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系統(tǒng)各單位：

為深入推進(jìn)“忠誠、為民、公正、廉潔”政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，形成亮點(diǎn)，按照中共縣委政法委員會(huì)《關(guān)于在全縣政法系統(tǒng)開展“四大四增強(qiáng)”活動(dòng)實(shí)施方案》文件安排，現(xiàn)結(jié)合我系統(tǒng)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案如下：

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，著力解決全系統(tǒng)干警職工中存在的突出問題，解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵問題，解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，通過教育整頓，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提升政法工作滿意度，提高服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平，為平安和諧建設(shè)提供有力的隊(duì)伍保障。

二、主要內(nèi)容

“四大四增強(qiáng)”活動(dòng)的主要內(nèi)容概括起來就是：大調(diào)研、大評(píng)議、大整頓、大改進(jìn)和增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)、榮恥意識(shí)。大調(diào)研就是深入基層單位、農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、治安混亂地區(qū)、案件易發(fā)多發(fā)地區(qū)等，開展調(diào)查研究，走訪了解群眾所思所想所盼所愿，摸排影響社會(huì)穩(wěn)定因素、社會(huì)治安突出問題、社會(huì)矛盾主要類型，掌握司法行政工作存在問題，干警隊(duì)伍思想動(dòng)態(tài)等，并進(jìn)行科學(xué)分析，研究制定好解決措施。大評(píng)議就是采取“開門評(píng)警”、信函征詢、召開座談會(huì)、問卷調(diào)查、開設(shè)行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議電話等方式，廣泛評(píng)議各單位及單位干警，將評(píng)議結(jié)果作為整頓改進(jìn)的主要內(nèi)容和努力方向，評(píng)議結(jié)果將納入各單位及干警年終考核內(nèi)容進(jìn)行考核。大整頓就是找準(zhǔn)工作差距與不足，找準(zhǔn)問題與關(guān)鍵，找準(zhǔn)癥結(jié)與源頭，下大力氣整理思路、整頓作風(fēng)、整肅紀(jì)律，整齊步伐。整理思路就是把全縣司法行政工作自覺融入縣委、縣政府總體工作中，圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，梳理工作思路、明晰工作重點(diǎn)。整頓作風(fēng)就是要解決干警責(zé)任心不強(qiáng)、宗旨意識(shí)淡薄、工作態(tài)度不端正等問題；解決工作不積極、不熱心、作風(fēng)散漫漂浮、效率低下、辦事拖拉敷衍和“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的問題；解決紀(jì)律松弛、警容警風(fēng)不整、脫崗離崗、出工不出力的問題。整肅紀(jì)律就是要解決部分干警有令不行、有禁不止，工作中無組織、無原則，生活中撲紅踏黑、搬弄是非，法律服務(wù)工作中辦人情案、關(guān)系案、金錢案，甚至徇私枉法的問題。大改進(jìn)就是進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，明確整改重點(diǎn)，落實(shí)整改措施，切實(shí)改進(jìn)工作，改進(jìn)作風(fēng)，改進(jìn)形象，加強(qiáng)教育管理，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。改進(jìn)工作就是正確把握工作方向，以維護(hù)穩(wěn)定、履行職責(zé)為己任，加大和創(chuàng)新社會(huì)管理，公正廉潔執(zhí)法，將工作重心下移，堅(jiān)持為群眾辦實(shí)事辦好事。改進(jìn)作風(fēng)就是全體干警靜下心、沉下身，把心思集中到工作上，把功夫施展在措施落實(shí)上，真抓實(shí)干，盡職盡責(zé)，主動(dòng)作為，提高效率。改進(jìn)形象就是要恪守職業(yè)道德，講黨性、重品行、做表率，樹立好新時(shí)期司法行政干警作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，紀(jì)律嚴(yán)明，執(zhí)法公正，一心為民的良好形象。增強(qiáng)政治意識(shí)即堅(jiān)持正確的政治方向，自覺與以同志為總書記的黨中央保持高度一致，毫不動(dòng)搖的堅(jiān)持“一面旗幟、一條道路、一個(gè)理論體系、一項(xiàng)制度”，聽黨的話，跟黨走，永遠(yuǎn)忠于黨、忠于國家，忠于法律，忠于人民。增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)即牢記責(zé)任和使命，在其位謀其政、履其職，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。增強(qiáng)群眾意識(shí)即始終把群眾滿意不滿意作為衡量和檢驗(yàn)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持群眾觀點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)群眾門，說群眾話，解群眾憂，做群眾的貼心人。增強(qiáng)榮恥意識(shí)即牢固樹立社會(huì)主義榮辱觀，以“八榮八恥”規(guī)范道德行為、指導(dǎo)人生觀、價(jià)值觀，牢固樹立爭(zhēng)先進(jìn)、創(chuàng)一流的意識(shí)。

三、方法步驟

（一）動(dòng)員部署階段（8月1日——8月10日）。召開局領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議，成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦事機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)，夯實(shí)責(zé)任，同時(shí)制定活動(dòng)實(shí)施方案，組織召開動(dòng)員大會(huì)在全系統(tǒng)進(jìn)行安排部署。在這一階段，系統(tǒng)各單位也要按照局里統(tǒng)一要求，結(jié)合各自實(shí)際，制定本單位活動(dòng)實(shí)施方案，統(tǒng)一思想，強(qiáng)化措施，凝聚合力，確保活動(dòng)順利開展。

