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為繼續(xù)推進(jìn)保密法制宣傳教育工作的深入開展，不斷增強廣大干部群眾的保密法制觀念，進(jìn)一步提高保密工作依法行政、依法管理的水平，根據(jù)《中共中央保密委員會辦公室、國家保密局“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》、《中共大連市保密委員會辦公室、大連市國家保密局“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃》和《大連開發(fā)區(qū)關(guān)于在公民中開展法制宣傳教育的第五個五年規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)保密工作實際，制訂本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的目標(biāo)、任務(wù)，緊密聯(lián)系不斷發(fā)展變化的保密工作實際，把保密法制宣傳教育與保密管理工作有機(jī)地結(jié)合，努力提高廣大干部群眾遵守保密法律、法規(guī)的自覺性，為我區(qū)保密工作法制建設(shè)奠定更加堅實的基礎(chǔ)。

二、工作目標(biāo)

通過深入扎實的保密法制宣傳教育，鞏固“四五”保密法制宣傳教育成果，推進(jìn)“五五”保密法制宣傳教育各項工作的落實，使廣大干部群眾特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部、涉密人員、公務(wù)員的保密法律意識和執(zhí)行保密法律法規(guī)的自覺性明顯增強，保密工作依法行政、依法管理的能力和水平顯著提高。

三、工作原則

圍繞中心，服務(wù)大局。緊緊圍繞我區(qū)的中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，組織安排和落實好保密法制宣傳教育的各項任務(wù)，為我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

分類指導(dǎo)，突出重點。從不斷發(fā)展變化的保密工作實際出發(fā)，根據(jù)不同對象確定保密法制宣傳教育的重點內(nèi)容和教育方法，制定保密法制宣傳教育年度計劃，提高保密法制宣傳教育工作的質(zhì)量和效果，提高保密法制宣傳教育的針對性和實效性。

與時俱進(jìn)，求實創(chuàng)新。結(jié)合保密形勢和保密法制建設(shè)的新進(jìn)展、新成果，在充分運用行之有效的傳統(tǒng)宣傳教育形式的同時，不斷更新觀念，創(chuàng)新思路。

學(xué)以致用，學(xué)用并舉。積極推進(jìn)保密法制宣傳教育和保密法制實踐的結(jié)合，在加強學(xué)法的同時，在用法、規(guī)范執(zhí)法行為上下功夫，實現(xiàn)公民法律素質(zhì)的進(jìn)一步提高。

四、主要任務(wù)和基本要求

（一）切實抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部的保密法制宣傳教育

1、加大對領(lǐng)導(dǎo)干部保密法制教育的力度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要重視保密法制宣傳教育工作，把保密法制宣傳教育工作列入工作計劃，并帶頭學(xué)法、用法、執(zhí)法，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部保密法制教育制度化、規(guī)范化。

2、發(fā)揮我區(qū)黨校的保密教育主陣地作用。協(xié)調(diào)安排黨校的保密教育課，努力做到教學(xué)有計劃、課時有安排、內(nèi)容有創(chuàng)新。要不斷豐富教學(xué)形式，充實教學(xué)內(nèi)容，提高教學(xué)質(zhì)量，確保教育效果。

3、不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部保密學(xué)法、用法考核工作。保密工作部門要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部任職前的保密教育，并把學(xué)習(xí)保密法規(guī)、遵守保密紀(jì)律、落實保密制度、履行保密工作職責(zé)的情況，列入領(lǐng)導(dǎo)干部選拔、考核內(nèi)容。

（二）切實抓好對保密要害部門、部位涉密人員的保密法制宣傳教育

1、增強計劃性。要根據(jù)保密要害部門部位涉密崗位工作人員的基本情況，制訂具體的保密教育培訓(xùn)計劃，每年定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使涉密人員掌握必要的保密法律知識和保密技術(shù)防范知識，加強對涉密人員上崗、在崗的保密教育培訓(xùn)和離崗前的保密教育管理工作。

2、提高針對性。要充分發(fā)揮各部門各行業(yè)的作用，緊密聯(lián)系行業(yè)特點和工作需要，著力拓展廣度和深度，進(jìn)一步提高保密教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

3、加強指導(dǎo)性。各保密組織要加強對保密要害部門部位涉密人員保密教育培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，注意總結(jié)經(jīng)驗、樹立先進(jìn)典型，及時組織開展多種形式的交流和研討活動，推進(jìn)保密宣傳教育工作的深入開展。

