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凝心聚力抓黨建快車疾馳求發(fā)展—清河鎮(zhèn)創(chuàng)建“五個好”黨委經(jīng)驗材料

清河鎮(zhèn)所轄土地總面積33.4萬畝，其中耕地面積14.7萬畝。全鎮(zhèn)共有30個行政村、36個黨支部、868名黨員，其中農(nóng)村黨支部30個、農(nóng)民黨員722名。近年來，鎮(zhèn)黨委按照區(qū)委的總體部署和要求，本著求真務(wù)實的作風(fēng)，把開展“三級聯(lián)創(chuàng)”活動作為踐行“三個代表”重要思想的有效載體，作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的總抓手，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心和農(nóng)村工作大局，以創(chuàng)建“五個好”黨委為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，齊抓共管，整體推進(jìn)，切實為農(nóng)民群眾辦好事、辦實事、解難事，使農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力顯著增強，加快了我鎮(zhèn)全面建設(shè)小康社會的前進(jìn)步伐。

下面，我向同志們匯報一下清河鎮(zhèn)在“三級聯(lián)創(chuàng)”活動中爭創(chuàng)“五個好”黨委的一些具體做法，懇請同志們批評指正。

一、抓好班子建設(shè)，加大“火車頭”的“牽引力”

我們鎮(zhèn)黨委從加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)抓起，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，同心同德，勤政廉政，為各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了堅強的組織保證。形象一點兒講，我們的領(lǐng)導(dǎo)班子就像動力十足的火車頭，牽引著全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項事業(yè)快速向前發(fā)展。

在具體工作中，我們始終堅持民主集中制原則，嚴(yán)格執(zhí)行鎮(zhèn)黨委議事規(guī)則。班子的“一把手”以身作則，當(dāng)班長不當(dāng)家長，高人一籌不高人一等，以自身的模范行動影響和帶動全體干部、黨員。我們嚴(yán)格對待黨內(nèi)生活，在民主生活會上積極開展批評與自我批評，并針對查找出來的問題，研究制定整改措施，明確具體責(zé)任人，確保整改措施落到實處。我們非常注重加強團(tuán)結(jié)，干部之間互相學(xué)習(xí)、互相關(guān)心、互相提醒，堅持有基礎(chǔ)的團(tuán)結(jié)、有原則的團(tuán)結(jié)、有核心的團(tuán)結(jié)、能經(jīng)得住各種考驗的團(tuán)結(jié)，班子成員分工不分家，心往一處想、勁往一處使，形成了帶領(lǐng)全鎮(zhèn)黨員、群眾干事創(chuàng)業(yè)的核心動力。我們堅持正確的權(quán)力觀，自重、自省、自警、自勵，真正把手中的權(quán)力作為為黨工作、為群眾服務(wù)的工具，樹立起了“為官一任，造福一方”的事業(yè)心和責(zé)任感，從而保證了我們能夠真正把穩(wěn)人心、得人心、暖人心的工作抓具體、做到位，也很好的樹立起了黨委、政府在廣大群眾中的良好形象，使基層黨組織成為了推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步、保持社會穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

在基層組織建設(shè)上，清河鎮(zhèn)黨委以“五個好”為標(biāo)準(zhǔn)，通過“兩推一選”用人，推行了新的選人用人機(jī)制，兩年來，共調(diào)整了15個嘎查村黨支部班子，將3個支部班子合并成了1個聯(lián)合支部。這些做法，改變了兩委班子不和、互相扯皮、軟弱渙散的現(xiàn)狀，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，更好地發(fā)揮了黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，增加了群眾的信任度，強化了全鎮(zhèn)30個村的黨組織能力。

