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●改革開放30年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進(jìn)、不斷實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的30年，也是全省各級黨組織不斷把中央精神與浙江實際緊密結(jié)合，取得豐碩成果的30年。

●改革開放30年，全省各級黨委緊扣改革開放的時代脈搏，走出了一條體現(xiàn)執(zhí)政黨規(guī)律、時代特點和浙江特色的黨建工作新路子，生發(fā)和孕育了許多有益的啟示。

●當(dāng)前，我國已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，世情、國情、黨情的深刻變化，要在新的起點上推進(jìn)黨建，就要總結(jié)以往經(jīng)驗，結(jié)合我省發(fā)展實際，形成新的思路。

改革開放以來，我省各級黨組織堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，著眼于推進(jìn)改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，致力于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，為全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會提供了堅強的保證。

浙江改革開放30年黨的建設(shè)的主要做法和成效

黨的十一屆三中全會開啟了我國改革開放歷史的新時期，開辟了中國特色社會主義的新征程。改革開放30年，是我省經(jīng)濟社會發(fā)展突飛猛進(jìn)、不斷實現(xiàn)歷史性進(jìn)步的30年，也是全省各級黨組織不斷把中央精神與浙江實際緊密結(jié)合，黨的建設(shè)大膽探索、不斷創(chuàng)新，取得豐碩成果的30年。

適應(yīng)浙江改革開放形勢的需要，堅持把理論武裝放在首位。以理論學(xué)習(xí)中心組、讀書會、浙江論壇等形式，帶頭深入學(xué)習(xí)理論，組織開展一系列馬克思主義教育活動，不斷興起理論學(xué)習(xí)新高潮。各級黨委普遍建立了中心組學(xué)習(xí),全省鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了基層黨校5937所和上萬人的宣講隊伍。通過理論武裝，使科學(xué)理論成為廣大黨員干部的思想之魂、工作之綱，為推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了堅實的思想理論基礎(chǔ)。

緊扣浙江市場經(jīng)濟較快發(fā)展的現(xiàn)實，堅持把深化干部制度改革作為重點。在建立和完善社會主義市場經(jīng)濟的進(jìn)程中，始終把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)全過程，尤其在深化干部人事制度改革方面，逐步走出了一條從干部選拔、考核、管理等單項改革探索到整體推進(jìn)的路子。今年以來又重點開展了以提高選人用人公信度為主要內(nèi)容的綜合改革，擴大改革創(chuàng)新的綜合效應(yīng)，黨建工作科學(xué)化制度化不斷發(fā)展。

圍繞深入實施人才強省戰(zhàn)略，堅持把構(gòu)建黨管人才新格局作為支撐。按照創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新總戰(zhàn)略的要求，不斷建立健全人才工作政策體系，以培養(yǎng)選拔高層次創(chuàng)新人才和領(lǐng)軍人才為重點，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊伍建設(shè)，著力構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織部門牽頭抓總、有關(guān)部門各司其職、社會力量廣泛參與的人才工作新格局，人才隊伍整體素質(zhì)和競爭力不斷提升。

立足浙江經(jīng)濟社會形態(tài)的多樣化，堅持把拓寬黨建工作領(lǐng)域作為基礎(chǔ)。全面推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、非公企業(yè)黨建、社區(qū)黨建、新社團黨建等各領(lǐng)域的黨建工作，積極實施“黨員人才工程”，積極開展在新的社會階層發(fā)展黨員試點，大力推進(jìn)區(qū)域化基層黨建工作，黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力不斷增強。

把握浙江人民民主意識日益增強的趨勢，堅持把擴大黨內(nèi)民主作為根本。在全國率先開展了黨代會常任制試點，并在實踐中逐步形成了以黨代表任期制、黨代會年會制、黨委負(fù)責(zé)制為主要內(nèi)容的制度體系。基層黨內(nèi)民主建設(shè)探索更趨活躍，各種行之有效的民主制度和措施也得以不斷整合和提升，黨的生機和活力不斷激發(fā)。

