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對創(chuàng)新社區(qū)黨建的幾點(diǎn)思考

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對創(chuàng)新社區(qū)黨建的幾點(diǎn)思考

社區(qū)黨組織建設(shè)是黨的基層組建設(shè)的重要組成部分,它必須緊緊圍繞社區(qū)建設(shè)這個(gè)中心,從抓好班子建設(shè)、提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)入手,充分發(fā)揮社區(qū)黨組織和黨員在三個(gè)文明建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。黨的十六大報(bào)告明確指出要“高度重視社區(qū)黨的建設(shè),以服務(wù)群眾為重點(diǎn),構(gòu)建城市社區(qū)黨建工作新格局”。創(chuàng)新社區(qū)黨建工作是建設(shè)小康城市的時(shí)代要求和歷史重任,更是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。筆者結(jié)合幾年來的工作實(shí)踐,試就創(chuàng)新社區(qū)黨建工作談幾點(diǎn)意見。

開創(chuàng)社區(qū)黨建工作新局面的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。近兩年來的實(shí)踐證明,單純依靠傳統(tǒng)的模式,難以開創(chuàng)社區(qū)黨建的新局面。只有實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建的創(chuàng)新,才能克服當(dāng)前一些社區(qū)工作停滯不前的窘境,更好地促進(jìn)小康社區(qū)建設(shè)。

一要?jiǎng)?chuàng)新工作思路。首先要提高對社區(qū)黨建工作地位和作用的重要性認(rèn)識(shí),在肯定主流的同時(shí)對存在的問題和困難要有個(gè)很好的預(yù)期,將社區(qū)黨建工作真正列入重要議事日程,形成更有利于社區(qū)黨建的工作機(jī)制,使社區(qū)黨建工作必需的人力、財(cái)力和物力投入有足夠的保證,為扎實(shí)、穩(wěn)妥地開展社區(qū)黨建工作創(chuàng)造良好的政治氛圍和社會(huì)氛圍,使社區(qū)黨建工作有計(jì)劃、有布置、有檢查、有落實(shí),見成效。

二要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。成立街道黨工委社區(qū)黨建工作協(xié)調(diào)委員會(huì),是做好社區(qū)黨建工作的組織保證。黨工委要加強(qiáng)對社區(qū)內(nèi)各級黨組織的橫向聯(lián)系和指導(dǎo),定期或不定期地與這些組織的上一級黨組織溝通交流;協(xié)調(diào)委員會(huì)要進(jìn)一步規(guī)范和明晰所在單位黨建工作和社區(qū)黨建工作世界秘書網(wǎng)版權(quán)所有,的職責(zé);同時(shí)建立必要的獎(jiǎng)懲機(jī)制,激勵(lì)和約束各個(gè)單位的黨組織,真正形成社區(qū)黨建工作的合力,使社區(qū)黨組織之間的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)得到充分發(fā)揮,使社區(qū)黨建這盤棋越走越活,在服務(wù)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展中有所建樹。

三要?jiǎng)?chuàng)新工作內(nèi)容。社區(qū)黨建工作內(nèi)容的有效性,體現(xiàn)在服務(wù)和指導(dǎo)的有效性,體現(xiàn)在響應(yīng)力度的大和小。創(chuàng)新黨建工作內(nèi)容必須置于社區(qū)建設(shè)的大局之中,除正常的組織建設(shè)、黨員教育和管理外,要注意將黨建與社區(qū)精神文明建設(shè)有機(jī)結(jié)合,與社區(qū)的群防群治工作相結(jié)合,與社區(qū)居民的道德素質(zhì)培養(yǎng)相結(jié)合,與社區(qū)軍警民共建相結(jié)合,與社區(qū)政務(wù)公開相結(jié)合,與為社區(qū)居民服務(wù)、為群眾排憂解難相結(jié)合。只有增強(qiáng)社區(qū)黨建的針對性和有效性,才能達(dá)到事半功倍的效果,社區(qū)黨建工作才有生命力,才能卓有成效。

四要?jiǎng)?chuàng)新工作方法。社區(qū)黨建是個(gè)系統(tǒng)工程,涉及到方方面面,只有針對不同社區(qū)的社情民意,尋求工作方法的新突破,才能調(diào)動(dòng)單位和居民的參與熱情,使各項(xiàng)工作在社區(qū)內(nèi)取得認(rèn)同。目前應(yīng)該以建設(shè)小康社區(qū)為主題,牢牢把握住社區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的熱點(diǎn),時(shí)時(shí)關(guān)注居民密切關(guān)心的問題,充分利用現(xiàn)有的文體設(shè)施,積極開展各類活動(dòng),不斷發(fā)掘和充實(shí)社區(qū)黨建資源。只有將社區(qū)內(nèi)一切積極因素充分調(diào)動(dòng)起來,實(shí)現(xiàn)資源共享,社區(qū)黨建工作才能煥發(fā)出勃勃生機(jī)和活力。

五要?jiǎng)?chuàng)新工作制度。總的來說,社區(qū)黨建已經(jīng)出臺(tái)的一系列切實(shí)可行的規(guī)章,對規(guī)范社區(qū)黨建工作起到了積極的推動(dòng)作用,但也存在著一些缺陷,相關(guān)職責(zé)和責(zé)任有待進(jìn)一步明確,因此健全和完善工作制度是當(dāng)前社區(qū)黨建的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。除黨組織自身制度建設(shè)外,還應(yīng)對社區(qū)如何開展工會(huì)、共青團(tuán)、婦女工作進(jìn)行規(guī)范,特別是對社區(qū)黨組織如何與街道辦事處等行政部門有機(jī)銜接,社區(qū)黨組織之間如何產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng),要盡快出臺(tái)具體的辦法和規(guī)章,確保黨建工作的成效體現(xiàn)在社區(qū)的方方面面。

