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今年以來，*縣圍繞市委、市政府實現(xiàn)“兩個提前”、確?！皟蓚€率先”的總體工作部署，按照年初縣委經(jīng)濟工作會確定的“市場化運作、非均衡推進、低門檻進進、全方位服務(wù)”的工作思路，大力實施“產(chǎn)業(yè)強縣、畜牧大縣、旅游名縣”三大戰(zhàn)略，堅持把招商引資放在經(jīng)濟工作首位，作為全縣的一號工程來抓，實現(xiàn)了招商引資工作的新突破。今年元－9月份，全縣共落地項目112個，其中1000萬元以上項目24個，500－1000萬元的項目22個，項目累計總投資9.5億元，其中利用外來投資7.2億元，目前已到位資金4.2億元，占市下目標任務(wù)3億元的140%，同比增長160%。我們的具體做法是：

一、創(chuàng)新思路抓招商

一是依托產(chǎn)業(yè)上風招商。我們利用產(chǎn)業(yè)方面造紙、紡織、化工等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、經(jīng)營治理人才和熟練技術(shù)工人較多的上風，引來了上海北亞瑞松公司、上海森絨紙業(yè)有限公司、湖北安氏衛(wèi)材公司、新飛團體、新鄉(xiāng)瑞豐化工公司等國內(nèi)著名企業(yè)來我縣投資。畜牧業(yè)方面，我縣連續(xù)13年人均牧業(yè)產(chǎn)值、肉蛋產(chǎn)量綜合排序位居全省第一，有年出欄30萬只以上商品肉雞場164個，千頭以上養(yǎng)豬場42個，其中萬頭豬場18個，據(jù)此我們引來了投資3500萬元的綠佳奶牛胚胎移植項目、安徽客商和美國經(jīng)高盛團體投資5000萬元的波爾山羊屠宰生產(chǎn)線、投資800萬元的大用公司雞場網(wǎng)上平養(yǎng)項目。旅游業(yè)方面，我們依托豐富的自然景觀和豐富的人文景觀，引進了安陽客商投資8000萬元的鹿臺寺旅游開發(fā)項目、衛(wèi)輝祥宇公司投資480萬元的*項目、*化肥廠投資145萬元的靈山金頂圣公圣母殿及廊房項目等。

二是依托企業(yè)改制招商。堅持把企業(yè)改革和發(fā)展結(jié)合起來，通過改革盤活企業(yè)存量，進一步明晰企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系；通過招商引資吸引戰(zhàn)略投資者，擴大增量，努力把企業(yè)打造成招商引資的載體，產(chǎn)業(yè)升級的平臺，重塑產(chǎn)業(yè)強縣的基礎(chǔ)。目前，已有6家有實力的外地企業(yè)參與了縣屬企業(yè)改制，并且正在與*科技等國內(nèi)外有實力的大企業(yè)進行談判，吸引和支持他們參與縣屬重點企業(yè)改制。環(huán)錠紡和華業(yè)牛仔布生產(chǎn)線被新飛團體以5300萬元的價格收購后生產(chǎn)經(jīng)營良好，并擬投資6000萬元新上4萬錠環(huán)錠紡生產(chǎn)線，使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由現(xiàn)在的6萬紗綻擴大到10萬錠，目前一期工程1萬紗錠建設(shè)項目正在購置設(shè)備。南方氣流紡啟動項目被新飛團體收購后，注進資金580萬元啟動生產(chǎn)，目前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢良好。百世力服裝有限公司被*新亞實業(yè)有限公司以2050萬元的競標價格成功收購后，計劃3年內(nèi)總投資達到2.3億元，總產(chǎn)值達到4－5億元，5年內(nèi)將該公司建成中原地區(qū)最大的服裝企業(yè)。淀粉糖廠被永昌公司收購后，先后投資4000萬元使企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模由原來3萬噸膨脹到10萬噸，并投資500萬元新上玉米漿回收及污水二期治理項目現(xiàn)已建成投產(chǎn)。

