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女性參政

摘要：隨著新女性參政意識(shí)和在權(quán)力機(jī)構(gòu)中所起作用的加強(qiáng)，傳統(tǒng)政治將發(fā)生巨大的變革。和諧政治是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分，而構(gòu)建和諧政治需要女性參與，并且新女性在構(gòu)建和諧政治中應(yīng)發(fā)揮獨(dú)特作用。針對(duì)當(dāng)前妨礙女性參政的諸多瓶頸，必須采取積極措施來(lái)突破。

關(guān)鍵詞：女性；和諧政治；社會(huì)主義和諧社會(huì)

1995年的第四次世界婦女大會(huì)通過(guò)的《行動(dòng)綱領(lǐng)》要求女性在積極權(quán)力機(jī)構(gòu)中的比例在2000年實(shí)現(xiàn)30%，此后對(duì)女性參政的研究逐漸加強(qiáng)了。但是，目前對(duì)女性政治參與的意義的理解還比較膚淺，主要著眼于促進(jìn)男女平等和婦女解放、促進(jìn)民主以及提高管理水平等。[1]隨著新女性參政意識(shí)和在權(quán)力機(jī)構(gòu)中所起作用的加強(qiáng)，傳統(tǒng)政治將發(fā)生巨大的變革，正如西歐一位女性從政者指出的那樣：“女人使政治世界人性化了。”那么，新女性大量參政會(huì)給政治帶來(lái)什么變化？政治與女性有什么密切聯(lián)系？女性參政需要什么樣的環(huán)境？如何突破女性參政瓶頸？這一系列問(wèn)題就需要認(rèn)真研究了。

一、男性與女性主導(dǎo)的政治的差異

中國(guó)的傳統(tǒng)文化似乎不主張女性參政。周易中說(shuō)“女正位乎內(nèi)，男正位乎外”[2]周武王說(shuō)他有能治理國(guó)家的大臣十人，孔子在評(píng)論這事時(shí)說(shuō)：“有婦人焉，九人而已?！盵3]后來(lái)學(xué)者經(jīng)常以男女平等為依據(jù)，認(rèn)為這是完全錯(cuò)誤的。其實(shí)男女平等并不意味著男女完全相同，“君子和而不同，小人同而不和。”[4]男性和女性根據(jù)性別特點(diǎn)的差異在不同時(shí)期發(fā)揮不同的職能作用，可以互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，這對(duì)社會(huì)發(fā)展是有利的。在特定的時(shí)期，需要男性主導(dǎo)政治局面時(shí)，就應(yīng)該根據(jù)男性和女性的生理和心理差異讓男性主導(dǎo)政治局面。當(dāng)然當(dāng)需要發(fā)揮女性執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)時(shí)，也不應(yīng)該把女人執(zhí)政稱為“雌雞司晨”，應(yīng)該加強(qiáng)女性參政的力度，提高女性參政的質(zhì)量。

男性有陽(yáng)剛之氣，更具理性，粗獷果斷，爭(zhēng)強(qiáng)好勝。男性的特點(diǎn)決定了他們執(zhí)政有利于解決激烈的矛盾沖突，在錯(cuò)綜復(fù)雜的局面中更容易解決主要矛盾，那么在國(guó)內(nèi)外斗爭(zhēng)激烈時(shí)和局面錯(cuò)綜復(fù)雜無(wú)法兼顧各個(gè)方面時(shí)應(yīng)該注重發(fā)揮男性執(zhí)政的優(yōu)勢(shì)。在與下屬相處時(shí)，男性往往給人敬畏的感覺(jué)，容易強(qiáng)迫別人服從，容易統(tǒng)一意志。男性執(zhí)政的優(yōu)點(diǎn)在戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)中能夠充分表現(xiàn)出來(lái)。但是，男性的特點(diǎn)也使其執(zhí)政時(shí)容易忽視細(xì)節(jié)問(wèn)題，甚至?xí)?yán)重影響少數(shù)派的利益，在處理效率與公平的關(guān)系時(shí)，容易更加關(guān)注效率問(wèn)題，從而可能在特定時(shí)期在一定程度上不利于弱勢(shì)群體利益的維護(hù)。

女性有陰柔之美，更具愛(ài)心和耐心，細(xì)膩周到，平易近人。女性能夠用微笑和關(guān)愛(ài)征服公眾。美國(guó)第一夫人勞拉在911事件之后用她鎮(zhèn)定和慈愛(ài)的笑容讓美國(guó)大眾得到安慰，看到希望。女性有母愛(ài)的天性，她們參政時(shí)能夠與人為善，使下屬能夠愉快地服從工作安排，而且更容易考慮各方面的利益。有專家說(shuō)婦女從政“不是出于權(quán)欲，而是為了改變事物?！彼齻冇捎诓惶軝?quán)欲的引導(dǎo)，更容易通過(guò)正當(dāng)?shù)耐緩胶统绦蜻_(dá)到相應(yīng)的職位和榮譽(yù)，而不是不擇手段。而且，女性領(lǐng)導(dǎo)在參政時(shí)表現(xiàn)的公仆意識(shí)、勤政廉政、自律自控、奉獻(xiàn)精神和人格魅力容易得到認(rèn)同，從而改變政府形象，提升婦女地位，維護(hù)自己的尊嚴(yán)。但是女性容易受感情因素的干擾，過(guò)分細(xì)膩會(huì)造成在錯(cuò)綜復(fù)雜的局面中有時(shí)抓主要矛盾不夠果斷，對(duì)下屬往往缺少?gòu)?qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)手段，容易愛(ài)偏見(jiàn)的影響等。

