前言：本站為你精心整理了如何建立四制構(gòu)建兩型村級(jí)干部隊(duì)伍范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

近年來(lái)，為破解干部隊(duì)伍當(dāng)中存在的“工作效率不高、‘雙帶’能力不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不突出”的難題，該市以加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)為重點(diǎn)，以推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，推行了村干部“輪流值班制、量化考核制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制”的管理新模式，著力培養(yǎng)了一支“致富先導(dǎo)型”和“服務(wù)主導(dǎo)型”村級(jí)干部隊(duì)伍，為推動(dòng)農(nóng)村改革，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展進(jìn)步提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和智力支持。該市的主要做法是：

一、嚴(yán)把“三關(guān)”，從源頭上建強(qiáng)村級(jí)干部隊(duì)伍。“軟班子帶不出硬隊(duì)伍，散班子形不成戰(zhàn)斗力，差班子創(chuàng)不出好業(yè)績(jī)”。該市從農(nóng)村事業(yè)發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，高度重視村級(jí)班子特別是村支部班子的配備。在村黨組織中嚴(yán)格開(kāi)展“兩推一選”工作，把好“三關(guān)”配優(yōu)配強(qiáng)村支部班子，為村干部工作和管理新模式的試行打牢基礎(chǔ)。一是年齡關(guān)，要求年富力強(qiáng)。規(guī)定參與競(jìng)選村黨支部委員的人員年齡必須是在40歲以下，支部書(shū)記45歲以下，特殊情況不超過(guò)50歲；二是素質(zhì)關(guān)，要求“雙帶”能力強(qiáng)。支部書(shū)記和支部委員要具備熱心集體事業(yè)、樂(lè)于奉獻(xiàn)服務(wù)、經(jīng)濟(jì)條件好、“雙帶”能力強(qiáng)、文化水平高等基本素質(zhì)。對(duì)參選支部書(shū)記的黨員，還要求必須掌握1門(mén)以上農(nóng)村實(shí)用技術(shù)或創(chuàng)辦一個(gè)以上的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，對(duì)突出“雙帶”作用明顯的優(yōu)先選拔使用。選舉前對(duì)候選人進(jìn)行集中考試，考試內(nèi)容涵蓋思想政治、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村實(shí)用技能知識(shí)等多個(gè)方面，對(duì)考試不合格者，取消其候選人的資格；三是政治關(guān)，要求群眾公認(rèn)。在支委初步人選的確定前，進(jìn)行張榜公示，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)箱，發(fā)放《支部委員、支部書(shū)記候選人初步人選測(cè)評(píng)表》，接受群眾監(jiān)督和評(píng)議。同時(shí)組織人員對(duì)初步人選進(jìn)行考察。對(duì)黨性觀念不強(qiáng)、工作能力欠缺、有違法亂紀(jì)行為、作風(fēng)飄浮、群眾基礎(chǔ)差、反映不良的人員一律取消參選資格。通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施“兩推一選”，一批有經(jīng)濟(jì)頭腦、年紀(jì)輕、素質(zhì)高、作風(fēng)實(shí)、“雙帶”能力強(qiáng)的黨員走上了村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，當(dāng)上了村官，為村級(jí)干部隊(duì)伍增添了活力。