著眼于密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，堅持把教育、制度和監(jiān)督并重作為手段。堅持把改善民生、為民謀利作為根本出發(fā)點和落腳點，著力解決損害群眾利益的突出問題。初步建立具有浙江特色的懲防體系框架，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷推進(jìn)。

浙江改革開放30年黨的建設(shè)的主要經(jīng)驗

改革開放30年來，全省各級黨委緊扣改革開放的時代脈搏，突出改革創(chuàng)新的時代主題，走出了一條體現(xiàn)執(zhí)政黨規(guī)律、時代特點和浙江特色的黨建工作新路子，積累了許多寶貴的經(jīng)驗，生發(fā)和孕育了許多有益的啟示。

必須堅持圍繞黨的中心任務(wù)，立足浙江改革開放實踐，找準(zhǔn)黨建工作著力點，在服務(wù)大局、促進(jìn)發(fā)展中推進(jìn)黨的建設(shè)。30年來，始終緊緊圍繞改革發(fā)展這一中心任務(wù)來展開。十一屆三中全會后，省委及時提出黨的建設(shè)要服從服務(wù)于“一個中心、兩個基本點”，為黨的基本路線貫徹落實提供了堅強保證。十六大后，省委提出要以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，推動全面小康社會建設(shè)和和諧社會建設(shè)。十七大后，省委為加快實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，對各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體、黨的基層組織建設(shè)成為推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強戰(zhàn)斗堡壘、努力開創(chuàng)人才輩出人盡其才新局面等作出全面部署。實踐證明，黨的建設(shè)只有從全黨工作的大局出發(fā)、從浙江改革開放的實際出發(fā)，謀劃、部署和推進(jìn)黨的建設(shè)，才能找準(zhǔn)黨建工作的切入點，使黨的建設(shè)在推動發(fā)展、凝聚人心、促進(jìn)和諧中不斷取得新進(jìn)展。

必須堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，始終圍繞中央一系列部署和要求，牢牢把握黨的建設(shè)主題，以思想解放引領(lǐng)實踐創(chuàng)新。30年來，始終堅持以發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)黨的建設(shè)，確保黨的建設(shè)始終沿著正確的方向,不斷增強了各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力；始終把理論武裝放在首位，著眼于真學(xué)、真懂、真信、真用，堅持用發(fā)展著的馬克思主義武裝黨員干部、指導(dǎo)實踐、推動工作；堅持解放思想，以實踐創(chuàng)新豐富理論創(chuàng)新，注意總結(jié)提煉在實踐中創(chuàng)造的經(jīng)驗做法。實踐證明，黨的建設(shè)只有堅持以發(fā)展著的馬克思主義為指導(dǎo)，在加強理論武裝、統(tǒng)一思想的同時，鼓勵和引導(dǎo)黨員干部和廣大群眾與時俱進(jìn)、解放思想，黨的建設(shè)才能抓住根本，把握方向，取得成效。

堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，著眼于新的實踐和新的發(fā)展，不斷提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以重點突破帶動黨建工作的全面推進(jìn)。30年來的實踐證明，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線，立足經(jīng)濟社會發(fā)展的新任務(wù)新要求，找準(zhǔn)黨的建設(shè)的主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確目標(biāo)，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，以重點突破帶動黨建工作的全面推進(jìn)，確實是扎實推進(jìn)黨的建設(shè)的有效方法。

堅持適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，研究新情況、解決新問題，尊重基層群眾首創(chuàng)精神，在改革創(chuàng)新中推進(jìn)黨的建設(shè)。30年來，面對我省經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是“四個多樣化”對黨建工作的理念、方法、體制等提出的挑戰(zhàn)，始終堅持以改革創(chuàng)新的思路和方法，研究新情況、解決新問題，使我省黨的建設(shè)始終走在了前列。實踐證明，只有堅持改革創(chuàng)新的精神，不斷用新的思路研究新形勢新情況，用新的方法解決新問題新挑戰(zhàn)，黨的建設(shè)才能體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，不斷實現(xiàn)新突破、開拓新局面。

