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工商局發(fā)展教育建設交流材料

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工商局發(fā)展教育建設交流材料

今年以來,*工商局認真貫徹落實省局“基層建設年”工作要求,在*局建立了全市系統(tǒng)基層干部培訓基地,圍繞基層干部教育培訓“制度化、規(guī)范化、常態(tài)化”的總體目標,狠抓基地軟、硬件建設,全面提升基地教學的層次和水平,為基層人員的素質提升和履職盡責提供了堅實的保障。該局的主要做法有:

一、圍繞“四自原則”,確立基地教學的總體理念

針對當前基層教育培訓呈現(xiàn)出的被動應付、方法陳舊等傾向,通過基地教學這一模式,可以確立一種目標明確、循序漸進、長期積累的機制,強化教育培訓工作的連續(xù)性和有序性。為在全系統(tǒng)有效推開這一教學模式,該局確立了“四自”辦學原則,堅持以全新理念來指導和推動基地各項工作的開展。

(一)“自主學習”原則。強調學員在教育培訓工作中的主體地位,突出基層教育在教育培訓工作中的重要作用,不斷增強基層干部在培訓需求調研、課程設計、計劃安排、效果評估、項目改進等環(huán)節(jié)的參與度與認知度。依托培訓基地建設,創(chuàng)新教育培訓工作機制和理念,提高干部職工自主學習能力,建立起科學有效且符合基層特點的教育培訓新模式,突出教育培訓的實用性、針對性和主動性。

(二)“自助教學”原則。堅持以整合內部師資力量為主,依托“一處(科)一教員、一所(分局)一骨干”計劃,按照“能者為師”的理念,在系統(tǒng)內部選擇綜合素質良好、理論水平高、專業(yè)知識扎實、工作實踐能力強的同志擔任教員,建立起一支素質優(yōu)良、規(guī)模適當、結構合理的基地教育培訓師資隊伍。不斷強化教學質量考評考核,使教學的過程成為工作調研、信息搜集、掌握動態(tài)、推進工作的過程,實現(xiàn)教學相長,全面提高培訓質量。

(三)“自我管理”原則。注重發(fā)揮學員的主人翁意識,以推行學員的“自我管理”促進學員的“自我修練”和“自我完善”。在培訓過程的整體控制上,建立學員委員會實行自我管理,每期培訓班均成立學員委員會,在培訓會務、學員活動、部分課程安排等方面,由學員自行組織和管理。在對學員的個體管理中,以“自我管理”為導向,要求學員在軍訓、課程學習、內務整理等各個方面都做到全程參與,自主完成,堅持高標準、嚴要求,全面提升自身的素養(yǎng)與能力。

(四)“自求超越”原則。堅持以提升基層干部履職能力和業(yè)務技能為目標,以增強培訓實效性為主導,結合培訓主題,通過設立工作熱難點交流、新型案例研討、突出問題對策研究、行政執(zhí)法實踐等課程,以及開展技能比武、崗位練兵、培訓結果測試等活動,豐富培訓內容和方式,強化學員間工作實踐的交流,完善“逢訓必考”的考學、督學制度,全面提升培訓效果。

二、立足“四個堅持”,實現(xiàn)基地教學的科學管理

在實施基地教學的過程中,該局根據基層工作轉型后的一些新情況和新變化,針對教育培訓中的缺陷和不足,積極探索新的機制和舉措,做到科學施教、嚴格管理、務求實效。

(一)堅持分類施教,科學設置教學課程。圍繞基層干部“六會”(會監(jiān)管、會辦案、會服務、會維權、會電腦、會協(xié)調)的總體目標,采取“*+*”的模式設置?!?”即“組織管理能力培訓、信息化技能運用培訓、軍訓”三項課程,是每期培訓班的必設課程。“*”課程是指依據基層工作的特點和基層培訓的需求,以崗位分類為基礎,設立的專題課程。根據基層的工作特點和要求,按監(jiān)管、執(zhí)法辦案、服務發(fā)展、維權四個專題來組織安排課程。針對基層干部受教育程度不同、來源渠道不同、工作經驗不同、業(yè)務水平不同的現(xiàn)狀,對同一批計劃、同一個專題的培訓分為普通班和提高班等不同層面來實施,以體現(xiàn)培訓的差異性及針對性。

(二)堅持“四訓”并舉,合理安排教學計劃。每年在基地教學計劃安排上實行普訓、輪訓、專訓、特訓“四訓”并舉的方法:普訓主要針對基層人員需要掌握的常規(guī)性業(yè)務技能組織開展;輪訓主要針對基層工商分局(所)所全體人員進行,原則上一般干部三年輪訓一遍,副所長(副分局長)以上人員兩年輪訓一遍;專訓主要針對各單位業(yè)務骨干進行;特訓主要是圍繞各個時期不同的重、熱點工作對相關人員進行?;卦瓌t上每年安排*期為期*天的培訓班,市局教育培訓領導小組根據全系統(tǒng)年度培訓重點和計劃統(tǒng)一制定基地年度培訓計劃,交由基地組織實施。*年計劃把全系統(tǒng)基層工商所(分局)一般干部輪訓一遍。