二、建立四制，從管理上增強(qiáng)村干部工作效能。為提高村干部的發(fā)展意識(shí)和服務(wù)效能，該市從四項(xiàng)制度入手，實(shí)行新模式加強(qiáng)對(duì)村干部的管理工作。一是輪流值班制。針對(duì)村干部天天坐班難以騰出時(shí)間集中精力發(fā)展經(jīng)濟(jì)實(shí)體的情況，我們實(shí)行了輪流值班制，實(shí)現(xiàn)干工作和辦實(shí)體兩不誤、兩促進(jìn)。規(guī)定除每周一、周五及中心工作為集中上班時(shí)間外，其它時(shí)間實(shí)行輪班，輪班人員為1—2人（新當(dāng)選的村干部安排2人），每位輪班人員負(fù)責(zé)好當(dāng)日村兩委的上傳下達(dá)、信訪接待，日常事務(wù)處理和協(xié)調(diào)等工作，并將值班人員的姓名、不在班人員的去向和聯(lián)系方式、日常工作、信訪問(wèn)題處理意見(jiàn)和答復(fù)等情況在公示欄上公示，方便群眾監(jiān)督；把每周一作為村干部的例會(huì)時(shí)間，及時(shí)總結(jié)上一周工作，布置本周工作，研究、協(xié)調(diào)在值班期間遇到的問(wèn)題和困難，并指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)做好登記、抓好落實(shí)；二是量化考核制。針對(duì)新時(shí)期農(nóng)村產(chǎn)業(yè)調(diào)整的新變化，村干部的工作重心由保持農(nóng)村穩(wěn)定向富民興業(yè)轉(zhuǎn)化。為此，我們及時(shí)調(diào)整思路，改進(jìn)考核方法，實(shí)行每月一督查，半年一考核，年終一考評(píng)。對(duì)村干部的考核指標(biāo)進(jìn)行細(xì)化量化，要求每個(gè)村干部在2年內(nèi)創(chuàng)辦一個(gè)以上經(jīng)濟(jì)實(shí)體，帶動(dòng)5戶(hù)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)致富，并把村干部創(chuàng)辦、領(lǐng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的情況作為重要考核內(nèi)容，以占總分?jǐn)?shù)20%的比例納入村干部的考核體系，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲，把目標(biāo)管理考核與村干部的工資獎(jiǎng)金、評(píng)先相掛鉤；對(duì)村干部輪流值班情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。把村黨支部書(shū)記作為實(shí)行新模式的第一責(zé)任人。村黨支部每月要把值班和工作情況書(shū)面報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每月進(jìn)行一次定期督查，各村掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每周進(jìn)行一次不定期督查，發(fā)現(xiàn)輪流值班工作管理不到位的，予以通報(bào)批評(píng)，并計(jì)入年終目標(biāo)管理考評(píng)，確保成效。三是首問(wèn)負(fù)責(zé)制。針對(duì)一些村干部當(dāng)中還存在“遇事踢皮球”的現(xiàn)象，在村班子中推行了“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，實(shí)行“誰(shuí)當(dāng)班誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)接訪誰(shuí)負(fù)責(zé)”。要求值班干部必須接待好當(dāng)日來(lái)訪群眾，并對(duì)所接待群眾反映的問(wèn)題負(fù)責(zé)到底。對(duì)能解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)給予解決；對(duì)不是自己分管內(nèi)的工作、一時(shí)不能解決的，先登記作好解釋后轉(zhuǎn)交分管干部解決。對(duì)因服務(wù)不到位，引起群眾不滿(mǎn)或不為群眾辦事造成不良后果的，追究首問(wèn)人和主要責(zé)任人的責(zé)任。為確保該項(xiàng)制度的落實(shí)到位，市委組織部結(jié)合“三項(xiàng)創(chuàng)建”活動(dòng)，為全市村干部全部發(fā)放的“民情日記本”，用以登記群眾來(lái)訪問(wèn)題；在每個(gè)行政村都建立了政務(wù)公開(kāi)欄、黨務(wù)公開(kāi)欄和民情告示欄，每月對(duì)群眾反映的問(wèn)題進(jìn)行分類(lèi)疏理匯總，對(duì)研究處理情況上欄公示，接受廣大黨員群眾的監(jiān)督。四是服務(wù)承諾制。針對(duì)一些村干部當(dāng)中還存在作風(fēng)不扎實(shí)、服務(wù)意識(shí)不濃的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展“服務(wù)承諾”活動(dòng)予以解決，提高村干部的服務(wù)意識(shí)和水平。一是由村干部結(jié)合村“兩委”工作和崗位實(shí)際，界定村支部和村委會(huì)的工作職責(zé)，明確每位班子成員的分工和目標(biāo)任務(wù)，要求每人結(jié)合各自工作提出一個(gè)可操作性、可監(jiān)督性、可考核性強(qiáng)的承諾，在村民代表大會(huì)上作公開(kāi)承諾；另一方面制作“便民聯(lián)系卡”，正面標(biāo)明各村干部的服務(wù)承諾、分管的工作和值班時(shí)間，背面寫(xiě)清他們的家庭住址、辦公電話、住宅電話、移動(dòng)電話等內(nèi)容，制成卡片印發(fā)到農(nóng)戶(hù)手中，方便群眾辦事。

