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各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,大家好:
根據(jù)會(huì)議安排,我代表*縣工商局就近年來開展精神文明建設(shè)工作作發(fā)言,發(fā)言的題目是《堅(jiān)持以人為本,強(qiáng)化隊(duì)伍素質(zhì),提高服務(wù)質(zhì)量,為全縣“兩個(gè)文明”建設(shè)做出積極努力》,在發(fā)言中,有不妥的地方,請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們批評(píng)指正。
近年來,在縣委、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣文明委的關(guān)心和支持下,按照十七大精神,中央、省、市、縣文明委的要求,堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,把精神文明建設(shè)工作與工商部門的職能工作有機(jī)結(jié)合起來,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),制定措施,完善制度,創(chuàng)建載體,在全系統(tǒng)深入開展精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作,為工商工作提供了精神動(dòng)力和智力支持,取得了精神文明建設(shè)工作與工商工作的雙實(shí)效。
一、基本情況
*縣工商局現(xiàn)有干部職工96人,其中男職工65人,女職工31人,平均年齡41.8歲,大學(xué)以上學(xué)歷62人,內(nèi)設(shè)7個(gè)股室。即:辦公室、人事教育股、監(jiān)察室、市場管理股、注冊(cè)登記股、公平交易股、法制股;4個(gè)派出機(jī)構(gòu),即扎西分局、羅布工商所、林鳳工商所、雙河工商所。全系統(tǒng)黨組織設(shè)一個(gè)黨總支,轄6個(gè)基層黨支部,現(xiàn)有黨員74人,其中在職黨員64人。擔(dān)負(fù)監(jiān)管全縣8鄉(xiāng)2鎮(zhèn)45個(gè)市場、管轄國有企業(yè)25戶、私營企業(yè)180戶、個(gè)體工商戶3100戶。
二、在精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作中的具體做法
(一)確定精神文明建設(shè)創(chuàng)建工作的總體思路和目標(biāo)。
按照市工商局“十一五”規(guī)劃,每年各縣工商局要?jiǎng)?chuàng)建一個(gè)典型示范的要求,我局把20*年確定為創(chuàng)建市局“精神文明建設(shè)典型”、20*年確定為創(chuàng)建市局“整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序典型”、20*年確定為創(chuàng)建市局“領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)典型”。按照這一要求,結(jié)合*工商實(shí)際,以塑造班子凝聚力,向心力、號(hào)召力,強(qiáng)化提升隊(duì)伍的文明素質(zhì),營造隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、發(fā)展力為著力點(diǎn);以增強(qiáng)全局的行政能力,促進(jìn)部門形象的提升為工作重點(diǎn);以抓載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)涵,推進(jìn)部門工作全面發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)“六個(gè)一”創(chuàng)建目標(biāo)。即:建一流的班子,塑一流隊(duì)伍,展一流服務(wù),創(chuàng)一流的業(yè)績,造一流環(huán)境,樹一流的形象,鞏固文明單位的創(chuàng)建成果。以抓精神文明建設(shè),增強(qiáng)部門執(zhí)法能力,樹立工商部門執(zhí)法新形象,推進(jìn)執(zhí)法職能到位,維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序健康發(fā)展。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),成立機(jī)構(gòu),確保創(chuàng)建組織有力。
我局按照“兩手抓,兩手都要硬”的指導(dǎo)思想,局領(lǐng)導(dǎo)班子充分認(rèn)識(shí)到精神文明建設(shè)的重要性,堅(jiān)持把抓好精神文明建設(shè)作為推進(jìn)工商行政管理工作的重心工作來抓。成立了以局長為組長的精神文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組,一把手負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,一級(jí)向一級(jí)負(fù)責(zé),形成了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),級(jí)級(jí)有責(zé)任的工作格局。結(jié)合*工商實(shí)際,縣局制定了精神文明五年規(guī)劃(20*-2010)。在每年股所長目標(biāo)責(zé)任中都明確精神文明建設(shè)的內(nèi)容、具體要求、任務(wù)分解及獎(jiǎng)勵(lì)措施。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)組定期召開專題研究會(huì),總結(jié)和分析全局精神文明建設(shè)的發(fā)展?fàn)顩r,針對(duì)存在問題,及時(shí)對(duì)精神文明工作制定新目標(biāo),推出新舉措。
