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加強異地創(chuàng)業(yè)單位選人用人制度建設

新河煤礦黨委針對本部井下停止開采、大批干部職工赴山西外出創(chuàng)業(yè)的實際，深化企業(yè)干部人事制度改革，以制度來預防選人用人的不正之風，以創(chuàng)業(yè)論英雄，以綜合素質(zhì)比高低，以創(chuàng)業(yè)和綜合素質(zhì)配干部，配齊配強外出創(chuàng)業(yè)領導干部，極大地增強了領導干部提高綜合素質(zhì)及外出創(chuàng)業(yè)的積極性，為新河煤礦的生存與發(fā)展提供了強有力的組織保障。

一、制度建設是預防選人用人不正之風的有效途徑

把選人用人的標準交給職工群眾，使職工群眾有知情權、參與權和監(jiān)督權。

新河煤礦在擬用山西異地辦礦干部時，一律在職工群眾中進行評議，分發(fā)職工評議表，由職工根據(jù)擬用人的德能勤績廉情況進行綜合考評，把選人用人權徹底交給職工群眾。把職工滿意不滿意，答應不答應，擁護不擁護來作為選拔用人的重要標準。在任用干部前，一律進行公示，公布監(jiān)督電話，將擬用干部的情況放大張貼在礦內(nèi)公共場所。通過一系列舉措，使一批威信高，作風民主、領導放心、群眾滿意的生產(chǎn)骨干走上領導崗位。

建立適合異地創(chuàng)業(yè)發(fā)展的各項選人用人制度和程序。

1、建立設置管理崗位和擬用干部由項目部支部推薦制度。設置崗位和擬用干部，由項目部拿出書面材料，礦黨政充分聽取項目部的推薦意見，了解設置該崗位和擬用干部的重要性和必要性，必須本著精干、簡政、高效的原則，因需設崗，因崗設人。從現(xiàn)有創(chuàng)業(yè)隊伍中進行篩選，進行培訓，予以任用。

2、建立組織人事部門與礦紀檢監(jiān)察部門聯(lián)席會議制度。每次選拔擬用干部，首先征求紀委意見，保證做到有違法違紀問題未查清的，不推薦、不考察、不上會動議。礦黨委安排考察和測評，由紀檢監(jiān)察部門與組織人事部門共同考察、共同測評。成立考察組時，礦紀委都有專人參與監(jiān)督，在考察組中有相同的發(fā)言權。礦黨委還專門安排在考察測評過程中征集群眾反映的熱點問題，查找違法違紀線索。

3、建立組織人事部門與其它職能部門通氣制度。在任用干部前，礦組織人事部門與安全檢查科、保衛(wèi)科保持聯(lián)系，了解擬任用人員在安全生產(chǎn)過程中是否存在違章指揮、違章生產(chǎn)、違反勞動紀律等“三違”問題，如存在“三違”的一律不予任用。與保衛(wèi)部門保持聯(lián)系，了解擬任用人員是否違反治安管理等問題，是否受到行政處罰，如出現(xiàn)問題的，在沒有查清問題前，不予動議。

4、完善完備各種程序，確保任用干部手續(xù)不簡化不缺失。新河礦異地三個項目部都在山西臨汾地區(qū)崇山峻嶺，與礦本部相隔一千多公里，交通極為不便。但每次選拔任用干部，所有民主推薦、民主評議、專項考察、個別談話了解、上會醞釀、任前公示、警示教育等程序樣樣齊全。在實際工作中，全部由礦本部領導及職能部門專人上山西進行，不因路途遙遠而疏忽細節(jié)、簡化程序，確保每提拔任用一名干部都經(jīng)得起各種檢驗。新河煤礦在山西異地設置了3個項目部黨支部和1個職能部門黨支部，由黨支部書記兼任項目部經(jīng)理，配備了專職支部副書記，共選拔任用了49名領導干部赴異地創(chuàng)業(yè)，新提拔任用了8名干部，沒有發(fā)生一例舉報上訪事件，并有多名異地創(chuàng)業(yè)的年青干部被礦黨委推舉為礦處級后備干部。

二、制度建設是促進干部綜合素質(zhì)提高的有效途徑

用好的制度選人，變“相馬”為“賽馬”，加大了人才脫穎而出的機會。新河礦加強人才隊伍建設，建立吸引留住人才的制度和政策。礦黨委專門下發(fā)了《關于進一步加強人才工作的實施意見》，制訂并實施大量吸引人才的政策措施。針對異地創(chuàng)業(yè)的實際，礦從有限的資金中抽出一部分，用于對專業(yè)崗位的職稱津貼，針對本礦工程系列人員大多在異地創(chuàng)業(yè)，工程系列的人員職稱津貼高于其它職稱津貼每月50元；設立技術比武尖子和“十佳技術能手”人員獎勵金制度；對成績特別優(yōu)秀的專業(yè)人才，實行破格提升職務和職稱；打破學歷、工齡等界限，按技能、按創(chuàng)業(yè)需要進行聘用；對有突出貢獻的優(yōu)先入黨、提干和安排外出學習、療養(yǎng)、旅游；每年集中一次對外出創(chuàng)業(yè)技術人員進行體檢；提高專業(yè)技術人員的書刊補助費。鼓勵異地創(chuàng)業(yè)人員自學成才，對自學考試或參加各種學習考試的，予以數(shù)目不等的獎勵。

通過一系列人才激勵機制，外出創(chuàng)業(yè)干部的綜合素質(zhì)明顯提高。創(chuàng)業(yè)干部中已有6名取得大學本科學歷，15名取得大專學歷，1名正在攻讀采礦研究生學歷，12名攻讀采礦大學本科學歷，7名專業(yè)人員取得工程師職稱，6名工人被內(nèi)聘用為專業(yè)技術人員，8名工人被破格提升為科（區(qū)）級管理人員，綜合素質(zhì)有了明顯的提高。其他外出創(chuàng)業(yè)人員也精神百倍地投入到創(chuàng)業(yè)大潮中，在創(chuàng)業(yè)中鍛煉自己、提高自己，實現(xiàn)自己美好的人身價值。