六要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。監(jiān)督機(jī)制的建立,既是對社區(qū)黨建的一種規(guī)范,又是有條不紊地開展工作的重要保證。這種監(jiān)督機(jī)制的創(chuàng)新,必須更有利于下級對上級的監(jiān)督,要在黨員與組織,群眾與黨員,組織與組織,黨內(nèi)與黨外,黨組織與行政之間,構(gòu)建起一個(gè)嚴(yán)密而有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),并通過必要的制度保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn),發(fā)揮其應(yīng)有的效能。只有這樣,才能在社區(qū)黨建工作推進(jìn)過程中,以良好的黨風(fēng)帶動(dòng)良好的政風(fēng),帶動(dòng)社區(qū)整個(gè)文明新風(fēng)的形成。

創(chuàng)新社區(qū)黨建工作必須做到六個(gè)結(jié)合

開創(chuàng)社區(qū)黨建新局面,必須順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制下的社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織等發(fā)生的深刻變化,為城市社區(qū)管理的管理理念、管理體制和領(lǐng)導(dǎo)方法的不斷創(chuàng)新提供組織和政治保障。因此,社區(qū)黨建在創(chuàng)新過程中要做好六個(gè)結(jié)合:

一是社區(qū)黨建與群團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。當(dāng)前要特別重視抓住薄弱環(huán)節(jié),在加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建的同時(shí),對工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的建設(shè),也要給予積極的引導(dǎo)和支持,要會(huì)同上級相關(guān)部門有計(jì)劃、有步驟地推動(dòng)群眾組織建設(shè)。只有將群眾組織建設(shè)好,才能充分調(diào)動(dòng)社區(qū)內(nèi)一切積極因素,服從服務(wù)于區(qū)內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,才能推進(jìn)社區(qū)黨建工作。

二是社區(qū)黨組織建設(shè)與居民道德建設(shè)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)對普通黨員管理和教育的同時(shí),社區(qū)黨建迫切的任務(wù)是培養(yǎng)建設(shè)一支過硬的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍,不但要充分體現(xiàn)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用,還要與其他組織齊抓共管形成合力,采取多種形式,運(yùn)用多個(gè)載體,引導(dǎo)和改善社區(qū)居民的文明道德素質(zhì)。

三是社區(qū)黨建協(xié)調(diào)委員會(huì)對基層工作的指導(dǎo)與服務(wù)緊密結(jié)合。在加強(qiáng)工作指導(dǎo)的同時(shí),要牢固樹立服務(wù)意識(shí),重視為基層排憂解難,給基層開展工作提供必要的支持和幫助。只有依靠社區(qū)黨政部門的推動(dòng)力量和主體力量以及駐地單位的協(xié)同力量,才能建立起以地域?yàn)樘厥澜缑貢W(wǎng)版權(quán)所有,征和居民認(rèn)同感為紐帶的城市基層社會(huì)組織管理體系,使社區(qū)黨建工作的成效得到充分展示。

四是軟件建設(shè)和硬件建設(shè)緊密結(jié)合。社區(qū)黨建的穩(wěn)步推進(jìn),既需要完善的工作網(wǎng)絡(luò)和規(guī)范性的條規(guī)作保證,也需要活動(dòng)場所等硬件的支撐。因此,在加強(qiáng)自身組織、制度建設(shè)的同時(shí),要廣泛挖掘潛力,充分調(diào)動(dòng)區(qū)內(nèi)各單位的力量,實(shí)行區(qū)內(nèi)有效資源的有機(jī)整合,實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)和資源共享。軟件和硬件的齊頭并進(jìn),必然會(huì)對社區(qū)黨建和社區(qū)精神文明建設(shè)產(chǎn)生有力的推動(dòng)作用。

五是工作部署、檢查和評比表彰緊密結(jié)合。社區(qū)黨建工作當(dāng)前存在的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)是大多局限于部署和檢查,對基層工作優(yōu)劣缺乏激勵(lì)和約束機(jī)制。因此,很有必要對社區(qū)黨建工作及基層工作建立一套科學(xué)可行的評價(jià)體系,通過開展定期或不定期的檢查評比,表彰先進(jìn),鞭撻后進(jìn),營造一個(gè)比、學(xué)、趕、幫、超,個(gè)個(gè)踴躍爭先的積極向上的工作氛圍。

六是做到正確引導(dǎo)和幫貧濟(jì)困緊密結(jié)合。最廣泛地調(diào)動(dòng)社區(qū)一切積極因素,社區(qū)黨建工作除了積極引導(dǎo)之外,還要增強(qiáng)對弱勢群體的關(guān)愛。要按照“三個(gè)代表”的要求,時(shí)刻關(guān)注社區(qū)弱勢群體的冷暖和疾苦,做到心中有本清晰帳,經(jīng)常性開展社會(huì)公益活動(dòng),調(diào)動(dòng)社會(huì)一切力量,幫助弱勢群眾克服工作和生活上的困難,使黨的溫暖遍布社區(qū)的每個(gè)角落,使黨組織的威信在群眾中得到牢固樹立。

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