(三)加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
近年來,我局把加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育,提高干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)作為精神文明建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓,特別是20*年我局確定為創(chuàng)建市局“領(lǐng)導(dǎo)班子和隊(duì)伍建設(shè)典型”示范單位,緊緊圍繞這一創(chuàng)建目標(biāo),結(jié)合工商部門隊(duì)伍現(xiàn)狀,找準(zhǔn)五個(gè)結(jié)合點(diǎn):一是隊(duì)伍教育和隊(duì)伍具體現(xiàn)狀相結(jié)合,有針對(duì)性;二是隊(duì)伍教育和工商行政管理發(fā)展總體形勢相結(jié)合,有全面性;三是隊(duì)伍教育和隊(duì)伍管理相結(jié)合,有時(shí)局性;四是隊(duì)伍教育和黨風(fēng)廉政建設(shè)相結(jié)合,有政治性;五是隊(duì)伍教育和全局精神文明建設(shè)相結(jié)合,有發(fā)展性。
1、狠抓干部隊(duì)伍的政治思想教育。
一是抓干部隊(duì)伍的政治理論學(xué)習(xí)。近年來,強(qiáng)化干部隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí),用先進(jìn)政治理論武裝干部頭腦,使干部隊(duì)伍在思想上、行動(dòng)上與上級(jí)組織保持高度一致,服務(wù)領(lǐng)導(dǎo),聽從指揮。同時(shí),把加強(qiáng)干部隊(duì)伍政治理論學(xué)習(xí)寫進(jìn)每年的股、所長目標(biāo)責(zé)任制,年終進(jìn)行考核。堅(jiān)持局機(jī)關(guān)、扎西分局每周一次,基層工商所每月2次政治理論學(xué)習(xí),長期堅(jiān)持,毫不松懈。學(xué)習(xí)的內(nèi)容有黨的十七大精神,鄧小平理論,《文選》,科學(xué)發(fā)展觀,黨的基本理論以及上級(jí)下發(fā)的文件等。同時(shí),抓好黨組中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí),為全局的學(xué)習(xí)起到了示范帶頭作用。認(rèn)真開展好每年的黨組民主生活會(huì),認(rèn)真查找問題,剖析自己,達(dá)到統(tǒng)一思想,達(dá)成共識(shí),推進(jìn)工作的目的。切實(shí)開展好解放思想大討論活動(dòng)。在學(xué)習(xí)過程中,防止兩種學(xué)習(xí)不良傾向,一是只重形式而不重實(shí)效,二是只重過程而不重結(jié)果。而是改進(jìn)學(xué)習(xí)方式,采取學(xué)、談、論、寫等學(xué)習(xí)方法相結(jié)合的學(xué)習(xí)模式,收到了較好的效果。
二是狠抓干部職工的職業(yè)道德教育。近年來,深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育活動(dòng)和公民道德建設(shè)實(shí)施綱要的學(xué)習(xí),組織干部職工對(duì)“八榮八恥”展開思想大討論,并要求每個(gè)干部職工撰寫了心得體會(huì)文章共97篇。同時(shí)把“八榮八恥”和公民道德建設(shè)20字基本道德規(guī)范制作上墻,進(jìn)行宣傳教育。認(rèn)真開展“世界觀、人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀、地位觀、利益觀、幸福觀”七觀教育活動(dòng),使干部隊(duì)伍做到權(quán)為民所用,利為民所謀,情為民所系。認(rèn)真抓好干部隊(duì)伍的愛崗教育活動(dòng),要求干部職工立足本職崗位,認(rèn)真履行職責(zé),以一流服務(wù),創(chuàng)一流業(yè)績,以一流的業(yè)績樹一流形象。充分展示新時(shí)期工商人的精神風(fēng)貌。開展了重走長征路,重溫入黨誓詞活動(dòng),進(jìn)一步堅(jiān)定干部隊(duì)伍的思想信念,永葆先進(jìn)性。在干部隊(duì)伍中深入開展交心談心活動(dòng),縣局領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭深入基礎(chǔ),與干部職工真誠交流思想,了解和掌握干部職工想什么、盼什么,切實(shí)解決干部職工在工作上、學(xué)習(xí)上、生活上遇到的實(shí)際困難,為干部職工營造一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)的好環(huán)境。