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把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略任務(wù)落到實(shí)處,對(duì)各方面工作都提出了新要求。政府作為社會(huì)的主要管理者,在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著極其重大的責(zé)任。按照黨的十六屆六中全會(huì)《決定》的要求和部署,政府要切實(shí)發(fā)揮促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的作用,應(yīng)在強(qiáng)化公共管理職能、提高依法行政能力、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作上下功夫。
強(qiáng)化公共管理職能。構(gòu)建和諧社會(huì)是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)的方方面面。在這個(gè)過程中,政府應(yīng)當(dāng)明確自己的職責(zé)所在,適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求,著力強(qiáng)化公共管理和服務(wù)職能,統(tǒng)籌兼顧整體利益與局部利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與近期利益。和諧社會(huì)應(yīng)該是各種要素相互協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)合理、運(yùn)行有序的社會(huì),這就需要政府從經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)各方面進(jìn)行努力,特別是加強(qiáng)社會(huì)建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前,我國(guó)社會(huì)總體上是和諧的,但也存在不少影響社會(huì)和諧的矛盾和問題,這就需要政府通過制定各項(xiàng)規(guī)章制度,綜合運(yùn)用教育、法律、行政、輿論等手段,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為重點(diǎn),不斷化解社會(huì)矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進(jìn)社會(huì)和諧。
提高依法行政能力。充分發(fā)揮政府在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用,需要政府各部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成齊抓共建的合力。為此,政府各部門必須努力提高依法行政的能力。在提出具體的目標(biāo)任務(wù)和工作部署時(shí),應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃、精心組織、妥善安排,使和諧社會(huì)建設(shè)的方案周密穩(wěn)妥,促進(jìn)社會(huì)和諧的各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。在制定各項(xiàng)政策和出臺(tái)改革措施時(shí),應(yīng)注意反映和兼顧各方面群眾的利益,妥善處理各種矛盾和問題,依法保障不同群體的合法權(quán)益。在推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)時(shí),應(yīng)不斷創(chuàng)新工作方式方法,善于運(yùn)用說服教育、示范引導(dǎo)和提供服務(wù)等方法,把工作做深、做細(xì)、做實(shí),做到以發(fā)展增和諧、以改革促和諧、以公平求和諧、以穩(wěn)定保和諧。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。構(gòu)建和諧社會(huì),重心在基層。對(duì)于城市來說,社區(qū)是基本的社會(huì)單元,建設(shè)和諧社區(qū)是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工作。在和諧社區(qū)建設(shè)中,政府應(yīng)加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),發(fā)揮引領(lǐng)和推動(dòng)作用。比如,積極探索和諧社區(qū)建設(shè)的具體途徑和辦法,及時(shí)總結(jié)和推廣基層的好經(jīng)驗(yàn)、好做法,由點(diǎn)帶面,不斷擴(kuò)大和諧社區(qū)建設(shè)的覆蓋面;加大財(cái)政投入,完善管理機(jī)制,推進(jìn)基層民主,搞好宣傳引導(dǎo),為和諧社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造條件、提供保障;加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,開展和諧創(chuàng)建活動(dòng),不斷增強(qiáng)廣大居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感,調(diào)動(dòng)他們參與和諧社區(qū)建設(shè)的積極性和主動(dòng)性;等等。在推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的過程中,青島市李滄區(qū)政府把建設(shè)和諧社區(qū)作為重要抓手,在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選擇具有代表性的模式在全區(qū)加以推廣,推動(dòng)和諧社區(qū)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。永青苑社區(qū)通過打造“有事您就說”的社區(qū)品牌,提升社區(qū)管理和服務(wù)水平,成為全國(guó)十佳學(xué)習(xí)型社區(qū);東山社區(qū)通過推行“四自一加強(qiáng)”管理模式,形成人人共建、人人共享的局面,成為平安示范社區(qū)。