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日前，由國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀部和澳大利亞國立大學(xué)東亞經(jīng)濟(jì)研究所共同舉辦的“全球視野下的中國改革三十年：經(jīng)驗(yàn)和挑戰(zhàn)”國際研討會(huì)在京召開，全國人大常委、民建中央副主席、經(jīng)濟(jì)學(xué)家辜勝阻教授在演講中系統(tǒng)總結(jié)了中國改革開放的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)。他指出，中國改革開放所取得的成就是當(dāng)今世界歷史上最偉大的成就之一。由于中國的特殊國情和時(shí)代背景，中國三十年改革開放的進(jìn)程走出了一條與前蘇聯(lián)及東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型國家截然不同的道路。

一是漸進(jìn)式改革與激進(jìn)式改革相結(jié)合，以漸進(jìn)式改革為主。學(xué)術(shù)界普遍認(rèn)為，前蘇聯(lián)東歐國家的改革是激進(jìn)式改革，而中國經(jīng)濟(jì)體制改革則是漸進(jìn)式改革。事實(shí)上，中國的改革同樣存在非漸進(jìn)式的一面。如果說對(duì)中國國有企業(yè)的改革是漸進(jìn)式的，那么，中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)改革則是“快步走”的形式。中國的改革設(shè)計(jì)者在很短時(shí)間內(nèi)完成了以家庭生產(chǎn)組織為特征的農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制代替。從這種意義上講，中國的改革也有“革命性”的一面。中國的改革選擇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)鏈條中最薄弱的環(huán)節(jié)——農(nóng)村來突破，以實(shí)施和推廣家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，放松農(nóng)村生產(chǎn)管制來調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。從總體上看，中國改革是以漸進(jìn)改革為主的改革，最典型的特色是“摸著石頭過河”，其特點(diǎn)是由點(diǎn)到面、從局部到整體循序漸進(jìn)，先試點(diǎn)后推廣，在不斷探索中確立改革目標(biāo)。

二是體制外改革與體制內(nèi)改革相結(jié)合，以體制外創(chuàng)新“倒逼”體制內(nèi)改革。中國經(jīng)濟(jì)體制改革體現(xiàn)的是“兩手抓”：一方面抓舊體制的改革；另一方面抓許多新體制的創(chuàng)新，新增長極、新興部門、新興產(chǎn)業(yè)不斷出現(xiàn)，新生部門保證了國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長。中國經(jīng)濟(jì)體制改革的最成功之處是在舊體制以外培育了一種新的體制，一大批新的增長點(diǎn)不斷出現(xiàn)。最典型的體制外改革就是在國有經(jīng)濟(jì)體制外大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，培植市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體。三十年前，我國民營經(jīng)濟(jì)占GDP的比重不到1％，目前已經(jīng)超過了三分之二。非公有制經(jīng)濟(jì)在城鎮(zhèn)就業(yè)中的份額占到近75％，在社會(huì)投資中的份額占到近70％，民營經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。同時(shí)，在改革開放的進(jìn)程中，體制外出現(xiàn)了一大批民營企業(yè)家，既有城市經(jīng)濟(jì)體制改革背景下誕生的科技型企業(yè)家，有農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革背景下誕生的能人，有城市邊緣人口創(chuàng)業(yè)的代表，還有從體制內(nèi)轉(zhuǎn)到體制外的原政府機(jī)構(gòu)、科研院所的知識(shí)分子和社會(huì)精英。民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營企業(yè)的崛起，使國有企業(yè)在運(yùn)作機(jī)制、管理模式等方面?zhèn)涫芨?jìng)爭壓力，從而“倒逼”國有企業(yè)改革。體制內(nèi)改革主要表現(xiàn)為國有經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度和治理模式的改革，以及股份制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三是增量改革與存量改革相結(jié)合，增量改革帶動(dòng)了存量改革。中國改革的獨(dú)到之處和成功所在就在于走了一條先“增量改革”后“存量改革”的道路。改革的方向是堅(jiān)持增量改革帶動(dòng)存量改革，以體制外的改革“倒逼”體制內(nèi)加快改革，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“增量”來加速推動(dòng)市場(chǎng)主體的形成和市場(chǎng)機(jī)制的發(fā)育。改革三十年來，我國始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3645億元增長到2007年的246619億元，經(jīng)濟(jì)增長速度保持在9％以上。增量改革能夠避免過高的調(diào)整成本，使改革即時(shí)受益，取得人民對(duì)改革的支持。另一方面，中國也力圖對(duì)存量進(jìn)行再配置，如國有企業(yè)改革、政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位改革等等。盡管這些領(lǐng)域改革調(diào)整的摩擦成本較大，改革的阻力和難度也較大，但在以增量改革帶動(dòng)存量改革的思路下，國有企業(yè)改革取得很大的進(jìn)展。改革開放以來，中國國有經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行質(zhì)量不斷提高，控制力和影響力顯著增強(qiáng)。1998年全部國有企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤只有213．7億元，2006年國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到29萬億元，利潤總額達(dá)1．2萬億元。一半以上的國有及國有控股企業(yè)完成了多元股東的股份制改造，絕大多數(shù)國有企業(yè)建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。