堅(jiān)持開展好新情互動(dòng)活動(dòng),拉進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)與干部職工之間的距離,增強(qiáng)親和力,營造一個(gè)和諧的人際環(huán)境。同時(shí),從20*年起,推行股(室)、所(分局)每月一次向縣局報(bào)告干部職工思想狀態(tài)制度,由人教股綜合上報(bào)縣局黨組,使縣局黨組及時(shí)了解和掌握干部職工的思想狀況,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,通過這種形式,及時(shí)化解了干部職工的思想矛盾,穩(wěn)定干部隊(duì)伍,激發(fā)工作熱情,推進(jìn)工作開展。
2、加強(qiáng)以學(xué)習(xí)工商業(yè)務(wù)知識(shí),增強(qiáng)工商隊(duì)伍履職能力的業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。
近年來,把提高干部隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)作為改進(jìn)服務(wù)、推進(jìn)工作的重要途徑來抓。在業(yè)務(wù)素質(zhì)教育中,力求把握學(xué)習(xí)重點(diǎn)。一是著力培養(yǎng)個(gè)人行政執(zhí)法能力。二是著力培養(yǎng)市場監(jiān)管中解決問題的能力。三是著力培養(yǎng)干部隊(duì)伍開拓創(chuàng)新能力。具體開展五項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng),一是組織基層干部行政執(zhí)法學(xué)習(xí)班,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行政能力的提高,采取跟班學(xué)習(xí)的形式,培養(yǎng)復(fù)合型人才,力求人人會(huì)辦案,為工商職能轉(zhuǎn)型作準(zhǔn)備。二是開展基層單位典型案件經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),促進(jìn)辦案水平提高。三是組織開展工商業(yè)務(wù)知識(shí)競賽。20*年,在全系統(tǒng)開展了注冊(cè)登記能手、執(zhí)法能手、計(jì)算機(jī)操作能手“三大能手”崗位大練兵活動(dòng)。其中縣局注冊(cè)股吳秀梅同志參加市局組織注冊(cè)登記能手比賽,取得了較好成績,被市局推薦到省局參加注冊(cè)能手比賽。四是加強(qiáng)對(duì)三所一分局消費(fèi)者一般投訴申訴培訓(xùn)工作,提高消費(fèi)糾紛調(diào)解能力。五是抓好干部職工在職學(xué)歷教育,目前,已有60余名干部職工取得了大專以上學(xué)歷,占全局65%以上。
通過開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),系統(tǒng)干部職工中出現(xiàn)了“七多七少”的新氣象,即增強(qiáng)黨性、宗旨觀念的人多了,淡薄的人少了;業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人增多了,平庸無知的人少了;復(fù)合型的人才多了,只流于會(huì)干單項(xiàng)工作的人少了;認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)重要性并自覺學(xué)習(xí)的人越來越多,靠老經(jīng)驗(yàn)不求上進(jìn)的人越來越少了;工作效率提高的人越來越多,失誤的人越來越少了。
(四)加強(qiáng)管理,完善制約機(jī)制,確保創(chuàng)建活動(dòng)增強(qiáng)活力。
強(qiáng)化管理,抓制度建設(shè),是帶好一支隊(duì)伍、推進(jìn)工作的制度保障。我們把精神文明建設(shè)工作寓于規(guī)范工商工作制度和干部職工的執(zhí)法準(zhǔn)則的制度中,形成不斷完善內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制,確保政令暢通、行政高效。一是進(jìn)一步加強(qiáng)崗位職責(zé),明確分工、責(zé)任到人,實(shí)行《百分制量化考核》,強(qiáng)化了責(zé)任落實(shí)與責(zé)任追究。二是進(jìn)一步制定和完善了《黨風(fēng)廉政責(zé)任制》、《重大問題集體研究制度》、《機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)制度》、《行政執(zhí)法錯(cuò)案追究制度》、《窗口部門首問首辦制度》、《著裝紀(jì)律》、《思想政治工作月報(bào)告制度》、《行政督辦制度》等20個(gè)多個(gè)制度。三是繼續(xù)推行好《首問責(zé)任制》和《政務(wù)公開制度》,積極軟化服務(wù)環(huán)境,杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良作風(fēng);四是加強(qiáng)股、室、所、分局“基層五好”建設(shè)。