（三）切實加強對公務(wù)員的保密法制宣傳教育

1、教育要強化。要通過形式多樣的教育方式和教育渠道，使公務(wù)員的保密法制教育經(jīng)常化、制度化和規(guī)范化，著力提高公務(wù)員的保密意識和保密觀念。要加強與組織、人事部門的協(xié)調(diào)配合，把保密教育納入到公務(wù)員的錄用、培訓(xùn)和管理工作中。

2、學(xué)用要結(jié)合。要結(jié)合崗位工作實際，開展學(xué)法、用法活動，提高公務(wù)員在具體業(yè)務(wù)工作中遵守、履行保密法律法規(guī)的自覺性。

（四）切實加強對保密干部的保密法制宣傳教育

1、對專職保密干部，要采取多種形式進(jìn)行全面、系統(tǒng)的培訓(xùn)，要建立健全專職保密干部考核制度，進(jìn)一步提高保密工作管理能力。

2、對兼職保密干部，既要在工作實踐中加強對他們的保密業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，又要通過多種形式對他們進(jìn)行業(yè)務(wù)訓(xùn)，提高它們的任職能力。

3、要加強研究。各單位要注重研究保密工作中的新情況、新問題，積極參加省、市保密局組織的理論研討、論文評選等活動，加快保密理論的發(fā)展，推進(jìn)我區(qū)保密法制建設(shè)的步伐。

（五）切實加強對廣大群眾的保密法制宣傳教育

1、把握保密宣傳教育時機(jī)。利用《保密法》頒布、實施紀(jì)念日等有利時機(jī)，采取多種形式，開展群眾喜聞樂見的主題教育活動。充分運用以案釋法、法制文藝等手段，普及保密知識，引導(dǎo)公民自覺履行保密義務(wù)。

2、創(chuàng)新教育形式。積極協(xié)調(diào)開發(fā)區(qū)電視臺、新聞中心等有關(guān)部門，開展面向全社會的保密法制宣傳。要通過開辦保密法制宣傳欄目、講座等形式，在運用傳統(tǒng)有效的宣傳教育方式的同時，充分利用現(xiàn)代傳媒優(yōu)勢，加大保密法律法規(guī)宣傳教育的深度和廣度。

五、工作部驟

“五五”保密法制宣傳教育工作從2006年開始，到2010年結(jié)束。

1、準(zhǔn)備階段。各部門要按照本規(guī)劃的要求，結(jié)合實際，認(rèn)真進(jìn)行動員和部署，搞好宣傳發(fā)動，制訂具體措施，為規(guī)劃目標(biāo)完成奠定堅實基礎(chǔ)。

2、實施階段（2007年初到2009年底）。各單位要根據(jù)“五五”保密法制宣傳教育規(guī)劃提出的目標(biāo)任務(wù)，組織好規(guī)劃的實施工作。每年初要制定本年度工作計劃，對目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，提出完成時限，強化工作措施，抓好規(guī)劃的分步實施工作。每年年底前要對本年度保密宣傳教育計劃完成情況進(jìn)行檢查和總結(jié)。

3、檢查驗收階段（2010年）。2010年上半年，各單位要對“五五”保密法制宣傳教育工作情況進(jìn)行自查和總結(jié)，并于2月底前以書面形式報區(qū)保密辦。2010年下半年，區(qū)保密委員會將對部分單位開展的“五五”保密法制宣傳教育工作情況進(jìn)行抽查。2010年10月底前，對全區(qū)“五五”保密法制宣傳教育工作進(jìn)行總結(jié)。

六、保障措施

1、加強領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視“五五”保密法制宣傳教育工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，要把保密宣傳教育目標(biāo)任務(wù)納入保密工作發(fā)展的整體規(guī)劃，同部署、同實施，并指定一名負(fù)責(zé)同志分管。

2、培訓(xùn)宣傳教育骨干。要挑選一批政治素質(zhì)好、工作能力強的保密專兼職干部組成宣傳骨干隊伍，在基層廣泛組織開展宣傳教育活動。要注意加強對保密宣傳教育骨干的培訓(xùn)，不斷更新知識，提升層次，總結(jié)經(jīng)驗，推廣新進(jìn)典型，逐步完善保密法制宣傳教育考核和激勵辦法。

3、保障經(jīng)費。為了保證保密法制宣傳教育任務(wù)的順利完成，各部門要把普法依法治理工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，專款專用，切實解決好保密法制宣傳教育工作所需要的經(jīng)費。