可見(jiàn)，男性和女性主導(dǎo)的政治各有長(zhǎng)短，在同一時(shí)期應(yīng)該發(fā)揮男性和女性各自的參政優(yōu)勢(shì)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；在不同時(shí)期主導(dǎo)者應(yīng)有所區(qū)別。不過(guò)這里據(jù)說(shuō)的男性和女性的差異是就一般情況來(lái)說(shuō)的，不僅有很多例外，而且經(jīng)過(guò)努力可以戰(zhàn)勝其不足。

二、和諧社會(huì)的政治需要女性參與

要解決女性參政問(wèn)題還要弄清一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題：是女性需要參政還是政治需要女性？

男性是天生的政治動(dòng)物，他們的心理特點(diǎn)決定男性往往對(duì)政治有極大的熱情；女性對(duì)政治卻沒(méi)有這么熱情，她們沒(méi)有天生的參政需要。從維護(hù)婦女利益方面看，女性是需要政治保護(hù)的，但從心理因素講，女性又是不需要參政的，這一矛盾導(dǎo)致婦女的依賴心理和對(duì)政治的排斥?？梢?jiàn)，女性參政的主動(dòng)性不強(qiáng)，再加上生理和家庭等因素，如果不確定女性在權(quán)力機(jī)構(gòu)中的最低比例并且不采取其它措施，必然導(dǎo)致女性參政程度的下降。

那么政治是否需要女性參與呢？當(dāng)然從保護(hù)婦女利益的角度看，需要女性參政來(lái)更好在保護(hù)自己的利益，從政治的角度看，也需要女性參政來(lái)改善政治局面。政治的內(nèi)涵非常豐富，不僅包括奪取政權(quán)和鞏固政權(quán)，還有其它內(nèi)涵。古希臘思想家亞里士多德說(shuō)：“政治是眾人之善”，孫中山也有過(guò)類似的說(shuō)法，他說(shuō)：“政治兩字的意思，淺而言之，政就是眾人之事，治就是管理，管理眾人之事便是政治?！盵5]可見(jiàn)，政治既有斗爭(zhēng)的一面，也有和諧的一面，和諧社會(huì)的政治是“眾人之事”，需要照顧到各方面的利益，女性在這方面能夠發(fā)揮特有的作用。男性政治中的理性因素容易加強(qiáng)“沒(méi)有永遠(yuǎn)的朋友，只有永遠(yuǎn)的利益”的觀念，在政治行為中爭(zhēng)取自己的利益最大化。在發(fā)生矛盾沖突時(shí)以實(shí)力為基礎(chǔ)確定利益的平衡點(diǎn)，忽視弱勢(shì)群體利益，當(dāng)情況變化平衡打破后又會(huì)重新斗爭(zhēng)再妥協(xié)，這與和諧社會(huì)的要求是不吻合的。和諧社會(huì)中每個(gè)人的正當(dāng)利益都應(yīng)該受到維護(hù)，而從上面的分析看單純靠理性無(wú)法保證社會(huì)的穩(wěn)定，無(wú)法保護(hù)弱勢(shì)群體的利益，超越的這種政治困境需要女性在政治上充分發(fā)揮廣泛的愛(ài)心。政治需要女性，離開(kāi)女性參與，就不能開(kāi)創(chuàng)和諧社會(huì)的政治局面。

總之，和諧社會(huì)的政治需要有效的女性參與，而女性對(duì)政治的熱情卻不是天生的，再加上其它不利因素，女性參政不能自發(fā)地加強(qiáng)，要建設(shè)和諧社會(huì)的政治就必須自覺(jué)采取措施提高女性參政水平。

三、女性參政水平體現(xiàn)民主的程度

在封建專制時(shí)代，政治充滿暴力和血腥，“民可使由之，不可使知之。”[6]女性不僅難以參政，日常生活也受到種種限制。進(jìn)入民主時(shí)期，是不是女性都可以自由地參政呢？

如果民主不完善，會(huì)出現(xiàn)“多數(shù)人的暴政”，多數(shù)人為了自己的利益無(wú)視少數(shù)人的正當(dāng)權(quán)益，簡(jiǎn)單地按照少數(shù)服從多數(shù)的原則由多數(shù)人對(duì)少數(shù)人實(shí)施暴政。由于每個(gè)人都隨時(shí)可能變成少數(shù)人的一員，社會(huì)關(guān)系非常緊張，人們?cè)诓蛔杂傻恼苇h(huán)境下生活，需要不斷用強(qiáng)制手段迫使被壓迫者服從，最終會(huì)導(dǎo)致獨(dú)裁。在這種情況下，女性無(wú)疑也無(wú)法自由地參政。