三是利用企業(yè)技改擴建招商。我們注重在對現(xiàn)有企業(yè)進行技改和擴建中，引進投資者，擴大企業(yè)規(guī)模，從而把企業(yè)做大做強。今年以來，全縣技改、擴建、續(xù)建項目19個，引進資金7100萬元。北亞瑞松制紙有限公司計劃投資1.8億元，新上高檔衛(wèi)生紙、箱板紙、電工用紙、紙制品深加工項目。朝歌企業(yè)團體與華西醫(yī)學院聯(lián)合投資1500萬元新上的骨質(zhì)干細胞項目，圖紙設(shè)計已經(jīng)完成，近期將開工建設(shè)。鶴源電力公司投資500萬元的發(fā)電機組改造項目，已到位資金320萬元，目前正在緊張安裝設(shè)備。華源化工公司引進安陽客商，投資300萬元新上的變壓吸附技改項目正在安裝設(shè)備，近期可建成投產(chǎn)。大用公司投資300萬元的熟食車間改造項目正在實施，11月底完工。永達公司投資1100萬元的熟食品車間改造項目和投資400萬元的凍品車間改造項目已經(jīng)結(jié)束。引進廣東德勝團體投資3800萬元的天暢軒大酒店一期工程已完工，二期主體工程正在施工。

四是盤活閑置資產(chǎn)招商。我們組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)縣直單位已整合出空心村、廢舊磚瓦窯廠、農(nóng)村閑散地962畝，閑置工礦場地942畝，閑置建筑面積18萬平方米，并以此為載體對外推介招商，盤活閑置資產(chǎn)。今年以來，全縣利用閑置資產(chǎn)新上項目21個，其中投資1000萬元以上項目5個，投資500萬元以上項目2個。新鄉(xiāng)瑞豐公司利用電廠空閑場地新上了投資1200萬元的三甲胺鹽酸鹽項目，目前一期工程完成投資800萬元。*公司利用原硫酸鉀閑置廠房投資2000萬元新上了磨耗板項目，目前設(shè)備已訂購，土建工程正在施工，預(yù)計11月份可建成投產(chǎn)。濟源客商利用*縣大理石廠投資1000萬元新上了大型鑄鋼生產(chǎn)線，目前設(shè)備已訂購，預(yù)計12月份建成投產(chǎn)。安陽客商利用原編織廠投資1300萬元新上了鐵西印刷廠，目前已到位資金800萬元，部分設(shè)備已投進生產(chǎn)。大慶客商利用*鎮(zhèn)廢舊窯場投資1200萬元新上的水洗石石粉廠已開工生產(chǎn)。*客商投資500萬元啟動編織廠整套設(shè)備項目，目前正在整修設(shè)備，10月即可開工生產(chǎn)。新鄉(xiāng)客商利用*鄉(xiāng)*村廢舊廠房投資350萬元新上了*酒業(yè)有限公司。溫州客商利用*鎮(zhèn)廢舊倉庫投資300萬元新上了塑料制品廠。無紡布生產(chǎn)線、東海制衣項目也是在原毛紡廠的廢舊廠房中投資生產(chǎn)的。

五是采取租賃土地招商。為解決項目用地的瓶頸制約，我們根據(jù)農(nóng)村實際情況，在堅持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)農(nóng)民在自愿、同等、協(xié)商的基礎(chǔ)上將承包地租賃出往對外招商上項目，假如有些群眾不愿意，村干部可以通過土地置換的方法進行解決，打好政策擦邊球。目前，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)和*鎮(zhèn)等幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的一些項目大都是采取了這種方法，收到了較好的效果。如*客商租賃*鄉(xiāng)南四井村荒崗薄地60畝，投資1800萬元興建了天水化工有限公司。綠佳愛德公司租賃*鎮(zhèn)小屯村土地920畝，投資280萬元建起了牧草種植基地。安徽亳州客商租賃*鄉(xiāng)全寨村荒山2000畝，計劃投資5000萬元建立芍藥種植基地，目前已投資700萬元，種植芍藥200畝。河北客商租賃*鄉(xiāng)對寺爻村荒山、荒地600畝，計劃投資1000萬元建立板栗基地，目前已到位資金400萬元。沿107國道兩側(cè)規(guī)劃建設(shè)的糧食交易市場也是通過土地租賃形式建立起來的，目前該市場內(nèi)已建成晾臺2.76萬平方米、房屋58間，商戶達到32戶，總投資達到650萬元。

