jié)合。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作中，我局堅(jiān)持思想教育同監(jiān)督和懲處相結(jié)合，既通過(guò)加強(qiáng)教育，把中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的要求轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)干部職工自身的道德約束力量，增強(qiáng)其抵御外部不良誘惑的能力；又加強(qiáng)監(jiān)督管理，特別是對(duì)那些不守規(guī)矩、不聽(tīng)招呼、頂風(fēng)違紀(jì)的機(jī)關(guān)干部職工，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處，以外部的強(qiáng)制性手段去規(guī)范其從政行為，促使機(jī)關(guān)干部職工其廉潔從政意識(shí)的形成和提高。通過(guò)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，促使機(jī)關(guān)干部職工增強(qiáng)自覺(jué)接受監(jiān)督的意識(shí)，并明白監(jiān)督是為了使不犯錯(cuò)誤或少犯錯(cuò)誤，是對(duì)機(jī)關(guān)干部職工的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，從而達(dá)到教育和監(jiān)督的有機(jī)結(jié)合。

5、深入開(kāi)展效能監(jiān)察。我們結(jié)合機(jī)關(guān)工作的實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)政務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)資金使用情況等進(jìn)行督查，深入開(kāi)展效能監(jiān)察。成立各級(jí)機(jī)關(guān)的效能監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)小組，分別由一把手擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)，紀(jì)檢部門負(fù)責(zé)日常工作。

通過(guò)黨風(fēng)廉政建設(shè)，使機(jī)關(guān)黨員干部為基層為群眾服務(wù)的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)了，工作作風(fēng)更扎實(shí)了，辦事效率提高了，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作，促進(jìn)了四個(gè)文明建設(shè)的同步發(fā)展，保證了我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)健康有序地跨越發(fā)展。