只有完善的民主才能保證女性充分地參政，也只能女性充分參政才能保證政治的穩(wěn)定。這時(shí)，不是簡(jiǎn)單的少數(shù)服從多數(shù)，而是會(huì)充分尊重每個(gè)公民的正當(dāng)利益，每個(gè)人都有自由表達(dá)自己意愿的權(quán)利，有保留自己不同意見(jiàn)的權(quán)利，女性的政治權(quán)益也受到充分保護(hù)。這時(shí)，女性參政保護(hù)每個(gè)人的利益，各方面利益的實(shí)現(xiàn)也會(huì)促進(jìn)女性參政。人們?cè)谕晟频拿裰髡苇h(huán)境下，對(duì)強(qiáng)權(quán)的需要減少了。每個(gè)人都有自己的看法，不能強(qiáng)迫公眾統(tǒng)一意志，不能再依靠敬畏感讓公眾服從。女性在這樣的環(huán)境中，自然在政治上會(huì)更受歡迎，會(huì)有更多執(zhí)政的機(jī)會(huì)。

總之，女性只有在完善的民主制度下才能自由地參政，女性參政水平也體現(xiàn)了民主的程度。

四、突破女性參政瓶頸的幾個(gè)建議

目前我國(guó)女性參政的數(shù)量和質(zhì)量狀況都有待改善。領(lǐng)導(dǎo)崗位女干部比例偏低，2002年，女性領(lǐng)導(dǎo)干部在省部級(jí)以上、地廳級(jí)和縣處級(jí)分別占8.3%、11.7%和16.1%。在基層群眾自治組織中，女性成員比例也比較低。2003年底全國(guó)村委會(huì)成員中女性不足20%，村委會(huì)主任中女性比例只有1%。同時(shí)，現(xiàn)任女領(lǐng)導(dǎo)干部存在“五多五少”，即年紀(jì)大的多，年紀(jì)輕的少；副職多，正職少；虛職多，實(shí)職少；群團(tuán)部門多，黨政主干線和經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)少；機(jī)關(guān)黨委書(shū)記和紀(jì)檢組長(zhǎng)多，正副職領(lǐng)導(dǎo)干部少。

為解決這一問(wèn)題，專家學(xué)者提出了一系列方案，在這里不再贅述，只是再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)方面。首先，必須改變確定比例會(huì)影響民主的觀點(diǎn)。女性對(duì)政治的熱情不如男性那么強(qiáng)烈，如果不采取支持的措施必然導(dǎo)致女性參政比例遠(yuǎn)低于男性，最終導(dǎo)致男性對(duì)女性的實(shí)際上的統(tǒng)治權(quán)，這也是不完善的民主。完善的民主要照顧各方面人的合理權(quán)利，就需要對(duì)弱勢(shì)群體采取保護(hù)措施。其實(shí)，必須改變經(jīng)濟(jì)地位決定參政水平的觀點(diǎn)。馬克思主義認(rèn)為：“社會(huì)上占統(tǒng)治地位的思想不過(guò)是占統(tǒng)治地位的物質(zhì)關(guān)系在觀念上的表現(xiàn)?！盵7]有的學(xué)者由此得出結(jié)論說(shuō)只有女性收入提高后才能改善參政水平，從而認(rèn)為現(xiàn)在還不能加強(qiáng)女性參政水平。封建社會(huì)末期資本家非常有錢卻沒(méi)有相應(yīng)的政治權(quán)益，可見(jiàn)經(jīng)濟(jì)地位與參政水平?jīng)]有必然聯(lián)系。由于種種原因，女性的收入水平比男性的要低，不能由此認(rèn)為要等女性經(jīng)濟(jì)地位提高了再提高女性參政水平。第三，必須防止女性缺點(diǎn)影響政治工作。一方面要提高女性的理性控制水平等，提高女性自身的能力；另一方面要繼續(xù)注意發(fā)揮男性在政治上的長(zhǎng)處，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短。

綜上所述，女性的特點(diǎn)決定加強(qiáng)女性參政水平是和諧社會(huì)必不可少的政治要求，體現(xiàn)了民主的發(fā)展程度，也促進(jìn)民主的發(fā)展，我們必須采取積極措施，提高女性參政水平。要建設(shè)和諧社會(huì)的政治，請(qǐng)“分一半權(quán)力給女人，分一半家務(wù)給男人”。

參考文獻(xiàn)：

[1]董以紅，我國(guó)女性政治參與研究綜述，寧波黨校學(xué)報(bào)，2004（6）

[2]周易·家人

[3]論語(yǔ)·泰伯

[4]論語(yǔ)·子路

[5]孫中山選集（下），人民出版社1956年版，第661頁(yè)

[6]論語(yǔ)·泰伯

[7]馬克思、恩格斯：德意志意識(shí)形態(tài)