六是實施回回工程招商。針對我縣在外民營企業(yè)家發(fā)展受到在能源、土地等方面限制的實際情況，積極為他們提供便利條件，通過鄉(xiāng)情、親情吸引他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)業(yè)。如我縣的一中新校建設(shè)項目，就是吸引*籍在外優(yōu)秀民營企業(yè)家陳永與縣一中合作投資6000萬元興建的，該項目現(xiàn)已完成征地工作，近期將開工建設(shè)。*籍人士栗將周原來在瀘州酒廠工作，后到外地搞釀酒，當我們得知他在外地擴大生產(chǎn)碰到困難時，就積極吸引他回鄉(xiāng)發(fā)展，目前他投資550萬元的川淇酒業(yè)公司已建成投產(chǎn)。另外，在新鄉(xiāng)發(fā)展的*籍老板丁新雷、丁新奇兩兄弟今年回鄉(xiāng)分別投資1000萬元、200萬元創(chuàng)建了玉慈皮膚?？漆t(yī)院、*公益口腔醫(yī)院，這兩個項目近期將分別開業(yè)。

七是實行以引進的企業(yè)招商。將外來投資者當作*的名片和最好的廣告，不斷加強與外地在淇投資者的聯(lián)系和溝通，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中碰到的困難和題目，通過他們的親身體會和感受，來宣傳*、推介*，吸引更多的投資者來淇投資創(chuàng)業(yè)。如熱電廠被鶴源熱電公司租賃經(jīng)營后，引進了山東定陶福利化工廠的電石生產(chǎn)線項目，該項目投資2000萬元，6月份已正式投進生產(chǎn)。在淇投資創(chuàng)業(yè)的安氏衛(wèi)材公司，計劃引進1000萬元資金新上第二條無紡布生產(chǎn)線、投資1.2億元新上水刺布生產(chǎn)線。鶴壁森絨紙業(yè)公司在完成一期工程后，今年又引進投資1000萬元新上二期工程，目前主體廠房正在建設(shè)中。溫州客商溫興棒建成一條肉松生產(chǎn)后線，今年又先容江蘇太倉肉松總公司來我縣投資1500萬元興建第二條肉松生產(chǎn)線。

二\健全招商機制

一是建立招商服務(wù)機制。牢固樹立“人人都是投資環(huán)境、人人都是*形象”的觀念，教育引導(dǎo)廣大干部群眾積極為經(jīng)濟發(fā)展提供全方位、寬領(lǐng)域和高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)，打造誠信*，在全縣形成“親商、富商、安商、助商”的良好局面，為招商引資創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。從完善行政服務(wù)中心職能進手，進一步精減行政審批事項和減少行政審批程序，實行了周一局長值班制度，規(guī)定所有行政審批事項在行政服務(wù)中心必須全部完成，做到了“一個窗口對外，一條龍服務(wù)，一站式辦公”。為促進重點項目的落實推進，縣委、縣政府建立了跟蹤服務(wù)制度，對每個投資5000萬元以上的項目，均成立服務(wù)和工作推進工作小組；對投資1000萬元以上的項目實行四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包，緊盯不放，全程服務(wù)。如對無紡布生產(chǎn)線項目由一名人大副主任分包，對綠佳公司由一名原政協(xié)副主席進行分包，對永昌淀粉廠由一名正科級干部負責全程跟蹤服務(wù)。為推進重點招商項目的開展，我縣還適時開展了“弘揚社會正氣、打擊*勢力”活動，從公安、法院、土地等部分抽調(diào)職員組成重點項目服務(wù)小組，及時解決了工作推進中碰到地阻力和障礙。

二是建立資源共享機制。將全縣的資源、項目同一編制成冊，刻成光盤，作為全縣的資源共同使用。今年以來，我們先后將全縣的閑置廠房、場地、設(shè)備和廢舊磚瓦窯場、空心村進行了認真調(diào)查，集中進行登記造冊，發(fā)到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局的領(lǐng)導(dǎo)干部手中，供其在招商引資時使用，互通有無。實行“異地辦廠、原地納稅”制度，鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)借助鐵西產(chǎn)業(yè)區(qū)水、電、氣、熱等方面的上風，在園區(qū)內(nèi)擺放項目，縣委、縣政府明確規(guī)定，哪個地方招來的項目，稅收仍然由哪個地方享受?，F(xiàn)在有不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項目落地到了鐵西產(chǎn)業(yè)區(qū)，如朝歌鎮(zhèn)的熱合紙項目、廟口鄉(xiāng)引進的博民紙廠項目、*鄉(xiāng)引進的光明學校教學樓項目，就都是在鐵西區(qū)進行建設(shè)的，有效避免了“村村點火、戶戶冒煙”的局面發(fā)生。另外，我們還預(yù)備在*鎮(zhèn)北部建立民營經(jīng)濟園區(qū)，積極承接市招商辦指定的項目，逐步實現(xiàn)與全市上風資源的互補和對接。