即:好所長、好隊(duì)伍、好機(jī)制、好業(yè)績、好環(huán)境。通過建設(shè)強(qiáng)化了干部職工忠于職守、愛崗敬業(yè)的意識(shí),增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和責(zé)任感;五是加強(qiáng)黨建工作,促進(jìn)廉政建設(shè),確保依法行政,文明服務(wù)的部門形象得到提升;六是深入開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng),為方便群眾辦事,提高辦事效率,在縣局資金緊張的情況下,積極籌措資金在縣局和工商所設(shè)立了綜合便民服務(wù)大廳,實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外,開展一條龍服務(wù),并設(shè)置導(dǎo)辦臺(tái),對(duì)前來辦事的人進(jìn)行引導(dǎo)。做到一張笑臉迎人,一把椅子讓座,一杯熱茶暖心,一句滿意答復(fù)。同時(shí)在注冊(cè)大廳設(shè)置電子測評(píng)器,外來辦事人員通過電子測評(píng)器對(duì)工作人員的服務(wù)態(tài)度、工作效率進(jìn)行評(píng)議。讓我們的工作置于廣大人民群眾的監(jiān)督之下。此項(xiàng)舉措深受群眾好評(píng)。
(五)把精神文明建設(shè)寓于市場整規(guī)之中,發(fā)揮創(chuàng)建活動(dòng)效能作用。
近年來,在整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序工作中,把服務(wù)“三農(nóng)”、關(guān)注民生作為做好一切工作的落腳點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn),深入開展以農(nóng)資打假,食品安全監(jiān)管為重點(diǎn)的市場整治活動(dòng),一是加強(qiáng)對(duì)校園周邊環(huán)境、文化市場、廣告市場的治理,進(jìn)一步凈化了市場環(huán)境、維護(hù)了廣大人民群眾的消費(fèi)安全。二是加強(qiáng)無照經(jīng)營的查處工作,努力做到“一個(gè)徹底、二個(gè)100%”;三是開展“三無市場”和“誠信市場”創(chuàng)建工作,依托“經(jīng)濟(jì)戶口”建立經(jīng)營者誠信承諾保證制度,市場主體守信和失信公示制度。四是切實(shí)做好消費(fèi)者投訴申訴糾紛調(diào)解工作,切實(shí)維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益。五是嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)厲查處違法經(jīng)營案件。維護(hù)好市場經(jīng)濟(jì)秩序。在20*年、20*年市局組織年度目標(biāo)責(zé)任制考核中,我局均獲得一等獎(jiǎng)。
(六)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真開展廉政文化創(chuàng)建活動(dòng)。
一是認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)好中央懲防體系《實(shí)施綱要》,進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,圍繞教育、制度、監(jiān)督三個(gè)環(huán)節(jié),制定出結(jié)合實(shí)際黨風(fēng)廉政建設(shè)工作意見。二是簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》。三是加強(qiáng)對(duì)國家工商總局“六項(xiàng)禁令”,公務(wù)員“八條禁令”,市工商局“十六條禁令”的糾察工作。四是加強(qiáng)對(duì)干部職工職業(yè)理想,職業(yè)道德,職業(yè)作風(fēng),職業(yè)紀(jì)律的教育。切實(shí)轉(zhuǎn)變管理就是服務(wù)的思想,強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量的提高。五是開展“四項(xiàng)制度”服務(wù)承諾。局長柯發(fā)昌代表縣工商局通過媒體向社會(huì)作出公開服務(wù)承諾,并將行政問責(zé)的有關(guān)內(nèi)容。制成牌匾上墻,以此警醒干部職工,認(rèn)真履行職責(zé)。六是深入開展廉政文化建設(shè),組織干部職工唱廉政歌曲《守住清平》,同時(shí)組織干部職工撰寫廉潔自律格言、警句擺放在顯要位置,時(shí)刻警醒自己,增強(qiáng)廉潔自律的自覺性。七是認(rèn)真做好政務(wù)公示工作,把行政許可、辦事流程,干部職工身份公開上墻,切實(shí)接受人民群眾監(jiān)督。八是抓好關(guān)口前移,對(duì)“證、照、案”等易發(fā)環(huán)節(jié),進(jìn)行有效介入,對(duì)“吃、拿、卡、要”不良現(xiàn)象一經(jīng)發(fā)現(xiàn),堅(jiān)決予以查處,一方面保護(hù)了干部、一方面樹立了工商部門形象。九是開展了縣局領(lǐng)導(dǎo)班子向職工述職述廉,基層所領(lǐng)導(dǎo)班子向管理對(duì)象述職述廉活動(dòng)。