（二）調(diào)研評(píng)議階段（8月11日—9月30日）。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，以學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)、提高業(yè)務(wù)水平、提高工作能力為重點(diǎn)。通過集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式重點(diǎn)學(xué)習(xí)十七屆五中、六中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀和中省市政法工作、紀(jì)委會(huì)議精神、省第二次黨代會(huì)精神，學(xué)習(xí)《政法干警核心價(jià)值觀教育讀本》、《公務(wù)員法》、《人民調(diào)解法》和《社會(huì)主義法治理念教育讀本》等法律法規(guī)，學(xué)習(xí)政法系統(tǒng)的先進(jìn)典型和《警鐘長鳴》等反面案例選編，組織觀看有關(guān)警示教育錄像片。學(xué)習(xí)期間，將組織一次司法行政業(yè)務(wù)知識(shí)考試，以檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。二是全體干警職工通過深入基層單位、村組（社區(qū)）、企業(yè)、學(xué)校、集貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)戶家中，結(jié)合“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”、“連心攀親、結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，發(fā)放意見建議征詢表，收集、整理、歸納意見建議。三是廣泛開展調(diào)查研究，形成一批有價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，為推進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展提供依據(jù)（調(diào)研題目以《縣司法局關(guān)于做好2012年度司法行政理論暨紀(jì)檢監(jiān)察工作調(diào)研的通知》文件中所確定的題目為準(zhǔn)）。四是暢通評(píng)議渠道，開門納諫。采取邀請(qǐng)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及社會(huì)各界人士參加的座談會(huì)和“開門評(píng)警”、信函征詢、問卷調(diào)查等形式，廣開言路，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)司法行政工作的意見建議。五是向社會(huì)公布教育整頓監(jiān)督電話和行風(fēng)監(jiān)督評(píng)議電話，接受群眾監(jiān)督評(píng)議。

(三)整頓改進(jìn)階段（10月1日—11月30日）。一是采取個(gè)人找、同志幫、相互談心交心等辦法，結(jié)合各自崗位職責(zé)特點(diǎn)，認(rèn)真查擺自身存在的問題，自我檢查、自我教育，人人寫出對(duì)照檢查材料。二是針對(duì)存在問題及不足，緊密聯(lián)系實(shí)際、分別召開領(lǐng)導(dǎo)班子及各科（室）、所為單位的民主生活會(huì)，認(rèn)真查找自己在思想、工作、紀(jì)律和作風(fēng)方面的問題，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，本著不護(hù)短、不遮丑、不怕痛的態(tài)度，真正做到“把自己擺進(jìn)去，把問題找出來”。三是評(píng)定重點(diǎn)教育對(duì)象。通過民主測(cè)評(píng)，廣泛征求意見，黨組研究，確定本單位重點(diǎn)教育對(duì)象，重點(diǎn)對(duì)象確定后，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行“一對(duì)一”或“二對(duì)一”幫教。四是制定整改措施，主動(dòng)消化矛盾，認(rèn)真解決問題。能夠馬上解決的馬上解決，一時(shí)難以解決的說明原因，制定出規(guī)劃和措施，在條件成熟時(shí)予以解決。五是把解決現(xiàn)實(shí)問題與建立長效機(jī)制結(jié)合起來，把好的經(jīng)驗(yàn)、做法以制度的形式固定下來，對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行再修訂、再完善，用好的制度教育人、管理人。建章立制要注重針對(duì)性，緊緊抓住群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響隊(duì)伍形象的突出問題和干警隊(duì)伍容易發(fā)生違法違紀(jì)的部位和環(huán)節(jié)，制定出明確具體、賞罰分明、簡(jiǎn)便實(shí)用、易于操作的規(guī)章制度，嚴(yán)密各項(xiàng)工作流程，落實(shí)工作責(zé)任，逐步形成完善的執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法質(zhì)量和效率、執(zhí)法考評(píng)、執(zhí)法監(jiān)督、執(zhí)法工作信息化、執(zhí)法管理教育培訓(xùn)等體系，使各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1日—12月15日）。系統(tǒng)各單位做好本單位活動(dòng)總結(jié)，并于12月10日將總結(jié)前報(bào)送縣局教育整頓活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（局政工科），縣局將對(duì)各單位開展活動(dòng)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)開展活動(dòng)走過場(chǎng)，效果不明顯的單位將予以通報(bào)批評(píng)并限期整改。

四、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，迅速行動(dòng)。這次“四大四增強(qiáng)”活動(dòng)是一項(xiàng)意義重大、影響深遠(yuǎn)的活動(dòng)，系統(tǒng)各單位及全系統(tǒng)每名干警職工都要高度重視，把此項(xiàng)工作擺上重要議事日程，明確重點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化分工，積極參與，迅速掀起活動(dòng)熱潮，確保整個(gè)活動(dòng)順利推進(jìn)。

（二）注重結(jié)合，科學(xué)安排。把專項(xiàng)活動(dòng)與司法行政日常業(yè)務(wù)工作結(jié)合起來，與政法干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價(jià)值觀以及“連心攀親、結(jié)對(duì)幫扶”、“三問三解三服務(wù)三促進(jìn)”等主題實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，與深入學(xué)習(xí)蔣安成同志先進(jìn)事跡結(jié)合起來，與深化干部作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)結(jié)合起來，真正做到活動(dòng)、工作兩不誤，兩促進(jìn)。

（三）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。縣局成立由局黨組書記、局長為組長、各副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在局政工科，由局紀(jì)檢組長田芳同志兼任辦公室主任。按照工作包聯(lián)職責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)要定期或不定期深入各單位進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)情況，反饋信息，確?；顒?dòng)扎實(shí)有效進(jìn)行。

（四）強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)活動(dòng)中的典型人和事，通過報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)、簡(jiǎn)報(bào)專刊等形式加大對(duì)活動(dòng)的宣傳報(bào)道力度，努力營造活動(dòng)的濃厚氛圍。