三是建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。由縣招商局負責對全縣招商工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)，同一對外信息，引導(dǎo)各單位有序招商，既有任務(wù)，又有協(xié)作，避免了個別單位各自為戰(zhàn)、互挖墻角的不良現(xiàn)象。招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開外來投資企業(yè)座談會，聽取企業(yè)的意見和建議，幫助他們協(xié)調(diào)解決建設(shè)與生產(chǎn)中的實際困難和題目。如今年夏天我縣幾個大的企業(yè)碰到了能源題目、運輸題目，招商引資和項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就主動幫助這幾個企業(yè)協(xié)調(diào)解決用電題目、用煤題目、運輸題目，有效解除了企業(yè)的燃眉之急。

四是建立賞罰激勵機制。出臺了《*招商引資目標任務(wù)考核賞罰辦法》、《*招商引資優(yōu)惠辦法》、《*招商引資中介獎勵辦法》等一系列文件，對全縣領(lǐng)導(dǎo)干部實行了招商引資保證金制度，規(guī)定負責聯(lián)系、督導(dǎo)招商引資工作的縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)成員，負責招商引資的主管領(lǐng)導(dǎo)，年交保證金2000元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)，承擔責任目標任務(wù)的縣直單位主要負責人，年交保證金1500元，對完成或逾額完成縣政府下達責任目標任務(wù)的，給予精神或資金獎勵；對予完不成年度責任目標任務(wù)的，扣除所交保證金，取消其當年評先評優(yōu)資格；對年底完成責任目標任務(wù)為零的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位領(lǐng)導(dǎo)就地免職。

三、轉(zhuǎn)變作風抓招商

一是通過督查抓招商。由且招商局代表縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)委局引進項目和資金到位情況進行動態(tài)督查，由組織部、紀檢委、縣委督查室、政府督查室、招商局、財政局、審計局等部分組成考核認定領(lǐng)導(dǎo)小組，對各招商引資和爭取上級資金責任單位報送的項目、數(shù)字和相關(guān)證實材料進行審核認定，對以小充大、以舊充新等弄虛作假現(xiàn)象進行嚴厲查處，情況嚴重還要追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責任。今年8月份，我們對縣社虛報上半年招商引資成績題目進行了全縣通報批評，在隨后的干部調(diào)整中又將該單位負責同道調(diào)離了主要領(lǐng)導(dǎo)崗位。整合縣委督查室、縣政府督查室、紀檢委效能監(jiān)查室和縣委組織部干部監(jiān)視科的氣力，實行“四室聯(lián)動”，重點解決行政不作為和行政亂作為題目。充分發(fā)揮經(jīng)保委的作用，設(shè)立經(jīng)濟“110”舉報電話，嚴厲查處了原商貿(mào)公司副經(jīng)理到企業(yè)吃、拿、卡、要案等破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的違法違紀案件，為招商引資掃除了發(fā)展障礙，推動全縣招商引資發(fā)展。

二是強化領(lǐng)導(dǎo)抓招商。大員上前線，各級領(lǐng)導(dǎo)特別是縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭站到招商引資第一線，靠前指揮，碰到重大項目親身談判，碰到重大題目親身解決，碰到重要客人親身接待，收到了良好效果。今年8月份，我就親身帶領(lǐng)有關(guān)同道寧波象山和臺州黃巖分別舉行了項目推介會，兩次推介會共達成意向協(xié)議9項，意向投資總額1.8億元。近期我們還計劃由朱縣長帶隊，組織有關(guān)部分和企業(yè)到長三角、珠三角等沿海經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，有針對性地開展招商引資活動。

三是調(diào)動縣鄉(xiāng)兩個積極性抓招商。抽調(diào)文化素質(zhì)高、市場開拓能力強的職員充實縣招商局氣力，切實加強對全縣招商引資工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)。認真落實三分之一工作法，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立招商引資辦公室，縣直局委配備專職招商職員，真正把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部分有門路的精兵強將派出往招商引資，把年紀輕、有培養(yǎng)前途的同道推向招商引資第一線，交任務(wù)，壓擔子，做到逐級傳遞分解壓力，實現(xiàn)了招商引資的齊抓共管，調(diào)動了各級的積極性。

盡管我縣在招商引資方面取得了一定成績，但與在座的兄弟縣區(qū)相比，還有很多需要學習的地方，我們將以此次交流會為契機，趨利避害，揚長避短，努力實現(xiàn)招商引資工作的新突破，為實現(xiàn)市委提出的“兩個提前”、確保“兩個率先”的奮斗目標作出積極的貢獻。