(七)積極拓展創(chuàng)建載體,豐富創(chuàng)建內(nèi)容,深入開展創(chuàng)建活動(dòng)。
一是工會(huì)組織機(jī)關(guān)干部職工開展健康有益的娛樂活動(dòng)。組織開展了職工乒乓球、相棋比賽活動(dòng)。
二是組織女職工開展婦女兒童合法權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。為豐富干部職工業(yè)余生活,組織職工利用業(yè)余時(shí)間開展“十字繡”作品創(chuàng)作活動(dòng),并進(jìn)行展出,對(duì)評(píng)選出優(yōu)秀作品,縣局給予獎(jiǎng)勵(lì);在全系統(tǒng)組織開展了“賢內(nèi)助”評(píng)選活動(dòng),共評(píng)選出優(yōu)秀的女職工和職工家屬4人,縣局給予了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
三是在全系統(tǒng)組織開展了硬筆書法比賽活動(dòng),對(duì)評(píng)選出的優(yōu)秀作品進(jìn)行了展出。
四是組織全系統(tǒng)干部職工在去年3月21日四川敘永進(jìn)行為期3天拓展訓(xùn)練。
五是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,開展不讓“黃賭毒”進(jìn)我家的宣傳教育活動(dòng),切實(shí)做好防火防盜工作。
六是20*年在縣局會(huì)議室成功舉辦了“讓我們孩子樂成長”為主題的慶“六·一”兒童歌舞演唱會(huì),縣婦職領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場觀看,并為孩子們頒發(fā)了獎(jiǎng)品。
七是開展了與泰康人壽的聯(lián)誼活動(dòng),增進(jìn)了與監(jiān)管對(duì)象之間的感情。
八是積極組織參加無償獻(xiàn)血活動(dòng),近三年來,我局均超額完成縣政府下達(dá)的無償獻(xiàn)血任務(wù)。
九是切實(shí)開展扶貧工作,積極支持新農(nóng)村建設(shè)工作。近年來,加強(qiáng)對(duì)*鄉(xiāng)*村聯(lián)系點(diǎn)的扶貧工作力度,縣局領(lǐng)導(dǎo)先后多次深入*鄉(xiāng)*村實(shí)地調(diào)查研究扶貧工作,幫助該村擬定發(fā)展規(guī)劃,出錢幫助該村訂閱《云南日?qǐng)?bào)》、《昭通日?qǐng)?bào)》、《支部生活》等刊物,為*小學(xué)捐贈(zèng)課桌30余套和500余元學(xué)習(xí)用具,同時(shí)為黑家?guī)r村民小組送去價(jià)值達(dá)8000余元的水泥建設(shè)文明新村。去年又為新農(nóng)村指導(dǎo)員派駐點(diǎn)林鳳五谷村小學(xué)送去1000余元學(xué)習(xí)用品和1500余元的現(xiàn)金,幫助解決貧困兒童上學(xué)難的問題。
十是熱心做好扶貧濟(jì)困工作,近年來,先后為單位職工王靜、張健、江承遠(yuǎn)同志先后捐款達(dá)20000余元,為*地震災(zāi)區(qū)捐款達(dá)16000余元。
開展以上這些創(chuàng)建活動(dòng),極大地豐富了創(chuàng)建活動(dòng)的內(nèi)容,有力地提高了隊(duì)伍素質(zhì),進(jìn)一步改進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量,提升了工商部門的形象,展示新時(shí)期工商人的風(fēng)采,得到上級(jí)組織和社會(huì)的充分肯定。2003年扎西分局被省委、省政府命名為省級(jí)文明單位,同時(shí)被團(tuán)市委授予“青年文明號(hào)”稱號(hào),2005年縣局機(jī)關(guān)和三個(gè)基層工商所全部被市委市政府命名為市級(jí)“文明單位”。20*年縣局機(jī)關(guān)被省委省政府命名為省級(jí)文明單位。2003、2004年縣局黨總支連續(xù)三年被縣委評(píng)為“先進(jìn)基層黨組織”,20*年度市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”、計(jì)劃生育工作。20*年、20*年連續(xù)兩年獲得“先進(jìn)單位”,義務(wù)獻(xiàn)血活動(dòng)。2005年受到縣政府表彰。局長目標(biāo)責(zé)任制20*年、20*年連續(xù)兩年獲得一等獎(jiǎng)。這些成績的取得。一是得益于縣委、縣政府、市局的正確領(lǐng)導(dǎo);二是得益于縣文明委的指導(dǎo)、關(guān)心和支持;三是得益于縣局黨組一班人的思想統(tǒng)一、高度重視;四是得益于全系統(tǒng)干部職工的共同努力。在今后的工作中,我們將一如既往抓好精神創(chuàng)建工作,在縣文明委的指導(dǎo)下,真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,把精神文明建設(shè)工作推向一個(gè)新的臺(tái)階。
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