三、多措并舉，從培訓(xùn)中提升村干部的綜合素質(zhì)。為加強(qiáng)村干部盡快向“兩型”干部轉(zhuǎn)變，該市實(shí)行村干部培訓(xùn)新模式，創(chuàng)造條件提高其綜合素質(zhì)。一是集中培訓(xùn)洗腦子。*年以來(lái)，先后聘請(qǐng)了市內(nèi)外20多位專(zhuān)家對(duì)村干部開(kāi)展集中培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容為“三個(gè)代表”重要思想、黨在農(nóng)村的方針政策、《村民委員會(huì)組織法》、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)等。同時(shí)，重點(diǎn)對(duì)村“兩委”的關(guān)系、當(dāng)前農(nóng)村存在的主要矛盾和問(wèn)題、今后農(nóng)村的發(fā)展方向等進(jìn)行深刻的講解與剖析。并結(jié)合村干部參加農(nóng)函大學(xué)習(xí)的專(zhuān)業(yè)，舉辦了多期實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班。二是跟班學(xué)習(xí)換腦子。*年以來(lái)，前后分三批組織試點(diǎn)鎮(zhèn)的村干部、黨員種養(yǎng)大戶(hù)87人赴浙江建德、江蘇無(wú)錫等地企業(yè)、村委會(huì)短訓(xùn)學(xué)習(xí)，讓他們接受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的洗禮，感受發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展氛圍，學(xué)習(xí)外地先進(jìn)的領(lǐng)導(dǎo)方式、工作方法和民營(yíng)企業(yè)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。三是電化教育活腦子。利用有線閉路電視每周定期播放和利用黨員電教活動(dòng)室每周定期組織集中收看電教片。同時(shí)還不定期組織當(dāng)?shù)氐姆N養(yǎng)、流通、加工等行業(yè)的創(chuàng)業(yè)典型，與村干部交流探討，用身邊的典型事例引導(dǎo)和教育廣大村干部，對(duì)比先進(jìn)找差距、明思路，攪活村干部的思想。四是實(shí)踐鍛煉動(dòng)腦子。采取村干部與當(dāng)?shù)胤N養(yǎng)大戶(hù)掛鉤聯(lián)系的形式，促使村干部邊學(xué)習(xí)、邊實(shí)踐，試辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。使他們?cè)鲩L(zhǎng)見(jiàn)識(shí)，學(xué)到真本領(lǐng)。

在管理新模式的運(yùn)行中，我市主要采取了點(diǎn)線結(jié)合，逐步推進(jìn)的方式力求成效。*年初首先在泗洲鎮(zhèn)試點(diǎn)，*年底又相繼推開(kāi)到銀城、花橋、張村等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到*年為止，管理新模式已推廣到全市12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的63個(gè)村級(jí)組織。通過(guò)實(shí)行村干部工作和管理新模式，村干部的創(chuàng)業(yè)致富能力和整體服務(wù)水平有了較大提高：一是村干部的服務(wù)意識(shí)和效率明顯提高。通過(guò)輪流值班、首問(wèn)負(fù)責(zé)、承諾公示等制度的推開(kāi)，村班子主動(dòng)為群眾想事謀事，通過(guò)興修水利、路面硬化、垃圾處理、村級(jí)規(guī)劃等，解決了一大批群眾生產(chǎn)生活難題，群眾滿(mǎn)意度明顯上升。村干部與群眾做到約時(shí)約事，上門(mén)理事，大量縮減了群眾辦事的程序和時(shí)間，提高了辦事效率，得到了村民的充分肯定；二是村干部的發(fā)展意識(shí)和“雙帶”能力明顯增強(qiáng)。輪流值班制給了村干部發(fā)展時(shí)間，量化考核制給了村干部創(chuàng)業(yè)功力，把村干部自主創(chuàng)業(yè)與帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富較好地結(jié)合在一起，村干部帶頭思發(fā)展議發(fā)展抓發(fā)展的氛圍迅速濃厚起來(lái)，在先期試點(diǎn)泗洲鎮(zhèn)的8個(gè)村42名村干部，近年來(lái)通過(guò)創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、入股等形式建立了37個(gè)5—50萬(wàn)收入規(guī)模不等的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，村干部比例占到該鎮(zhèn)總數(shù)的88%，聯(lián)系帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)600余戶(hù)，年創(chuàng)產(chǎn)值近千萬(wàn)元，帶領(lǐng)村民人均增收近200元。