(三)堅持學用一致,豐富完善教學模式。在基地教學中倡導學思結合、學用一致的學風,具體要求做到“四個結合”:一是課堂授講與交流討論結合。開展研討式教學,在堅持正面灌輸?shù)耐瑫r,進行學習互動交流討論,堅持教學雙方互動的原則,采取專題研討、案例解剖,熱點分析、難題探討等方法,引導和啟發(fā)干部主動參與,由被動接受為主動學習。在今年的輪訓中,在每一個班次的課程設置中都安排了專題討論課,以交流討論促提高。二是教學內容與業(yè)務工作結合。避免課堂教學“空對空”,做到有的放矢,緊密聯(lián)系執(zhí)法監(jiān)管的重點、熱點、難點,緊扣教育培訓的主題。在今年的輪訓中,要求每位學員在培訓前都要梳理自己在工作中遇到的實際問題,帶著問題走進課堂,帶著收獲重返工作。三是課堂宣講與實際操作結合。積極開展體驗式教學,拓展培訓渠道,堅持“走出去、請進來”和實地觀摩、實地演練等培訓思路。在今年的輪訓中,安排了現(xiàn)場查處無照經營、現(xiàn)場操作食品安全快速檢測儀、投訴舉報處置現(xiàn)場演練等內容。四是理論教學與經驗教學結合。在師資的組合上,既安排一部分教員從理論上對一些問題加以理論闡述,又安排一些具備豐富實踐經驗的一線同志傳授經驗,讓學員既懂得為什么,又懂得怎么做。

(四)堅持層級管理,有效促進教學管理。在基層的日常管理中,采取培訓組織單位、基地、學員三重管理機制,嚴格落實“四自”辦學方針。培訓組織單位負責基地培訓的統(tǒng)一管理,組織相關課程實施,督促各項制度的落實,做好與基地的協(xié)調工作,并指導學員委員會開展工作?;刎撠煂W員接待,教室、教學器材、學習資料等軟硬件及相關設備設施的提供、維護,以及食宿安排等后勤保障工作。學員委員會負責學員的各項組織管理工作,具體負責學員考勤、學習活動安排、各項制度執(zhí)行、教室及宿舍衛(wèi)生內務檢查、學習培訓情況收集等工作。學員委員會由學員民主推薦產生,設班長、副班長、學習委員、內務委員、生活委員等。

三、抓好“四項保障”,確保基地教學的正常運轉

作為全系統(tǒng)基層教育培訓的主陣地,在基地建設中,該局堅持高點定位、超前謀劃,統(tǒng)籌全系統(tǒng)現(xiàn)有的資源與優(yōu)勢,有重點、分步驟地抓好各項工作的落實,并給予“四項保障”:

(一)組織保障。為進一步加強教育培訓基地的組織領導,確?;馗黜椆ぷ饔行蜷_展,市局成立了由黨組成員、機關各處室、各直屬局、各分局主要負責人為成員的基地管理領導小組。領導小組下設綜合組、保障組和教學組。綜合組負責課程的審查核定及培訓計劃的安排,保障組負責培訓的組織管理及后勤服務,教學組負責基地培訓師資庫的建立和教員的統(tǒng)一調配等工作。為加強基地的日常管理,*局還成立了專門的班子,聘用了固定工作人員,確?;馗黜椚粘9ぷ鞯恼i_展。

(二)經費保障。整個基地建筑面積達到*平方米,設有大教室、電教室、學員食堂、客房、辦公室、值班室、倉庫、接待大廳等設施,可供*多名學員同時學習生活。市局對基地的投入實施重點保障,將固定資產投入經費列入市局年度預算,計劃用*至*年時間予以重點解決。為不增加基層的負擔,基地日常管理的各項費用均由市局承擔,各參訓單位按培訓期間發(fā)生的實際費用支付干部培訓經費,并計劃從*年開始,在全市系統(tǒng)統(tǒng)籌基層干部教育培訓經費,保障基地的正常運轉。

(三)制度保障。為實現(xiàn)基地的有序管理,市局出臺了一整套相應的規(guī)章制度,涵蓋了培訓課程設置、培訓計劃安排、師資隊伍管理等各個方面。在基地日常管理中,也制定了軍訓、出操、請銷假、內部管理等各項規(guī)章制度,推行準軍事化管理。通過建立、健全各項工作制度,全面提高基地的管理水平和能力,為教育培訓工作的開展提供強有力的保障。

(四)師資保障。市局建立了基地教員統(tǒng)一管理制度,在市局機關各部門及直屬局、分局推薦的基礎上,由教育培訓領導小組統(tǒng)一進行審核,對符合條件的,納入基地培訓師資庫。逐步推行教員培訓、考評和聘任制度,每年組織不少于一次的教員培訓,從課件制作、教學方式方法等方面提高教員的教學能力和水平。通過教學講義審核、講課情況評估、培訓滿意度測評等方式,開展優(yōu)秀教員評比活動,并將優(yōu)秀教員聘任為基地的長期教員。

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