堅持制度建設(shè)貫穿始終，注重把改革成果和實踐經(jīng)驗上升為制度機制，著力推進(jìn)科學(xué)化規(guī)范化，為黨的建設(shè)提供堅實基礎(chǔ)和可靠保證。30年來，堅持把制度建設(shè)貫穿于黨的建設(shè)的各個方面，著眼構(gòu)建體系完備、內(nèi)容科學(xué)、相互銜接的制度體系，著力制定完善法規(guī)制度；堅持具體經(jīng)驗系統(tǒng)化、感性認(rèn)識理性化、成功做法制度化，在總結(jié)基層探索實踐的基礎(chǔ)上，積極建立并推廣一系列有效制度；注重發(fā)揮制度的整體效應(yīng)，抓住工作的有利條件，統(tǒng)籌規(guī)劃和集中推出有關(guān)法規(guī)制度，既做到了用制度來促進(jìn)黨的建設(shè)的深入開展，又做到了用制度建設(shè)不斷鞏固黨的建設(shè)成果。實踐證明，始終堅持以法規(guī)制度的形式鞏固實踐探索成果、貫徹落實有關(guān)工作任務(wù)，是黨的建設(shè)工作規(guī)范運行并取得持續(xù)發(fā)展的可靠保證。

堅持完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任，統(tǒng)籌資源、多方聯(lián)動，形成推進(jìn)黨建工作的整體合力。30年來，始終把黨的建設(shè)放在突出位置來抓，探索建立黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真落實黨建工作責(zé)任制，以堅強有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證了黨建工作的成效。充分重視整合黨的組織資源和政治優(yōu)勢，堅持最大限度地發(fā)揮黨委、政府以及社會團體的職能作用，形成了合力推進(jìn)黨的建設(shè)的整體優(yōu)勢。實踐證明，健全有力的黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和有效黨建工作機制，是推進(jìn)黨的建設(shè)的基礎(chǔ)條件。

黨的建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù)、新要求，新起點上推進(jìn)黨建的新思路

當(dāng)今世界正處在大變革大調(diào)整之中，我國已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，黨的自身建設(shè)任務(wù)比過去任何時候都更為繁重，面臨許多新課題新考驗。世情、國情、黨情的深刻變化，使黨的建設(shè)面臨前所未有的機遇與挑戰(zhàn)：貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展之路，要求黨的建設(shè)必須更加注重發(fā)揮保證和促進(jìn)作用；改革開放的進(jìn)一步深化，新情況新問題層出不窮，要求黨建工作必須更加注重改革創(chuàng)新；民主進(jìn)程的不斷加快，廣大黨員群眾主體意識、參與意識不斷提高，要求黨建工作必須更加注重發(fā)展黨內(nèi)民主；堅持立黨為公、執(zhí)政為民，重視和關(guān)注民生問題，要求黨建工作必須更加注重加強和改進(jìn)黨的群眾工作；激發(fā)全社會創(chuàng)造活力，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，要求黨建工作必須更加注重吸引和凝聚各類優(yōu)秀人才。

總結(jié)改革開放30年的黨建工作經(jīng)驗，結(jié)合我省經(jīng)濟社會發(fā)展實際，當(dāng)前和今后一個時期我省黨的建設(shè)的總體思路是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的十七大和省第十二次黨代會的部署，圍繞黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)主線，以改革創(chuàng)新的精神，著力破解難題，完善制度機制，加強基層基礎(chǔ)，增強生機活力，全面推進(jìn)思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)，切實增強各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為深入實施“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，全面建設(shè)惠及全省人民的小康社會、繼續(xù)走在前列提供堅強的思想政治和組織保證。

落實這一思路，需要著重抓好八個方面：堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦，不斷提高廣大黨員干部的思想理論水平；切實加強執(zhí)政能力建設(shè)，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的堅強核心；積極推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)，切實增強各級黨組織的創(chuàng)新活力和團結(jié)和諧；進(jìn)一步深化干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度；推進(jìn)人才工作體制機制創(chuàng)新，造就宏大的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才隊伍；以“先鋒工程”為總載體，全面推進(jìn)基層黨建工作；大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)；堅持黨要管黨、科學(xué)治黨，努力形成加強和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的新格局。