二、注重隊伍建設(shè)，形成黨員隊伍的整體帶動力

在黨員干部隊伍建設(shè)上，我們根據(jù)農(nóng)村工作實際，進(jìn)行了一些有益探索，使黨員干部不僅能夠很好地貫徹落實黨的方針政策，還能創(chuàng)造性地開展工作，有效發(fā)揮了先鋒模范作用。首先，鎮(zhèn)黨委堅持標(biāo)準(zhǔn)、程序做好發(fā)展黨員工作。我們根據(jù)實際，制定了發(fā)展黨員的長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，建立健全了入黨積極分子培訓(xùn)和考察制度，加大了發(fā)展年輕黨員的工作力度，做到了堅持標(biāo)準(zhǔn)不放松、執(zhí)行程序不走樣。三年來，共發(fā)展黨員73名，培養(yǎng)入黨積極分子108名，保證了基層黨組織隊伍的發(fā)展壯大。其次，鎮(zhèn)黨委加強了對無職黨員的教育管理。我們把無職黨員按年齡劃分了三個層面進(jìn)行要求，對于20--30歲的年輕黨員，鼓勵其外出務(wù)工。幾年來共累計有400余人次，走入務(wù)工大軍的隊伍，他們不僅增加了經(jīng)濟(jì)收入、拓寬了視野，還增長務(wù)工知識和勞動技能；對于30--45歲黨員，鼓勵其立足本地，帶頭進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，形成種、養(yǎng)、加各業(yè)齊發(fā)展的良好局面；對于45歲以上的黨員，鼓勵其抓好社會矛盾排查和控輟工作，幾年來通過主動工作共計使30余名學(xué)生重返校園。這些措施，使黨員增強了責(zé)任心和使命感，并形成了統(tǒng)一于黨委領(lǐng)導(dǎo)之下的、不同層面黨員發(fā)揮作用的鏈條，從而增強了黨員隊伍的整體帶動力。全鎮(zhèn)黨員、干部以促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收為己任，千方百計引導(dǎo)、幫助農(nóng)民群眾拓寬致富渠道。鎮(zhèn)干部指導(dǎo)的野茄子嫁接技術(shù)被通遼市評為科技成果獎，生產(chǎn)的野茄子暢銷通遼市及周邊地區(qū)。同時，我鎮(zhèn)“雙率”黨支部書記和“雙強”黨員不斷涌現(xiàn)?！半p率”支部書記占總體的52%，“雙強”黨員占總體的25%。東地聯(lián)合支部書記劉鳳山帶頭發(fā)展育肥牛養(yǎng)殖業(yè),僅在2003—2004兩年間就出欄育肥牛100多頭，最多一頭牛掙到800元。在他的帶動下，全村有180多戶搞起了養(yǎng)牛業(yè)，有140多戶在短期內(nèi)脫貧致富。他把帶領(lǐng)村民共同致富作為自己的人生追求，努力創(chuàng)造集體經(jīng)濟(jì)，使長年積累的170多萬元集體外債全部化解。共產(chǎn)黨員叢日芳自力更生、艱苦創(chuàng)業(yè)，從開辦小酒廠起步，先后發(fā)展起了奶牛業(yè)、水泥管制造業(yè)等，年利潤達(dá)50萬元以上，每年可安排農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)60余人，并帶動起了全村養(yǎng)牛業(yè)的發(fā)展。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化服務(wù)載體

鎮(zhèn)黨委根據(jù)新形勢新任務(wù)的需要，及時調(diào)整工作思路，努力轉(zhuǎn)變政府職能，在服務(wù)基層、服務(wù)群眾上狠下功夫。2005年，鎮(zhèn)黨委在總結(jié)過去經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，成立了招商引資、勞務(wù)輸出、新型產(chǎn)業(yè)、城鎮(zhèn)村屯規(guī)劃和矛盾排查五個領(lǐng)導(dǎo)小組，并進(jìn)一步完善了“十個一”工程，即每個班子成員扶持一戶貧困戶、矛盾排查一個重點村、抓一個個體私營經(jīng)濟(jì)大戶、抓一個黨建聯(lián)系點、抓一個勞務(wù)輸出戶、資助一個貧困生、獻(xiàn)一次愛心、講一次黨課、抓一個達(dá)小康典型村、包扶一個5000元小康示范戶。通過“十個一”工程的開展，班子成員包扶的貧困戶經(jīng)雙方共同努力已經(jīng)有半數(shù)以上基本脫貧；矛盾重點村如公濟(jì)號村、勝利村、保安村等通過領(lǐng)導(dǎo)包點已經(jīng)達(dá)到了上下信息渠道暢通，群眾滿意、社會穩(wěn)定的成果；每年進(jìn)行的捐資助學(xué)的費用都達(dá)一萬余元，使面臨失學(xué)的學(xué)生重返校園。

鎮(zhèn)黨委結(jié)合本鎮(zhèn)的實際，確定了以奶牛養(yǎng)殖為全鎮(zhèn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。在鎮(zhèn)干部的引導(dǎo)下，我鎮(zhèn)大席棚村的奶牛數(shù)量已經(jīng)展到1500頭，成為全市最大的奶牛專業(yè)村。在大席棚村的帶動下，全鎮(zhèn)奶牛產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。2003年清河鎮(zhèn)有奶牛2800頭，僅有兩處奶站；現(xiàn)在，全鎮(zhèn)奶牛已發(fā)展到5000頭，有奶站12處，直接經(jīng)濟(jì)收入增長355萬元。