四是改革與開放相結(jié)合，改革開放相互促進(jìn)，初期是以改革促開放，后期是以開放促改革，海外華人、華商在開放中扮演了重要角色。中國經(jīng)濟(jì)體制改革有效地開拓了國內(nèi)市場(chǎng)和國際市場(chǎng)，充分利用了國內(nèi)資源和國外資源，保持了經(jīng)濟(jì)的高速增長。改革開放三十年，中國成為發(fā)展中國家吸引外資最多的國家，外商投資熱潮不減。可以說，外向型經(jīng)濟(jì)給中國經(jīng)濟(jì)注入了活力。特別是在改革開放初期，遍布在世界各地的華人、華商，尤其是港澳臺(tái)商，利用民間商貿(mào)網(wǎng)絡(luò)率先投資中國市場(chǎng)，對(duì)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)的起步和發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，在中國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立的50多萬家外商投資企業(yè)，華商企業(yè)約占70％；中國實(shí)際利用外商直接投資中，大約有三分之二的資金是華商投資。如果說改革開放初期，國內(nèi)體制改革改變了中國封閉狀態(tài)、推動(dòng)了對(duì)外開放、使中國走向世界，那么經(jīng)濟(jì)全球化以及中國加入WTO以后，對(duì)外開放則對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革發(fā)揮了重要作用，成為推進(jìn)改革的巨大外部力量。為了適應(yīng)國際經(jīng)濟(jì)新形勢(shì)的變化，我國的經(jīng)濟(jì)體制改革必須與國際規(guī)則相銜接，國內(nèi)各種不利于市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的體制機(jī)制的改革步伐明顯加快。

五是經(jīng)濟(jì)改革與政治改革相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)體制改革大大提升了綜合國力，改變了中國的面貌。有人認(rèn)為，中國改革開放三十年，只有經(jīng)濟(jì)改革，沒有政治改革，這種觀點(diǎn)是片面的。應(yīng)該說，中國的改革是將政治改革結(jié)合到經(jīng)濟(jì)改革中，如家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制直接涉及了政治體制方面的改革，國有企業(yè)改革涉及了政企分開和轉(zhuǎn)變政府機(jī)構(gòu)職能的改革。政治體制改革模式的選擇和進(jìn)程的把握必須與經(jīng)濟(jì)體制所處的階段性相匹配。隨著中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不斷推進(jìn)，政治體制改革也將繼續(xù)深化。在改革開放的進(jìn)程中，我們始終堅(jiān)持“改革是動(dòng)力，發(fā)展是目標(biāo)，穩(wěn)定是前提”的思路，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，使改革開放所取得的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果為全體人民所共享。

中國改革開放三十年取得了三項(xiàng)重要成果：一是在階層分化方面，產(chǎn)生了與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的成熟的企業(yè)家階層和農(nóng)民工階層兩大新的社會(huì)階層，作為產(chǎn)業(yè)工人重要組成部分的農(nóng)民工階層以及富有冒險(xiǎn)精神、不斷開拓創(chuàng)新的企業(yè)家階層，為中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)，豐富了中國特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，也推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；二是在制度建設(shè)方面，通過市場(chǎng)化取向的改革確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性地位已經(jīng)確立；三是消費(fèi)品和生產(chǎn)資料等商品市場(chǎng)以及勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、信息等要素市場(chǎng)不斷完善，現(xiàn)代市場(chǎng)體系逐步建立。中國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨著挑戰(zhàn)，需要通過自主創(chuàng)新和創(chuàng)新型國家建設(shè)，改變經(jīng)濟(jì)增長“大而不強(qiáng)、快而不優(yōu)”的局面，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展；需要?jiǎng)?chuàng)造各種良好環(huán)境，扶持和鼓勵(lì)中國企業(yè)家階層的進(jìn)一步壯大；需要進(jìn)一步深化改革，完善中國特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。