四、狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，推進(jìn)小康社會建設(shè)步伐

鎮(zhèn)黨委把發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入作為中心工作來抓，結(jié)合實際，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。近兩年，全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力13780人次，增收5512萬元；近3年來，全鎮(zhèn)營造農(nóng)防林1500畝，沙丘造林2萬畝，退耕還林2000畝，草牧場圍封12000畝；鎮(zhèn)財政收入達(dá)到1400萬元；農(nóng)牧民純收入達(dá)到3800元，增長速度超過科區(qū)平均水平；招商引資累計3000余萬元引入大型養(yǎng)殖戶8戶、建規(guī)模小區(qū)8處，引入工業(yè)項目一個，年產(chǎn)值可達(dá)3000萬元。

鎮(zhèn)黨委把小康村建設(shè)放到重要位置來抓，3年來，依靠自身努力，新增東姜村、前曹村3.7公里公路，新上硬化通鄉(xiāng)磚路3條、村內(nèi)硬化街路25條，改善了部分村屯群眾的生產(chǎn)、生活條件，為群眾發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造了有利條件，為建設(shè)小康村打下了堅實基礎(chǔ)。我們重點加強了東姜小康示范村建設(shè)，鎮(zhèn)村累計投資130余萬元，硬化了該村內(nèi)的所有街路，重修村部，美化綠化4600株風(fēng)景樹，建休閑娛樂廣場4500平方米，新上自動控制自來水工程。東姜村的建設(shè)，促進(jìn)了清河鎮(zhèn)全面推進(jìn)小康化的進(jìn)程。我鎮(zhèn)海舍力嘎查、大席棚、周家等村紛紛掀起全面小康化建設(shè)的熱潮，目前，清河鎮(zhèn)的東姜村、海舍力嘎查、大席棚村已初具小康示范村的規(guī)模。清河鎮(zhèn)在教育上更是舍得投入，2003年、2004年共投資199.4萬元，對學(xué)校危房進(jìn)行了徹底改造，使全鎮(zhèn)各學(xué)校徹底消滅了危房。公務(wù)員之家版權(quán)所有

五、密切聯(lián)系群眾，贏取最高“滿意率”

鎮(zhèn)黨委發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，密切聯(lián)系群眾，尊重農(nóng)牧民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，尊重農(nóng)牧民的民主權(quán)利，不斷強化“群眾利益無小事”的觀念，各項工作堅持圍繞“群眾答應(yīng)不答應(yīng)、滿意不滿意”來開展，贏得了農(nóng)牧民的認(rèn)可和好評。在招商引資上，鎮(zhèn)黨委注重通過各種渠道增加農(nóng)牧民收入，2004年受到科區(qū)的表彰，全鎮(zhèn)五項指標(biāo)排在科區(qū)第一類。在解決信訪問題上，該鎮(zhèn)注重加強矛盾排查和做群眾耐心的思想工作，變上訪為下訪，消除矛盾隱患在萌芽狀態(tài)。近幾年沒有發(fā)生因黨委、政府決策或失誤造成的群眾集體越級上訪事件，無侵害農(nóng)牧民利益的重大問題，無影響社會穩(wěn)定的重大事件，也無群眾參與“”等非法組織。全鎮(zhèn)計劃生育率、人口自然增長率、適齡兒童入學(xué)率均達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通過民意調(diào)查，基層黨組織、群眾代表對鎮(zhèn)黨委、政府的綜合評價達(dá)到了高度滿意。名站所辦也都紛紛被上級主管部門評為優(yōu)秀或先進(jìn)工作單位。

幾年來，清河鎮(zhèn)黨委以服務(wù)為宗旨，以創(chuàng)建“五個好”為契機(jī)，為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民創(chuàng)造了一個全面、協(xié)調(diào)的科學(xué)的發(fā)展環(huán)境，在全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，正如一輛剛剛使入快車道的經(jīng)濟(jì)列車，帶領(lǐng)農(nóng)牧民群眾發(fā)家致富、全面繁榮。實踐證明，鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)適應(yīng)時展，能夠很好地適應(yīng)形勢的需要，取得了顯著成績，被科爾沁區(qū)區(qū)委評為先進(jìn)黨委。